Обязательная сдача анализов для получения медсправки для ГИБДД с 1 марта 2022 года

Получение справки для ГИБДД с 1 марта 2022 года

Добрый день, уважаемый читатель.

Уже несколько лет законодатели обсуждают введение обязательных анализов мочи и крови для получения медицинской справки водителя.

В предшествующей статье на pddmaster.ru речь шла о том, что нововведения, запланированные на 1 января 2022 года сначала в очередной раз перенесли, а затем и вовсе отменили.

В данной статье рассмотрим новые правила проведения медицинского обследования водителей. В том числе речь пойдет и о водителях, которым в обязательном порядке придется сдавать дорогостоящие анализы мочи и крови.

Информация о нормативном документе

2021.12.02 Приказ Минздрава России "Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации" опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 30 ноября 2021 года.

Приложение 1, регламентирующее правила прохождения медицинской комиссии, вступает в силу 1 марта 2022 года.

Кому придется сдавать анализы мочи и крови при получении справки?

6. Медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования:
...
8) определение наличия психоактивных веществ в моче (при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами);

9) качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови (при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами).

4. Медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования в следующем объеме:
...
8) определение наличия психоактивных веществ в моче5 и лабораторные исследования крови и (или) мочи на определение хронического употребления алкоголя в целях диагностики психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением алкоголя (обязательны при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством6, или при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Во-первых, до 1 марта 2022 года сдача анализов описана в двух подпунктах пункта 6. Подпункт 8 регламентирует условия, при которых сдается анализ мочи, а подпункт 9 - условия, при которых сдается анализ крови. С 1 марта 2022 года оба анализа будут включены в единый подпункт 8.

Во-вторых, с 1 марта 2022 года будет расширен перечень водителей, для которых сдача анализов станет обязательной:

1. Также, как и ранее, анализы будут обязательными для тех водителей, у которых нарколог выявит симптомы и синдромы заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

2. Также обязательные анализы придется сдавать водителям, которым медицинская справка требуется для возврата прав после лишения. Причем подразумевается возврат прав и по административным, и по уголовным делам.

Напомню, что административное законодательство требует получать медицинскую справку для возврата прав после лишения только в случаях, когда наказание наложено по статьям, связанным с алкогольным опьянением (часть 1 статьи 12.8, часть 1 статьи 12.26 и часть 3 статьи 12.27 КоАП).

Что касается уголовного законодательства, то ни в Уголовном Кодексе ни в Правилах возврата удостоверения после лишения в настоящее время речь не идет о том, что водитель при возврате прав должен предъявлять медицинскую справку. Возможно, такое требование будет введено в будущем, однако пока что его нет.

То есть получается, что анализы мочи и крови с марта станут обязательными только для водителей, желающих вернуть права после лишения в соответствии с КоАП.

В данном месте у Вас может возникнуть вполне закономерный вопрос. А как сотрудники ГИБДД поймут, что водитель проходил медицинскую комиссию именно для возврата прав (со сдачей анализов мочи и крови)? Ведь он мог не сказать врачам о том, что справка ему нужна для возврата прав, и, таким образом, не проходить дорогостоящие обследования.

На самом деле все довольно просто. С 1 марта 2022 года в России будут выдаваться новые медицинские справки, в которых будет отдельное поле, указывающее, подходит ли справка для возврата прав после лишения. Новые справки будут более подробно рассмотрены в одной из следующих статей на pddmaster.ru.

Примечание. Если Вы или Ваши знакомые лишены прав по административным статьям, связанным с алкогольным опьянением, а возврат прав ожидается после 1 марта 2022 года, но до 1 марта 2023 года, то медицинскую комиссию имеет смысл пройти заранее.

До 1 марта 2022 года продолжают действовать "старые" правила, то есть справку можно получить без сдачи обязательных анализов мочи и крови. Соответственно, оформление обойдется в гораздо меньшую сумму.

Что касается самой справки, то она остается действительной в течение 1 года. И изменение законодательства не меняет срок действия выданных ранее справок.

Если же Вас в ближайшее время ожидает плановая замена водительского удостоверения в связи с окончанием срока действия, то получать справку заранее не имеет смысла, т.к. для Вас состав медкомиссии не изменится.

Возможность пройти медкомиссию не в медицинской организации

3. Медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по "медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", "оториноларингологии", "офтальмологии", "неврологии" и "функциональной диагностике", "терапии" или "общей врачебной практике (семейной медицине)".

5. Медицинское освидетельствование проводится в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от их организационно-правовой формы, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение работ (оказание услуг) по "медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", "терапии" или "общей врачебной практике (семейной медицине)", "офтальмологии", "неврологии", "оториноларингологии (за исключением кохлеарной имплантации)", "функциональной диагностике".

Суть данного изменения заключается в том, что с 1 марта 2022 года получить медицинскую справку водителя можно не только в медицинских организациях, но и в иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность.

Это означает, что в 2022 году к выдаче справок будут допущены организации, для которых медицинская деятельность не является основной (уставной).

Примечание. Нарколога и психиатра, также как и раньше, можно пройти только в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения. Причем сделать это можно только по месту прописки или по месту временной регистрации.

Условия, при которых срок получения справки затягивается

Выше в данной статье речь шла о том, что некоторым водителям с 1 марта 2022 года придется сдавать анализы для получения медицинской справки. Рассмотрим особенности проведения этих анализов, а именно анализа мочи.

Данный анализ состоит из двух этапов: предварительного и подтверждающего. Предварительный этап проводится быстро, а вот подтверждающий может занимать несколько дней. То есть, если водителя "направили" на подтверждающий этап, то выдача справки может затянуться на неделю - другую.

