В каких случаях полицейские могут вскрывать автомобили?
Добрый день, уважаемый читатель.
21 декабря 2021 года начала действовать новая редакция Федерального закона "О полиции".
В данной статье речь пойдет о том, в каких случаях полицейские могут вскрыть автомобиль и каким образом должна проводиться эта операция.
- Информация о нормативном документе.
- В каких случаях полиция может вскрывать автомобили?
- Каким способом полицейские должны вскрыть машину?
- Могут ли вскрыть автомобиль без предупреждения находящихся в нем людей?
- Можно ли вскрыть автомобиль без его владельца?
- Должна ли полиция возмещать причиненный автомобилю ущерб?
Информация о нормативном документе
2022.02.08 Федеральный закон от 21.12.2021 № 424-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции" опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 21 декабря 2021 года. Документ действует с 21 декабря 2021 года.
В каких случаях полиция может вскрывать автомобили?
Рассмотрим часть 1 статьи 151 Федерального закона "О полиции":
1. Полиция имеет право осуществлять вскрытие транспортного средства, в том числе проникновение в него, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:
1) для спасения жизни граждан;
2) для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
3) для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, а также лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, и (или) скрывающихся с места совершения ими такого деяния, и (или) лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших деяние, содержащее признаки преступления;
4) для пресечения преступления;
5) для применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, если имеются основания полагать, что совершившее данное правонарушение лицо находится в состоянии опьянения;
6) для проведения осмотра транспортного средства и (или) груза, если имеются основания полагать, что в транспортном средстве находятся без специального разрешения предметы или вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные;
7) для проверки сообщения об угрозе террористического акта;
8) для установления обстоятельств несчастного случая.
Итак, обстоятельства, при которых полицейские могут вскрыть автомобиль:
- для спасения жизни граждан (например, если водителю в автомобиле стало плохо или если в автомобиле заперли маленького ребенка);
- для обеспечения безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях (если Вам известен пример, подходящий под данную ситуацию, напишите его в комментариях к данной статье);
- для задержания преступника (например, если человек, ограбивший магазин, заперся в своем автомобиле и отказывается выходить);
- для пресечения преступления (например, если в автомобиле происходит передача взятки должностному лицу);
- для проведения освидетельствования водителя на состояние алкогольного опьянения (если водитель, имеющий признаки опьянения, заперся в автомобиле);
- для осмотра автомобиля, в котором могут находится вещи, изъятые из гражданского оборота (например, если в автомобиле может находиться оружие);
- для проверки сообщения об угрозе террористического акта (если поступило сообщение о том, что автомобиль может использовать для организации теракта);
- для установления обстоятельств несчастного случая (например, если в автомобиле произошла гибель человека в результате падения на автомобиль ледяной глыбы).
Обратите внимание, перечень ситуаций, в которых автомобиль может быть вскрыт, строго ограничен. То есть, без причины полиция не может вскрывать транспортный средства.
Наиболее интересным для водителей является пункт 5, в котором автомобиль может быть вскрыт в случае, если есть основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения. Естественно, если водитель находится в адекватном состоянии и идет на контакт с полицейскими, то никто не будет вскрывать его машину. Водитель самостоятельно выйдет и пройдет освидетельствование на состояние опьянения.
Тем не менее, многих автовладельцев интересует, смогут ли полицейские вскрыть автомобиль только ради того, чтобы навредить его владельцу? В данном случае надо понимать, что большинство полицейских являются адекватными людьми и не будут заниматься вредительством. Однако, при большом желании в полицию может быть направлено сообщение по пункту 6 или 7 и полицейским придется вскрыть машину.
Каким способом полицейские должны вскрыть машину?
Федеральный закон не дает конкретного ответа на этот вопрос, то есть сотрудник полиции может использовать любой подходящий ему способ.
Однако можно предположить, что большая часть автомобилей будет вскрываться путем выбивания стекла. Этот способ быстрый и не требует специальных навыков. А установка нового стекла, как правило, оказывается дешевле, чем ремонт кузовных повреждений (погнутой двери или элементов кузова).
Могут ли вскрыть автомобиль без предупреждения находящихся в нем людей?
Часть 2 статьи 151 закона "О полиции":
2. Перед вскрытием транспортного средства сотрудник полиции называет свои должность, звание, фамилию, предъявляет по требованию собственника либо иного законного владельца транспортного средства или находящихся в нем граждан служебное удостоверение, предупреждает о своем намерении, разъясняет причину и основания вскрытия транспортного средства, а также возникающие в связи с этим права и обязанности граждан, за исключением случаев, если промедление создает угрозу жизни и здоровью сотрудника полиции или иных граждан, и (или) при необходимости незамедлительного пресечения преступления или административного правонарушения либо преследования совершивших их лиц.
Данный пункт говорит о том, что сотрудник ГИБДД должен предупредить находящихся в автомобиле людей, что он планирует вскрыть транспортное средство. То есть, на этом этапе у водителя и пассажиров есть возможность предотвратить повреждения транспортного средства и просто открыть дверь.
