Что делать, если налог на машино-место начисляют как на нежилое помещение?

Налог на парковочное место

Добрый день, уважаемый читатель.

За последние 20 лет количество автомобилей и автовладельцев в России значительно увеличилось. Чем больше становится количество автомобилей, тем сильнее ощущается нехватка парковочных мест рядом с жилыми домами. Данная проблема привела к тому, что с каждым годом в России строится все больше и больше многоквартирных жилых домов, в которых предусмотрены подземные парковочные места.

Покупка подземной парковки значительно упрощает жизнь автолюбителю. Собственное парковочное место позволяет в любое время суток быстро припарковать машину. Есть у подземных гаражей и другие преимущества, но в данной статье речь пойдет не о них.

Дело в том, что машино-место, как и любая другая недвижимость, ежегодно облагается налогом на имущество. Причем довольно часто можно столкнуться с тем, что размер указанного налога существенно превышает сумму, рассчитанную автовладельцем самостоятельно. В данной статье разберемся, что делать, если налоговая инспекция начисляет налог на парковку по более высоким ставкам, предназначенных для нежилых помещений.

Машино-место или нежилое помещение

Для начала несколько слов об истории проблемы. Понятие машино-место появилось в Градостроительном кодексе Российской Федерации только 1 января 2017 года. Пункт 29 статьи 1:

29) машино-место - предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

То есть, до 1 января 2017 года абсолютно все подземные парковочные места оформлялись в собственность не как машино-места, а как нежилые помещения. При этом, как правило, вся парковка в документах Росстреестра является единым нежилым помещением, доли которого принадлежат нескольким собственникам.

Начиная с 1 января 2017 года в Градостроительном кодексе появилась возможность оформления машино-места, однако сама процедура оформления заработала далеко не сразу. И это привело к тому, что подземные парковки продолжали оформляться в Росреестре как нежилые помещения.

В 2021 году регистрация машино-мест технически возможна, однако в России существуют тысячи а, возможно, даже миллионы подземных гаражей, которые построены ранее и оформлены как нежилые помещения в общую долевую собственность.

Причем "поделить" построенную ранее парковку на машино-места практически невозможно. И проблема даже не в том, что это требует определенных финансовых и временных вложений. Сложнее всего добиться согласия всех собственников на данное изменение. Все люди разные, у каждого свои интересы. И если парковочных мест в паркинге всего 10, то теоретически можно учесть интересы абсолютно всех и провести выделение машино-мест. А вот если гаражей сотня или более, то согласовать разделение со всеми собственниками - задача из области фантастики.

Итак, мы пришли к тому, что в России есть довольно много подземных парковок, которые юридически оформлены как нежилые помещения, находящиеся в общей долевой собственности.

Вы спросите, а какая разница, как оформлена парковка в Росстреестре? Как нежилое помещение или как машино-место? На самом деле все очень просто - налоговая ставка для двух этих видов объектов отличается в разы.

Как рассчитывается налог на парковочное место?

Рассмотрим статью 406 Части второй Налогового кодекса Российской Федерации, в которой приведены максимальные налоговые ставки для налога на имущество физических лиц:

2. В случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки устанавливаются в размерах, не превышающих:

1) 0,1 процента в отношении:
...
гаражей и машино-мест, в том числе расположенных в объектах налогообложения, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;
...
2) 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей;

3) 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения.

3. Налоговые ставки, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, могут быть уменьшены до нуля или увеличены, но не более чем в три раза нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

С учетом приведенных выше пунктов 2 и 3 налоговая ставка для подземного паркинга может принимать следующие значения:

  • 0,3% - если недвижимость оформлена как машино-место (пункты 2-1 и 3);
  • 0,5% - если недвижимость оформлена как нежилое помещение и не попало в "специальный региональный перечень" (пункт 2-3);
  • 2,0% - если недвижимость оформлена как нежилое помещение и попала в "специальный региональный перечень" (пункт 2-2).

Чтобы понять, какой налог такие ставки повлекут на практике, рассмотрим следующий пример:

Пусть Андрей владеет подземным парковочным местам, кадастровая стоимость которого составляет 1 000 000 рублей.

Если эта недвижимость оформлена как машино-место, то размер налога на имущество за год составит:
1 000 000 * 0,003 = 3 000 рублей.

