Станут ли правила дорожного движения федеральным законом?

Внимание! Данная статья опубликована в разделе "Законы в разработке". Это означает, что рассматриваемые в ней изменения законодательства возможно будут приняты в будущем. В настоящее время рассмотренные ниже нововведения не вступили в силу, т.е. не работают.

Федеральный закон ПДД

Добрый день, уважаемый читатель.

В 2021 году правила дорожного движения устанавливаются Правительством Российской Федерации, то есть являются подзаконным актом. Это означает что именно Правительство утверждает все изменения, которые вносятся в текст правил дорожного движения.

В данной статье речь пойдет о законопроекте, который предлагает сделать правила дорожного движения федеральным законом:

Информация о законопроекте

07.05.2021 Законопроект № 1153331-7 "О внесении изменений в статьи 4 и 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" проходит предварительное рассмотрение в Государственной Думе.

Установление ПДД федеральным законом

Рассмотрим изменения, которые законодатели предполагают внести в закон "О безопасности дорожного движения":

Статья 4. Правовые основы безопасности дорожного движения в Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Статья 4. Правовые основы безопасности дорожного движения в Российской Федерации

Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Правила дорожного движения Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Новый абзац статьи 4 говорит о том, что правила дорожного движения должны устанавливаться федеральным законом.

3. Физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны:
...

  • соблюдать нормы времени управления транспортным средством и отдыха, установленные Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации;

3. Физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны:
...

  • соблюдать нормы времени управления транспортным средством и отдыха, установленные Правилами дорожного движения Российской Федерации;

Второе нововведение предлагает исключить из текста закона "О БДД" информацию о том, что правила дорожного движения утверждаются Правительством РФ.

Таким образом, изменения сводятся к тому, что текст правил переходит из зоны ответственности Правительства в зону ответственности Государственной Думы.

Что изменится, если правила станут федеральным законом?

Федеральный закон является высшим нормативным документом, по отношению к постановлению Правительства (подзаконному акту). Поэтому на первый взгляд может показаться, что изменение статуса документа должно серьезно отразиться на жизни водителей. Например, некоторые автовладельцы считают, что поскольку статус закона является более высоким, то его исполнение является более обязательным. На самом деле это не так. И постановление правительства, и федеральный закон являются одинаково обязательными.

То есть фактически в жизни автовладельцев не должно измениться ничего.

Однако, если правила все же станут законом, то изменится механизм внесения в них изменений и дополнений. Вместо Правительства Российской Федерации, являющегося органом исполнительной власти, заниматься утверждением правил будет Государственная Дума (законодательный орган власти). То есть работать над усовершенствование правил будут депутаты, а не сотрудники правительства.

В пояснительной записке к законопроекту говорится о том, что Государственная Дума сможет более оперативно принимать необходимые поправки. Однако, будет ли так на самом деле, мы узнаем только в том случае, если правила дорожного движения действительно сделают федеральным законом.

Удачи на дорогах!

Обновлено: 7 мая 2021
Раздел: Законы в разработке
Об авторе:
Максим Калашников
-
эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).
Идет добавление комментария
Добавить комментарий
Правила добавления комментариев