VI. Идентификация транспортного средства, проверка документов, государственных регистрационных знаков транспортного средства, технического состояния транспортного средства, а также соблюдения норм времени управления транспортным средством и отдыха, режима труда и отдыха водителя транспортного средства

68. Идентификация транспортного средства производится в случаях:

  • наличия данных, свидетельствующих об использовании транспортного средства в противоправных целях (в том числе о совершении с его участием преступления или административного правонарушения), а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске или является участником ДТП;
  • выявления признаков подделки (подложности) документов, подтверждающих право собственности, регистрационных документов на транспортное средство, подделки (подложности) государственных регистрационных знаков, изменения (уничтожения) идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины)1;
  • проведения мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий;
  • остановки транспортного средства;
  • установления владельца транспортного средства или основного компонента транспортного средства.

69. Сотрудник вправе предъявить требование о передаче ему для проверки предусмотренных Правилами дорожного движения2 документов:

  • при наличии данных, свидетельствующих о нарушении требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, о причастности водителя к совершению правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях (в том числе о совершении с его участием преступления или административного правонарушения), а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске или является участником ДТП;
  • при остановке транспортного средства;
  • если стоящее транспортное средство создает угрозу безопасности дорожного движения или общественной безопасности и общественному порядку.

70. Проверка документов, удостоверяющих личность участников дорожного движения, производится в случаях:

  • если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, или принимаются меры по идентификации указанных лиц3;
  • выявления признаков подделки представленных документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз;
  • привлечения участников дорожного движения в качестве свидетелей, понятых;
  • если используемое ими транспортное средство создает угрозу безопасности дорожного движения или общественной безопасности и общественному порядку.

71. Проверка у граждан и должностных лиц документов на осуществление деятельности, оказывающей влияние на безопасность дорожного движения (в том числе пропусков на бумажном носителе или в форме электронного документа на въезд транспортных средств), производится в случаях:

  • выявления признаков нарушения требований нормативных правовых актов в области безопасности дорожного движения;
  • проведения мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий;
  • проведения осмотра транспортного средства и груза;
  • проведения досмотра транспортного средства;
  • ареста товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения;
  • в иных случаях, когда это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей.

72. При управлении транспортным средством на территории Российской Федерации у иностранных граждан и лиц без гражданства сотрудником проверяется:

  • паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина4;
  • документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание лица без гражданства; временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; вид на жительство лица без гражданства; иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства5;
  • в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации, - виза, миграционная карта6;
  • российское национальное водительское удостоверение, а при его отсутствии - иностранное национальное водительское удостоверение или международное водительское удостоверение при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением7;
  • регистрационные документы на транспортное средство, а в случае ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации - документы, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства8;
  • страховой полис обязательного страхования либо документ, подтверждающий заключение договора страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках международных систем страхования9;
  • документы, требующиеся для въезда на территории, организации и объекты, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимы специальные разрешения10 (в случае въезда на соответствующие территории, организации и объекты);
  • российское разрешение на проезд по территории Российской Федерации при выполнении международной автомобильной перевозки11, документы, которые в соответствии с международными соглашениями и договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения требуются для осуществления международных автомобильных перевозок.

В случае остановки транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве, осуществляется проверка по автоматизированным информационным системам, интегрированным банкам данных12 органов внутренних дел на наличие в них сведений о собственнике (владельце) данного транспортного средства.

73. У иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации и участвующих в дорожном движении в качестве пассажира транспортного средства либо пешехода, сотрудником проверяются документы, предусмотренные абзацами вторым - четвертым, восьмым пункта 72 Порядка.

74. При проверке документов иностранных граждан и лиц без гражданства сотрудник должен учитывать, что иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации требуются специальные разрешения13.

75. Проверка государственных регистрационных знаков осуществляется в случаях:

  • наличия данных, свидетельствующих об использовании транспортного средства в противоправных целях (в том числе о совершении с его участием преступления или административного правонарушения), а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске или является участником ДТП;
  • выявления внешних признаков несоответствия требованиям приложений А, Б, В, Г, Д, Е к ГОСТ Р 50577-2018 "Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования"14 (подделки, подложности), подделки (подложности) регистрационных документов на транспортное средство, изменения (уничтожения) маркировочных обозначений транспортного средства;
  • проведения мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий;
  • сверки государственных регистрационных знаков с данными, указанными в регистрационных документах на транспортное средство;
  • установления владельца транспортного средства.

76. Проверка технического состояния транспортного средства производится в случаях:

  • визуального обнаружения признаков неисправностей и (или) условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, либо признаков несоответствия требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств15, а также поступления информации об использовании такого транспортного средства;
  • наличия данных, свидетельствующих о совершении с его участием ДТП, преступления или административного правонарушения;
  • участия транспортного средства в ДТП.

77. При идентификации транспортного средства, проверке документов, государственных регистрационных знаков осуществляется визуальное исследование документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков.

В случае необходимости могут применяться технические средства выявления признаков подделки, изменения (уничтожения) маркировочных обозначений, осуществляться обращения к автоматизированным информационным системам, интегрированным банкам данных органов внутренних дел.

78. При проверке документов на перевозимый груз осуществляются действия, предусмотренные пунктом 77 Порядка, а также устанавливается соответствие транспортной накладной и прилагаемых к ней документов, путевого листа фактически перевозимому грузу, а при необходимости проводится осмотр транспортного средства и груза, досмотр транспортного средства16.