В исключительных случаях (угроза жизни людей, необходимость пресечения нарушения или преступления, преследование лиц, совершивших нарушение или преступление) автомобиль может быть вскрыт немедленно (без предупреждения).
Можно ли вскрыть автомобиль без его владельца?
Рассмотрим части 3 и 4 статьи 151 закона "О полиции":
3. О вскрытии транспортного средства не позднее 24 часов с момента вскрытия информируется собственник транспортного средства, если такое вскрытие было осуществлено в его отсутствие, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
4. Полиция в отсутствие собственника или иного законного владельца вскрытого транспортного средства обеспечивает недопущение доступа посторонних лиц в транспортное средство.
Часть 3 говорит о том, что автомобиль может быть вскрыт без его собственника. Однако в этом случае собственник должен быть проинформирован в течение 24 часов.
Часть 4 говорит о том, что полиция должна охранять вскрытое транспортное средство до тех пор, пока не появится его владелец.
Должна ли полиция возмещать причиненный автомобилю ущерб?
В Федеральном законе "О полиции" не говорится о том, что ущерб за вскрытие автомобиля должен быть возмещен. Однако у автовладельца в любом случае есть возможность обратиться в суд для взыскания суммы, необходимой для ремонта транспортного средства.
Подведем итоги данной статьи:
1. Возможность вскрытия транспортных средств введена в законодательство для того, чтобы дать возможность полицейским проникнуть в автомобиль в случае необходимости. При этом существует ограниченный перечень ситуаций, когда вскрытие автомобиля может быть произведено.
2. Автомобиль может быть вскрыт как в присутствие его собственника, так и в его отсутствие.
3. Если собственник автомобиля отсутствует, то он уведомляется о вскрытии, а полицейские охраняют вскрытый автомобиль.
А что Вы думаете про новую процедуру, предусмотренную законодательством? Она сделает жизнь автовладельцев проще или, наоборот, добавит новых проблем? Напишите об этом в комментариях к данной статье.
Удачи на дорогах!
Почему водители не любят сотрудников ГИБДД?
Обновленный порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения
Как должно проводиться освидетельствование водителей на состояние алкогольного опьянения?
Изменение правил освидетельствования водителей на состояние опьянения
Обязательное освидетельствование на состояние опьянения в случае ДТП с пострадавшими
Выбор размера административного штрафаУважаемый Максим.
Вы точно цитируете п.15.1 ФЗ "О полиции", а потом довольно вольно поясняете каждый из этих пунктов.
Так, хотелось бы обратить внимание на конкретно эти пояснения:
"...Итак, обстоятельства, при которых полицейские могут вскрыть автомобиль:
= для задержания преступника (например, если человек, ограбивший магазин, заперся в своем автомобиле и отказывается выходить);
= для пресечения преступления (например, если в автомобиле происходит передача взятки должностному лицу);"
Из ваших примеров можно сделать вывод, что вскрывать машину полиция может только если задерживаемый преступник находится =ИМЕННО В ЭТОЙ МАШИНЕ=.
Но ведь этого нет в оригинале...
Если бы наши нормодателями думали именно так, то они бы обратили на это внимание.
Для этого необходимо было бы в ч.1 отметить, что полиция имеет право осуществлять вскрытие ТС и проникновение в него
"…для задержания лиц, скрывающихся с места совершения преступления =В ЭТОМ ТС=" (надо изменить п.3).
==============
И здесь:
"В исключительных случаях (угроза жизни людей, необходимость пресечения нарушения или преступления, преследование лиц, совершивших нарушение или преступление) автомобиль может быть вскрыт немедленно (без предупреждения)."
Опять можно сделать вывод, что без предупреждения вскрывать машину полиция может только если преследуемое лицо находится =ИМЕННО В ЭТОЙ МАШИНЕ=.
Но ведь если бы нормодатели хотели именно этого, они бы в ч.2 изменили формулировку и разрешили бы сотруднику перед вскрытием ТС не представляться, не предъявлять, не предупреждать и не разъяснять ничего
"…при необходимости преследования и задержания лиц, совершивших преступление или административное правонарушение и скрывающихся =В ЭТОМ ТС=".
==================
Иначе читаем по буквам ч.1 и 2 ст.15.1, убираем лишние слова и получаем ещё одно ловко закамуфлированное право полиции (чтоб они все были здоровы):
ч.1 - "Полиция имеет право осуществлять вскрытие ТС и проникновение в него…для задержания лиц, скрывающихся с места совершения преступления".
ч.2 - "При необходимости преследования лиц, совершивших преступление или административное правонарушение, перед вскрытием ТС сотрудник полиции не представляется водителю, не предупреждает о своих намерениях и не разъясняет причины и основания вскрытия ТС"
О как!!!
Оказывается, что уголовник или лицо, нарушившее КоАП, не обязательно закрылся в машине и не хочет общаться с полицией. Он в своей машине удирает от полиции. Например, от участкового, который пешком обходит свой участок.
И этот самый бедолага-участковый для преследования лица, совершившего преступление или АДМИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ (!!!), имеет право на основании новоиспечённой ст.15.1 ФЗ без всяких заморочек вскрыть любую первую попавшуюся на глаза машину как без водителя, так и в его присутствии.