Так вот, с 1 марта 2022 года вводятся дополнительные ситуации, когда водителю требуется дождаться результатов подтверждающего анализа:

В случае выявления при проведении предварительных ХТИ в биологических объектах наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов эти объекты направляются для проведения подтверждающих ХТИ.

По окончании предварительных ХТИ в случае отсутствия в пробе биологического объекта (мочи) наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов подтверждающие ХТИ не проводятся, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта.

По окончании предварительных ХТИ в случае наличия в пробе биологического объекта (мочи) наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов и вне зависимости от их концентрации проводятся подтверждающие ХТИ.

Итак, до 1 марта 2022 года подтверждающие анализы требуются только в том случае, если предварительный анализ показал, что в биологическом объекте обнаружены запрещенные вещества. С 1 марта 2022 года появляется дополнительная ситуация, при которой обязательно проводится подтверждающее ХТИ:

Подтверждающие ХТИ пробы биологического объекта (мочи) проводятся вне зависимости от результатов предварительных ХТИ в случае выявления в ходе обследования врачом-психиатром-наркологом у освидетельствуемого не менее трех из следующих клинических признаков:

1) неадекватность поведения, в том числе сопровождающаяся нарушением общественных норм, демонстративными реакциями, попытками диссимуляции;

2) заторможенность, сонливость или возбуждение;

3) эмоциональная неустойчивость;

4) ускорение или замедление темпа мышления;

5) гиперемия или бледность, мраморность кожных покровов, акроцианоз;

6) инъецированность склер, гиперемия или бледность видимых слизистых;

7) сухость кожных покровов, слизистых или гипергидроз;

8) учащение или замедление дыхания;

9) тахикардия или брадикардия;

10) сужение или расширение зрачков;

11) вялая реакция зрачков на свет;

12) двигательное возбуждение или заторможенность;

13) пошатывание при ходьбе с быстрыми поворотами;

14) неустойчивость в позе Ромберга;

15) ошибки при выполнении координационных проб;

16) тремор век и (или) языка, рук;

17) нарушение речи в виде дизартрии;

18) признаки внутривенного введения средств (веществ), включая следы от инъекций.

Выше перечислены 18 признаков. Если врач-нарколог при осмотре заметил у пациента хотя бы 3 из этих признаков, то водителя в любом случае ожидает подтверждающий анализ.

Еще раз напоминаю, что подтверждающий этап угрожает только тем водителям, которых изначально на проведение анализов направил нарколог, или тем, кому требуется справка для возврата прав после лишения по статьям, связанным с опьянением. Если водителю изначально не требуется сдавать анализы, то и перечисленные выше 18 признаков у него искать не будут.

11. Срок доставки пробы биологического объекта (мочи) в медицинскую организацию, проводящую подтверждающие ХТИ, не должен превышать десяти рабочих дней со дня отбора пробы биологического объекта (мочи).

Срок проведения подтверждающих ХТИ не должен превышать трех рабочих дней со дня поступления пробы биологического объекта (мочи) в химико-токсикологическую лабораторию медицинской организации, проводящей подтверждающие ХТИ (далее - химико-токсикологическая лаборатория).

Пункт 11 определяет максимальные сроки, в течение которых должен быть проведен подтверждающий анализ. Это 13 рабочих дней (10 дней на доставку и 3 дня на поведение анализа). То есть, если водителю требуется подтверждающий анализ, то получение медицинской справки может растянуться на 2,5 календарные недели.

Выдача справок о прохождении врачей и проведении анализов

12. Результаты химико-токсикологических исследований отражаются в справке о результатах химико-токсикологических исследований по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 27 января 2006 г. N 40, и представляются в медицинскую организацию, направившую в химико-токсикологическую лабораторию пробу биологического объекта (мочи).

13. По результатам осмотров и обследований врачами-специалистами, инструментального и лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 4 настоящего порядка (за исключением химико-токсикологических исследований), выдаются справки в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. N 972н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений".

Пункты 12 и 13 говорят о том, что по результатам прохождения каждого из врачей и каждого из обследований водителю выдается отдельная медицинская справка. Собрав все необходимые справки водитель должен обратиться к терапевту:

14. Результаты проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и обследований врачами-специалистами (включая справки по результатам обследований врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом), инструментального и лабораторных исследований, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством вносятся врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) организации, указанной в абзаце первом пункта 5 настоящего порядка, в которую обратился освидетельствуемый в соответствии с пунктом 6 настоящего порядка, в медицинскую карту.

На основании всех справок терапевт заполняет медицинскую карту водителя, а потом оформляет медицинскую справку для ГИБДД.

Примечание. В настоящее время во многих медицинских организациях применяется точно такая же система оформления справки. Водитель проходит всех врачей, у каждого получает "маленькую" справку, а в заключение терапевт на основании всех "маленьких" справок оформляет справку для ГИБДД. Однако до 1 марта 2022 года подобный порядок в нормативных документах не прописан.

Напоминаю, что в данной статье рассматривается Приказ Минздрава России "Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации". При желании Вы можете проанализировать полный текст этого документа самостоятельно:

В заключение предлагаю Вам изучить подробную статью про прохождение медицинской комиссии и получение медицинской справки водителя:

Ну а в следующей статье серии речь пойдет о новой форме медицинской справки, которая будет введена 1 марта 2022 года, а также об особенностях заполнения этого документа.

Удачи на дорогах!

Обновлено: 7 декабря 2021
Раздел: Изменения автозаконодательства
Об авторе:
Максим Калашников
-
эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).
Идет добавление комментария
Добавить комментарий
Правила добавления комментариев