Порядок выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве

Редакция от 20 апреля 2023 года

1. Общие положения

1.1. Порядок выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом города Москвы от 30 апреля 2014 г. N 18 "О благоустройстве в городе Москве".

1.2. Настоящий Порядок устанавливает правила организации выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве (далее - БРТС).

Выявление, перемещение, временное хранение, утилизация БРТС и работа по обращению БРТС в собственность города Москвы осуществляются в соответствии с настоящим Порядком и регламентом взаимодействия участников выявления, перемещения, временного хранения и утилизации БРТС, утвержденным Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (далее - Регламент взаимодействия).

1.21. Брошенные транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории города Москвы транспортные средства, имеющие не менее двух признаков, свидетельствующих об отсутствии в течение длительного времени эксплуатации транспортного средства, в том числе препятствующие движению пешеходов и транспортных средств, разукомплектованные транспортные средства, транспортные средства, от которых собственник в установленном порядке отказался, транспортные средства, не имеющие собственника.

1.22. Признаками, свидетельствующими об отсутствии в течение длительного времени эксплуатации транспортного средства, являются:

1.22.1. Наличие на транспортном средстве растительности.

1.22.2. Наличие длительно накопленных следов осадков и загрязнений на лобовом и боковых стеклах.

1.22.3. Отсутствие государственных регистрационных знаков.

1.22.4. Спущенные колеса (два и более).

1.22.5. Наличие неисправности замков дверей, позволяющей получить беспрепятственный доступ в салон.

1.22.6. Наличие сквозной коррозии элементов кузова более 10 кв. см.

1.23. Разукомплектованным транспортным средством признается транспортное средство, у которого отсутствует один из предусмотренных конструкцией элементов: дверь, колесо, стекло (лобовое, заднее или дверное), капот, крышка багажника, крыло, шасси, двигатель, привод, питающий элемент (для электромобилей), водительское сидение, приборная панель, рулевое колесо, наружные световые приборы (два и более).

1.24. Участниками выявления, перемещения, временного хранения и утилизации БРТС являются:

1.24.1. Собственники (уполномоченные представители собственников) БРТС.

1.24.2. Префектуры административных округов города Москвы.

1.24.3. Управы районов города Москвы.

1.24.4. Органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве.

1.24.5. Государственные бюджетные учреждения города Москвы "Автомобильные дороги" административных округов города Москвы.

1.24.6. Государственное казенное учреждение города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства".

1.24.7. Объединение административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ города Москвы).

1.24.8. Государственные бюджетные учреждения города Москвы Жилищник района.

1.24.9. Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве (далее - УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве).

1.24.10. Отделы Министерства внутренних дел Российской Федерации по соответствующему району города Москвы.

1.24.11. Специализированные организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие утилизацию БРТС.

1.3. Уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим организацию и контроль за проведением работ по выявлению и комиссионному обследованию, вывозу и временному хранению БРТС, подлежащих утилизации, является префектура административного округа города Москвы.

1.4. Управа района города Москвы организует работу по комиссионному обследованию БРТС, установлению собственника транспортного средства и его информированию о составлении акта обследования, а также в установленном порядке осуществляет мероприятия по обращению бесхозяйного транспортного средства в собственность города Москвы.

В Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы организацию указанных работ выполняет префектура Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.

1.5. Уполномоченной организацией, ответственной за перемещение и временное хранение БРТС, является Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Автомобильные дороги" соответствующего административного округа города Москвы (далее - Уполномоченная организация).

1.6. Утилизация БРТС осуществляется специализированными организациями и индивидуальными предпринимателями, определяемыми Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы путем конкурсного отбора по согласованию с Департаментом города Москвы по конкурентной политике.

2. Выявление БРТС

2.1. Выявление БРТС осуществляется на основании сведений о БРТС с указанием их места нахождения, содержащихся в поступающих в управу района города Москвы:

2.1.1. Обращениях органов государственной власти.

2.1.2. Обращениях органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве.

2.1.3. Обращениях физических или юридических лиц.

2.2. После получения сведений, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, управа района города Москвы (для Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы - префектура Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы) в течение трех календарных дней осуществляет комиссионное обследование транспортного средства.

2.3. Для осуществления комиссионного обследования транспортного средства управой района города Москвы (для Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы - префектурой Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы) создается Комиссия по обследованию транспортных средств (далее - Комиссия). Состав Комиссии и порядок ее работы утверждаются правовым актом управы района города Москвы (для Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы - префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы).

2.4. Комиссию возглавляет председатель - представитель управы района города Москвы (в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы - представитель префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы). В состав Комиссии включаются представители административно-технической инспекции по соответствующему административному округу города Москвы, Государственного бюджетного учреждения города Москвы Жилищник района, а также представители УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве или представители отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по соответствующему району города Москвы (по согласованию).

