Использование видеосвязи при рассмотрении административных дел с 23 ноября 2018 года
Добрый день, уважаемый читатель.
В этой статье речь пойдет об изменениях, которые вносятся в Кодекс Российской Федерации "Об административных правонарушениях" с 23 ноября 2018 года.
А именно, вводится новая возможность участия в судебном заседании с использованием систем видеосвязи, т.е. удаленно.
Такая возможность может быть использована в том числе и водителями при рассмотрении дел о нарушениях правил дорожного движения.
Содержание статьи:
- В каких случаях возможно использование конференц-связи?
- Кто может использовать видеосвязь?
- В каких случаях запрещается использование конференц-связи?
- Уведомление водителя об участии в заседании.
- Использование информации конференц-связи в качестве доказательств.
В каких случаях возможно использование конференц-связи?
Рассмотрим часть 1 статьи 29.14 КоАП:
1. В случае, если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности. Судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи по ходатайству участника производства по делу об административном правонарушении либо по собственной инициативе.
Для использования видеосвязи должны одновременно выполняться 2 условия:
- участник по объективным причинам не может посетить судебное заседание;
- судья признает обязательным присутствие этого участника на заседании.
Разберемся, что подразумевается под объективной причиной:
2. Системы видео-конференц-связи судов могут использоваться в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения участника производства по делу об административном правонарушении, присутствие которого признано обязательным в судебном заседании, но который не имеет возможности прибыть в судебное заседание, проводимое судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении. В целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы, используются системы видео-конференц-связи соответствующих учреждений.
1. Принять участие в заседании с помощью конференц связи водитель может, обратившись в суд по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения. То есть речь идет о том, что водитель находится далеко от места судебного заседания.
Например, если заседание проходит во Владивостоке, а водитель живет в Москве, то водитель может обратиться в один из московских судов, откуда и будет организована конференц-связь.
2. В качестве еще одного примера объективной причины в статье 29.14 речь идет о содержании под стражей или в местах лишения свободы.
То есть сразу же можно понять, что нежелание водителя отпроситься с работы не будет считаться объективной причиной.
Еще один вывод, который можно сделать из рассмотренных пунктов. Участие возможно только из специального помещения (суда или исправительного учреждения). То есть просто связаться с судом через приложение на смартфоне не получится.
Кто может использовать видеосвязь?
Обратимся к части 4 статьи 29.4 КоАП:
4. В случае, предусмотренном статьей 29.14 настоящего Кодекса, судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, путем использования систем видео-конференц-связи, о чем выносится соответствующее определение.
Таким образом, использовать конференц связь могут:
| Статья | Участник |
| 25.1 | Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении |
| 25.2 | Потерпевший |
| 25.3 | Законные представители физического лица |
| 25.4 | Законные представители юридического лица |
| 25.5 | Защитник и представитель |
| 25.5.1 | Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей |
| 25.6 | Свидетель |
| 25.7 | Понятой |
| 25.8 | Специалист |
| 25.9 | Эксперт |
| 25.10 | Переводчик |
Примечание. Прокурор не может участвовать в рассмотрении дела посредством видеосвязи. Он должен лично посетить заседание.
В каких случаях запрещается использование конференц-связи?
Часть 6 статьи 29.14:
6. Судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи в случаях, если:
1) отсутствует техническая возможность для участия в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи;
2) рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в закрытом судебном заседании.
Использование видеосвязи невозможно в следующих случаях:
1. Отсутствует техническая возможность. То есть либо в суде, где будет проходить заседание, либо в суде, откуда водитель хочет принять участие в заседании нет оборудования для конференц-связи.
2. Судебное заседание является закрытым. Заседание может быть закрытым в следующих случаях (статья 24.3 КоАП):
1. Дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо случаев, если это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, а равно в случаях, если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, членов их семей, их близких, а также защиты чести и достоинства указанных лиц.
Например, все дела о штрафах, зафиксированных автоматическими камерами (часть 3 статьи 28.6) рассматриваются в закрытых судебных заседаниях и использование видеосвязи на них невозможно.
Уведомление водителя об участии в заседании
Часть 3 статьи 29.14 КоАП:
3. Об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых признано обязательным в судебном заседании, путем использования систем видео-конференц-связи судья выносит определение. Копии такого определения не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения направляются соответствующим участникам производства по делу об административном правонарушении, а также в соответствующий суд или учреждение, в которых будет организована видео-конференц-связь.
Выше рассмотрена часть 1 статьи 29.14, в которой говорится о том, что водитель может подать ходатайство об участии в судебном заседании с помощью системы видео-конференц-связи.
Судья должен рассмотреть ходатайство и вынести определение. Это еще один документ, в котором должно быть указано, что водитель может принять участие в заседании удаленно. Копия этого документа направляется и самому водителю, и в суд, из которого он будет принимать участие.
Использование информации конференц-связи в качестве доказательств
Часть 4 статьи 26.2 КоАП:
4. В качестве доказательств допускаются объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, полученные путем использования систем видео-конференц-связи.
То есть объяснения водителя, которые он дал через систему видеосвязи являются доказательствами в деле об административном правонарушении. Это говорит о том, что конференц-связь должна использоваться не "для галочки", а для принятия верного решения по делу.
В заключение предлагаю рассмотреть пример участия водителя в судебном заседании с помощью системы видео-конференц-связи:
Предположим, что водитель Иванов Иван Иванович остановлен сотрудниками ГИБДД в Новосибирской области за выезд на встречную полосу движения. Водитель не согласен с нарушением, то есть хочет обжаловать наказание в суде. Однако он не подумал о том, что следует подать ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства.
Поэтому дело будет рассматриваться в суде Новосибирской области, а водитель в это время отправится в Москву, где он и проживает.
Поскольку водитель желает оспорить штраф, он должен принять участие в судебном заседании и отстоять там собственную точку зрения. При этом личное присутствие на заседании - это не самая лучшая идея, т.к. придется преодолеть почти 3 000 км. Иван Иванович подает ходатайство в суд Новосибирской области об участии в заседании путем использования систем видео-конференц-связи. Ходатайство он направляет заказным письмом.
Судья в Новосибирске рассматривает данное ходатайство и выносит определение о возможности удаленного участия в заседании водителя Иванова. Копия определения по почте направляется Иванову и в московский суд по месту жительства водителя. После этого водителю остается лишь явиться в суд города Москвы в назначенное время.
В заключение хочу еще раз напомнить, что изменения КоАП, связанные с использованием конференц-связи, вступают в силу 23 ноября 2018 года. Однако на оборудование судов системами видеосвязи может уйти гораздо больше времени. Так что не исключено, что удаленное участие в судебных заседаниях станет общедоступно не в самое ближайшее время.
Удачи на дорогах!
Изменение штрафа за езду без номеров.
Фиксация чужих нарушений через приложение Госуслуг
Примирение сторон при ДТП с пострадавшими
Ходатайство на продление срока оплаты штрафа со скидкой
Скидка 50 процентов на оплату штрафов ГИБДД
Постановление Конституционного Суда об использовании иностранных прав