Если недвижимость оформлена как нежилая, то размер налога:
1 000 000 * 0,005 = 5 000 рублей.

Если же недвижимость оформлена как нежилая и попала в специальный региональный перечень, то размер налога:
1 000 000 * 0,02 = 20 000 рублей.

Согласитесь, разница между налогом 3 000 рублей и 20 000 рублей довольно серьезная. И она стоит того, чтобы разобраться в ситуации.

Примечание. Каждый субъект Российской Федерации может самостоятельно устанавливать налоговые ставки, поэтому в любом случае рекомендую Вам самостоятельно изучить местные документы. На практике может оказаться, что разница между налогом из разных групп совсем небольшая и в этом случае не стоит тратить силы на общение с государственными органами. Хотя это скорее исключение из правил, в большинстве регионов ставки различаются серьезно.

Что делать, если налог начислен как на нежилое помещение?

Итак, предположим, что Вы владеете поземным парковочным местом и обнаружили, что за предшествующий год налог начислен по более высокой ставке (как для нежилого помещения или как для нежилого помещения из "спецсписка").

В этом случае есть несколько вариантов для решения проблемы:

1. Изменить тип объекта в базе данных Россреестра с нежилого помещения на машино-место. Налоговая инспекция получает информацию о недвижимости из Росстреестра.

Исправление данных в Россррестре - самый правильный вариант. Если его удастся реализовать, то в дальнейшем налог будет начисляться без ошибок.

Однако на практике этот вариант самый сложный, трудозатратный и дорогой. Выше уже шла речь о том, что для присвоения парковочным местам статуса "машино-место" потребуется получить согласия всех собственников, собрать с них деньги на указанную процедуру, пригласить кадастрового инженера для составления плана, зарегистрировать изменения в Росреестре.

В общем, если Вы решите реализовать данный вариант, напишите в комментариях к данной статье, с какими трудностями Вам пришлось столкнуться.

2. Исключить подземный паркинг из регионального спецсписка. В данном случае речь идет о ситуации, когда нежилое помещение по ошибке попало в специальный региональный перечень объектов недвижимости, предусматривающих размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Если Вам удастся исключить подземную парковку из перечня, то налоговая ставка будет уменьшена. В рассмотренном выше примере размер налога составит 5 000 рублей, а не 20 000 рублей. В итоге получается не самый маленький размер налога, однако и такой вариант заслуживает внимания.

3. Изменение типа объекта в налоговой инспекции с нежилого помещения на машино-место. При таком варианте нам нужно убедить налоговую инспекцию в том, что у нас в собственности находится именно парковочное место, а не какой-нибудь офис.

Данный способ позволяет получить минимальное значение налоговой ставки. В рассмотренном выше примере размер налога составит 3 000 рублей.

Какие документы нужны для пересчета налога?

Суть рассматриваемой в данной статье проблемы заключается в том, что человек фактически владеет парковочным местом, а государственные органы думают, что он владеет иным нежилым помещением (офисом). Поэтому для подтверждения своих слов нужно предоставить документы, подтверждающие, что речь идет именно о гараже, гаражном боксе, парковочном месте, машино-месте и т.п.

Например, в качестве такого документа может использоваться договор купли-продажи парковки, в котором указано, что это именно парковка.

Также в качестве документа может быть представлено соглашение собственников о совместном использовании нежилого помещения, в котором указаны правила использования парковки.

В общем, в первую очередь найдите какой-то документ, который поможет подтвердить, что речь идет о парковке.

Как исключить нежилое помещение из регионального "спецсписка"?

Для начала рассмотрим способ номер 2, позволяющий исключить подземную парковку из специального регионального перечня объектов. Схема действий в данном случае будет следующей:

  1. Найти региональный документ, в котором закреплен специальный список. Найти в этом списке принадлежащее Вам нежилое помещение.
  2. Обратиться в организацию, ответственную за составление списка, с заявлением об исключении требуемого нежилого помещения.
  3. Дождаться исключения объекта.
  4. Обратиться в налоговую инспекцию с просьбой пересчитать налог с учетом того, что недвижимость больше не входит в специальный список.

Разберемся с каждым из этих пунктов более подробно. В качестве примера будем рассматривать недвижимость, находящуюся в Самарской области.