2.5. По результатам обследования транспортного средства Комиссия составляет акт обследования транспортного средства (далее - акт обследования), который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии.

В акте обследования отражаются сведения о том, является ли данное транспортное средство БРТС, сведения о месте нахождения БРТС, его состоянии (внешнем и техническом, с фиксацией фактов наличия признаков разукомплектованности БРТС), наличии или отсутствии государственных регистрационных знаков, а также другие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство. Форма акта обследования устанавливается Регламентом взаимодействия.

При обследовании транспортного средства в процессе внешнего осмотра Комиссия производит его обязательную фотосъемку. Фотографии транспортного средства прилагаются к акту обследования.

3. Установление собственника транспортного средства и его информирование о составлении акта обследования

3.1. Управа района города Москвы (в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы - префектура Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы) принимает необходимые меры по установлению собственника выявленного БРТС, взаимодействуя с УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в соответствии с соглашением о взаимодействии между Правительством Москвы и УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве по установлению собственников БРТС (далее - соглашение).

В течение рабочего дня, следующего за днем выявления БРТС, управа района города Москвы (в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы - префектура Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы) направляет в УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве (заказным письмом с уведомлением о вручении или по адресу электронной почты с уведомлением о получении сообщения адресатом) запрос о предоставлении сведений о собственнике БРТС (далее - запрос).

3.2. В случае установления УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве собственника БРТС в срок, установленный соглашением, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве направляет сведения о собственнике БРТС в управу района города Москвы (для Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы - в префектуру Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы).

3.3. Информирование собственника БРТС о составлении акта обследования осуществляется всеми нижеперечисленными способами:

  • размещение на транспортном средстве Комиссией уведомления о необходимости приведения транспортного средства в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, или перемещения его собственником в места, позволяющие хранить транспортные средства без создания помех движению пешеходов и транспортных средств или помех в организации благоустройства территории города Москвы (за исключением дворовых, внутриквартальных территорий, а также объектов улично-дорожной сети города Москвы) (далее - места хранения), в срок не позднее дня, следующего за днем составления Комиссией акта обследования (форма уведомления устанавливается Регламентом взаимодействия);
  • размещение информации о транспортном средстве (фотографий с указанием государственных регистрационных знаков транспортного средства (при наличии) в официальных печатных изданиях префектур административных округов города Москвы и управ районов города Москвы, на официальных сайтах префектур административных округов города Москвы и управ районов города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
  • незамедлительное направление собственнику БРТС при наличии информации о собственнике БРТС управой района города Москвы (в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы - префектурой Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы) уведомления о необходимости приведения транспортного средства в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, или перемещения его в места хранения (заказным письмом с уведомлением о вручении, электронным уведомлением в случае регистрации собственника БРТС на городских информационных порталах, SMS-уведомлением при наличии информации о номере мобильного телефона собственника БРТС). Формы уведомлений устанавливаются Регламентом взаимодействия.

3.4. Срок приведения транспортного средства, указанного в акте обследования, в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, или перемещения его в места хранения составляет не более четырнадцати календарных дней с даты размещения Комиссией на транспортном средстве уведомления о необходимости приведения транспортного средства в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, или перемещения его в места хранения или с даты, указанной в уведомлении о вручении заказного письма, даты получения уведомления (дефис третий пункта 3.3 настоящего Порядка).

3.5. По истечении срока, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка, Комиссия осуществляет повторное обследование БРТС для проверки факта приведения транспортного средства в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, или перемещения его в места хранения.

3.6. Если владельцем БРТС либо иным лицом в управу района города Москвы (в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы - в префектуру Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы) предъявлены документы, свидетельствующие о признании транспортного средства вещественным доказательством по уголовному делу, принудительное перемещение БРТС на специализированную стоянку не производится. Управа района города Москвы (в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы - префектура Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы) направляет в адрес органа, принявшего решение о признании транспортного средства вещественным доказательством, обращение с просьбой сообщить, является ли в настоящее время транспортное средство вещественным доказательством.

В случае получения от органа, принявшего решение о признании транспортного средства вещественным доказательством, сведений о том, что БРТС является в настоящее время вещественным доказательством по уголовному делу, такое транспортное средство не подлежит принудительному перемещению.

4. Перемещение и хранение БРТС

4.1. В случае неперемещения БРТС в места хранения или неприведения БРТС в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, в срок, указанный в пункте 3.4 настоящего Порядка, Комиссия составляет акт о принудительном перемещении БРТС на специализированную стоянку (далее - акт о принудительном перемещении БРТС). При составлении акта о принудительном перемещении БРТС в состав комиссии включается уполномоченный представитель специализированной организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющих утилизацию БРТС.

В акте о принудительном перемещении БРТС указываются сведения о месте его нахождения, состоянии (внешнем и техническом, с фиксацией фактов наличия признаков разукомплектованности БРТС), наличии или отсутствии государственных регистрационных знаков, другие сведения, позволяющие идентифицировать БРТС, а также информация о собственнике БРТС при ее наличии. Форма акта о принудительном перемещении БРТС устанавливается Регламентом взаимодействия.