Таким образом, наши любимые нормодатели втихаря статьёй 15.1 дополнили и расширили возможности полиции, изложенные в ст.13 ФЗ "О полиции".
Напомню, чтобы дополнительно не ковырять оригинал.
ст.13. Права полиции
1. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:
37) использовать в исключительных случаях - транспортные средства, принадлежащие гражданам, для пресечения преступлений, преследования лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении,…, отстраняя при необходимости водителей от управления этими транспортными средствами...
Вот так...
Если ст.13 позволяет использовать машины простых граждан только "…в исключительных случаях" и только для "для пресечения преступлений…", то ст.15.1 плюёт слюной на все исключительные случаи и условности и разрешает преследовать на любой чужой вскрытой машине даже лиц, совершивших простое административное правонарушение. Например, водителя, нарушившего разметку на парковке.
=============
НЕ думаю, что это так и было задумано, но моя предыдущая служба научила меня читать руководящие документы по буквам, а не по смыслу.
Максим, что вы думаете по этому поводу?
Может я не прав?
Докажите и я с удовольствием соглашусь с вами.
И ещё.
В статье вы пишите:
Итак, обстоятельства, при которых полицейские могут вскрыть автомобиль:
= для проведения освидетельствования водителя на состояние алкогольного опьянения (если водитель, имеющий признаки опьянения, заперся в автомобиле);
Это так. Но я бы ещё по п. 5 и 6 ч.1 ст.15.1 добавил, что все доступные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также цели применения этих мер чётко указаны в ст.27.1 КоАП.
И полиционер с целью установления личности нарушителя и составления протокола об административном правонарушении при необходимости:
административного задержания, личного досмотра водителя, досмотр его вещей, досмотра ТС;
отстранения водителя от управления ТС;
ОСАО или МОСО водителя;
задержания транспортного средства и пр…,
может на законных основаниях пугать закрывшегося водителя насильственным вскрытием его машины.
===========
И там же:
= для осмотра автомобиля, в котором могут находится вещи, изъятые из гражданского оборота (например, если в автомобиле может находиться оружие);
Чисто может кому интересно:
Вещи, изъятые из оборота - это взрывчатые, химические вещества и оружие военных и боевых подразделений, наркотические вещества, секретные материалы или архивы; препараты с содержанием ядовитых веществ, лекарственные средства, изготовленные кус-тарным производством, вещи, изготовленные из уникальных драгоценных камней в ювелирных изделиях, особые виды драгоценных металлов, порнография, фальшивые деньги, музейные ценности и т.д….)
Ограниченно оборотоспособные вещи - это вещи, которые могут принадлежать лишь определенным лицам, либо на приобретение которых необходимо специальное разрешение - газовый пистолет, гражданское огнестрельное оружие, холодное оружие типа кистеней, кастетов, огнестрельное оружие, имитирующую другие предметы, наградные знаки;и т.д…);
===================
НО!!! Это всё только в том случае, если "…имеются основания полагать, что совершившее правонарушение лицо находится в состоянии опьянения…".
А что делать, если закрылся и не желает общаться с полицейским водитель, нарушивший требование разметки. Что с ним делать?
Очевидно, что так может вести себя только неадекватный человек, поэтому милицейский может заподозрить его в алкогольном или наркотическом опьянении и сразу же у него появится повод для вскрытия машины.
Так, хотелось бы обратить внимание на конкретно эти пояснения:
"...Итак, обстоятельства, при которых полицейские могут вскрыть автомобиль:
= для задержания преступника (например, если человек, ограбивший магазин, заперся в своем автомобиле и отказывается выходить);
= для пресечения преступления (например, если в автомобиле происходит передача взятки должностному лицу);"
Из ваших примеров можно сделать вывод, что вскрывать машину полиция может только если задерживаемый преступник находится =ИМЕННО В ЭТОЙ МАШИНЕ=.
Александр-921, в статье в скобках стоит слово "например". Оно говорит о том, что приведен лишь один возможный пример ситуации. Возможны и другие ситуации, в том числе и те, которые предложены Вами.
Если ст.13 позволяет использовать машины простых граждан только "…в исключительных случаях" и только для "для пресечения преступлений…", то ст.15.1 плюёт слюной на все исключительные случаи и условности и разрешает преследовать на любой чужой вскрытой машине даже лиц, совершивших простое административное правонарушение. Например, водителя, нарушившего разметку на парковке.
Теоретически смысл пункта, действительно, можно понять именно так. На практике же применение в подобных ситуациях вызывает вопросы. Одно дело - вскрытие автомобиля, для которого достаточно разбить стекло. Другое дело - управление вскрытым автомобилем, для которого придется как-то завести автомобиль (обойти иммобилайзер, подобрать ключ). Не думаю, что на практике сотрудники полиции будут вскрывать автомобили для целей преследования, остановить любой проезжающий автомобиль окажется гораздо быстрее и надежнее.
Спасибо за дополнения!
Удачи на дорогах!