79. При визуальном исследовании документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков осуществляется сверка записей в документах, фотографий с фактическими данными, сопоставление записей, выявление исправлений, потертостей, повреждений, изменений (уничтожения) маркировочных обозначений и государственных регистрационных знаков, не соответствующих требованиям приложений А, Б, В, Г, Д, Е к ГОСТ Р 50577-2018, других признаков подделки.

80. Технические средства выявления признаков изменения (уничтожения) маркировочных обозначений применяются в случаях, когда визуально определены следы внешнего воздействия на маркировку, имеются признаки подделки регистрационных и иных документов, расхождения записей в них с фактическими данными, данными автоматизированных информационных систем, интегрированных банков данных органов внутренних дел.

81. Технические средства выявления признаков подделки документов, изменения (уничтожения) маркировочных обозначений, государственных регистрационных знаков, проверки технического состояния транспортных средств применяются в соответствии с инструкциями (руководствами) по эксплуатации, руководствами пользователя.

82. Проверка технического состояния транспортного средства производится органолептическим методом или с использованием специальных технических средств на предмет его соответствия требованиям, установленным в отношении находящегося в эксплуатации транспортного средства Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения17 и (или) техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств.

В случае если транспортное средство подлежит техническому осмотру18 в ходе проверки устанавливается наличие сведений о результатах его проведения в Единой автоматизированной информационной системе технического осмотра19.

83. Проверка соблюдения норм времени управления транспортным средством и отдыха физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов20, а также режима труда и отдыха водителями транспортных средств, управление которыми входит в их трудовые обязанности, производится, в том числе с использованием информации, регистрируемой тахографом. При этом определяется необходимость оснащения транспортного средства тахографом и соответствие тахографа установленным требованиям21, фиксируется нормы времени управления транспортным средством и отдыха, режим рабочего времени и времени отдыха.

84. При установлении личности участника дорожного движения выясняются данные, необходимые для возбуждения дела об административном правонарушении, проверки по автоматизированным информационным системам, интегрированным банкам данных органов внутренних дел.

85. В случае возбуждения дела об административном правонарушении либо вынесения определения об отказе в его возбуждении обращение к автоматизированным информационным системам, интегрированным банкам данных органов внутренних дел является обязательным.

При отсутствии технической возможности такое обращение осуществляется незамедлительно при наступлении такой возможности.

Рапорт с указанием времени, даты и причины невозможности обращения к автоматизированным информационным системам, интегрированным банкам данных органов внутренних дел, приобщается к материалам дела об административном правонарушении.

86. Обращение к автоматизированным информационным системам, интегрированным банкам данных органов внутренних дел осуществляется сотрудником непосредственно (при наличии технической возможности) либо путем запроса в дежурное отделение (группу) строевого подразделения ДПС (дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне) по имеющимся каналам связи.

87. По результатам идентификации транспортного средства, проверки документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства, а также соблюдения норм времени управления транспортным средством и отдыха, режима труда и отдыха водителя транспортного средства при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляются процессуальные действия, а при их отсутствии участнику дорожного движения возвращаются полученные от него документы и дается разрешение на дальнейшее движение транспортного средства (пешехода).

1 Далее - "маркировочные обозначения".

2 Пункты 2.1.1, 2.1.11 и 2.2 Правил дорожного движения.

3 Пункт 15 части 1 статьи 12, пункт 2 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции".

4 Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2021, N 9, ст. 1469). Далее - "Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

5 Пункт 2 статьи 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

6 Статья 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

7 Пункты 12 - 17 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

8 Пункт 2.2 Правил дорожного движения.

9 Статья 31 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 18, ст. 1720; 2019, N 18, ст. 2212). Далее - "Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

10 В соответствии с Перечнем территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. N 754.

11 Приложения N 4 - 7 к приказу Минтранса России от 28 июля 2020 г. N 261 "Об утверждении порядка подачи и формы заявления для получения иностранных и многосторонних разрешений, форм заявки для определения общей годовой потребности в иностранных разрешениях и в многосторонних разрешениях, формы бланков российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, а также правил заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства" (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2020 года, регистрационный N 61049), данный акт действует до 1 января 2027 года.

12 Часть 4 статьи 11, статья 17 Федерального закона "О полиции".

13 Статья 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

14 Приказ Росстандарта от 4 сентября 2018 г. N 555-ст, "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации", М.: Стандартинформ, 2018 с изменениями, внесенными приказом Росстандарта от 26 июня 2020 г. N 302-ст, ИУС "Национальные стандарты", N 9, 2020. Далее - "ГОСТ Р 50577-2018".

15 Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 30, ст. 4666); Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), принятый решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 15 декабря 2011 г.; является обязательным для Российской Федерации со 2 августа 2014 г. в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommissing.org, 5 июня 2014); ратифицирован Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310).

16 Пункты 16, 20 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции".

17 Утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 14, ст. 2098).

18 Статья 15 Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3881; 2022, N 1, ст. 63).

19 Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2011 г. N 1115 "О единой автоматизированной информационной системе технического осмотра транспортных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 1, ст. 156; 2020, N 30, ст. 4916).

20 Раздел 26 Правил дорожного движения; приказ Минтранса России от 16 октября 2020 г. N 424 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей", данный акт действует до 1 января 2027 года.

21 Приложение N 2 к приказу Минтранса России от 28 октября 2020 г. N 440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (зарегистрирован Минюстом России 27 ноября 2020 года, регистрационный N 61118) с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 3 февраля 2022 г. N 27 (зарегистрирован Минюстом России 18 марта 2022 года, регистрационный N 67795), данный акт действует до 1 января 2027 года.

< ПредыдущаяДокументСледующая >