Акт о принудительном перемещении БРТС в течение трех календарных дней с момента повторного обследования БРТС подписывается главой управы района города Москвы (в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы - префектом Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы) и в тот же день направляется в адрес Уполномоченной организации.

4.2. Уполномоченная организация в течение трех календарных дней с момента получения акта о принудительном перемещении БРТС осуществляет перемещение БРТС на специализированные стоянки, имеющие свободные площади для размещения и временного хранения БРТС (далее - стоянки), с последующей выдачей транспортных средств владельцу БРТС или организацией утилизации БРТС в случае, указанном в пункте 4.9 настоящего Порядка.

Размещение стоянок осуществляется в установленном порядке.

Территория стоянок должна быть оборудована:

  • ограждением;
  • освещением;
  • круглосуточной охраной;
  • видеонаблюдением;
  • твердым покрытием.

Одновременно с этим Уполномоченная организация направляет информацию о перемещаемом БРТС на единую городскую "горячую линию", указанную в пункте 3 настоящего постановления, в соответствии с порядком, утвержденным Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы по согласованию с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.

Номера телефонов уполномоченных организаций, адреса стоянок и номера телефонов справочных служб размещаются на информационных стендах уполномоченных организаций, управ районов города Москвы, префектур административных округов города Москвы, на официальных сайтах Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, префектур административных округов города Москвы, управ районов города Москвы и уполномоченных организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.3. Перемещение БРТС на стоянку осуществляется на основании акта о перемещении БРТС (с указанием сведений о БРТС, месте нахождения, состоянии (внешнем и техническом, с фиксацией фактов наличия признаков разукомплектованности БРТС), наличии или отсутствии государственных регистрационных знаков, других сведений, позволяющих идентифицировать транспортное средство, а также информации о собственнике БРТС при ее наличии), который составляется Уполномоченной организацией непосредственно перед погрузкой БРТС на эвакуатор и подписывается уполномоченными представителями Уполномоченной организации и управы района города Москвы (в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы - префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы).

4.4. Уполномоченная организация несет ответственность за сохранность БРТС с момента подписания акта о перемещении БРТС до момента его выдачи в установленном порядке владельцу БРТС или до момента утилизации БРТС.

4.5. Уполномоченная организация ведет реестр БРТС, содержащий сведения о марках, моделях, государственных регистрационных знаках БРТС (при их наличии), а также адресе (месте), с которого эвакуировано БРТС. Реестр БРТС размещается на официальном сайте Уполномоченной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Форма реестра БРТС устанавливается Регламентом взаимодействия.

После ввода в эксплуатацию функционала учета и ведения данных о БРТС автоматизированной информационной системы "Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами" ведение реестра БРТС осуществляется Уполномоченной организацией в указанной информационной системе.

4.6. При получении информации о собственнике БРТС от УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве после перемещения БРТС на стоянку управа района города Москвы в течение трех календарных дней направляет данную информацию в Уполномоченную организацию.

4.7. Уполномоченная организация в течение трех календарных дней с момента получения информации о собственнике БРТС (пункт 4.6 настоящего Порядка) направляет собственнику БРТС уведомление (заказным письмом с уведомлением о вручении, электронным уведомлением в случае регистрации собственника БРТС на городских информационных порталах, SMS-уведомлением при наличии информации о номере мобильного телефона собственника БРТС) о необходимости вывоза БРТС со стоянки и перемещения в места хранения. Формы уведомлений устанавливаются Регламентом взаимодействия.

4.8. Выдача БРТС со стоянки осуществляется без взимания платы за его перемещение и временное хранение в круглосуточном режиме представителем стоянки:

4.8.1. Собственнику БРТС, предъявившему паспорт транспортного средства либо свидетельство о регистрации транспортного средства на БРТС и свой паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8.2. Представителю собственника БРТС, предъявившему паспорт транспортного средства либо свидетельство о регистрации транспортного средства на БРТС, свой паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и доверенность на получение БРТС, выданную собственником БРТС.

4.8.3. Уполномоченному представителю специализированной организации или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим утилизацию БРТС, предъявившему копию вступившего в законную силу судебного акта о признании БРТС бесхозяйным.

4.9. В случае если в течение трех месяцев с момента перемещения БРТС на стоянку владелец БРТС не истребовал его со стоянки или собственник БРТС не установлен, то управа района города Москвы (в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы - префектура Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы) в установленном порядке осуществляет мероприятия по обращению бесхозяйного транспортного средства в собственность города Москвы. После принятия бесхозяйных транспортных средств в собственность города Москвы они передаются в порядке, установленном Регламентом взаимодействия, специализированной организации или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим утилизацию БРТС, для утилизации.