Шаг 1. Найти региональный документ можно через любую поисковую систему. Для этого подойдет поисковый запрос такого плана:

перечень объектов недвижимого имущества кадастровая стоимость 2019 Самарская область

Искомый документ для Самарской области - это Приказ Министерства имущественных отношений Самарской области №1608 от 29.10.2018 "Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2019 год".

Документ содержит таблицу с огромным числом объектов - 36 892 шт. В ней нужно найти кадастровый номер подземной парковки.

Например, кадастровый номер 63:01:0930001:576

Номер строки в таблице - 5220

Шаг 2. На данном шаге нужно составить заявление в Министерство имущественных отношений Самарской области. В тексте обращения следует подробно описать ситуацию и попросить исключить нежилое помещение из "спецсписка". Пример такого обращения:

Пример обращения в Министерство имущества

Ниже приведена основная часть обращения в виде текста. Можете использовать ее для составления аналогичного документа.

Мне принадлежит 1/80 часть нежилого помещения по адресу: г. Самара, Гаражный проезд, д. 2А, Н4, кадастровый номер 63:01:0930001:576, которая является парковочным местом. Это подтверждается договором купли-продажи указанного места (от 08.11.2011), в котором указано, что в мою собственность перешел гаражный бокс N67. Копию договора купли-продажи прилагаю.

Данное нежилое помещение 63:01:0930001:576 включено в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость:

- на 2019 год (приказ Минимущества Самарской области №1608-Д от 29 октября 2018 года - строка таблицы 5220).

Пункт 7 и пункт 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) говорят о том, что в перечень должны включаться:

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

Нежилое помещение 63:01:0930001:576 является подземным паркингом, состоящим из 80 гаражных боксов. Оно не предусматривает размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания или бытового обслуживания и не используется для этого. То есть нежилое помещение 63:01:0930001:576 включено в приказ №1608-Д от 29 октября 2018 года ошибочно.

Включение данного помещения в приказ №1608-Д от 29 октября 2018 года привело к тому, что существенно возросла налоговая ставка при расчете налога на имущество (с 0,3% до 2%). А это привело к значительному увеличению размера налога на имущество.

В связи с этим прошу:

1. Исключить нежилое помещение 63:01:0930001:576 из приказа Минимущества Самарской области №1608-Д от 29 октября 2018 года - строка таблицы 5220.

2. Не включать нежилое помещение 63:01:0930001:576 в приказы Минимущества Самарской области на последующие годы.

Приложение:

1. Копия договора купли-продажи от 08.11.2011 о покупке гаражного бокса N67.

Подготовленное обращение нужно распечатать и подписать. К документу следует приложить копию договора купли-продажи или иного документа, подтверждающего, что нежилое помещение является парковкой.

После этого документы нужно направить в организацию, ответственную за ведение регионального перечня. В рассматриваемом примере это - Министерство имущества. Документы можно подать:

  • лично;
  • заказным письмом;
  • в электронном виде.

Самый простой способ - направить документы через интернет. Для этого нужно найти электронную почту организации или раздел "обратная связь" на ее официальном сайте.

Шаг 3. Остается дождаться положительного ответа, в котором будет указано, что нежилое помещение исключается из списка. Кроме того, министерство должно выпустить еще один приказ, в котором должно быть указано, что Ваше нежилое помещение исключается из списка.

Шаг 4. Обратитесь в налоговую инспекцию через личный кабинет налогоплательщика. Найдите в списке имущества нужное машино-место и нажмите на кнопку, позволяющую запросить пересчет налога. Укажите, что нежилое помещение больше не входит в региональный перечень и попросите пересчитать налог для него.

Изменение типа объекта на машино-место

Рассмотрим третий способ, предусматривающий обращение в налоговую инспекцию для изменения типа объекта с нежилого помещения на машино-место. Схема действий в этом случае будет такой:

  1. Оформить обращение в налоговую инспекцию.
  2. Направить обращение через личный кабинет налогоплательщика.
  3. Дождаться результатов рассмотрения обращения.

Шаг 1. Обращение в налоговую инспекцию оформляется по аналогии с рассмотренным выше обращением в Министерство имущества. В тексте необходимо подробно описать ситуацию и попросить пересчитать налог с учетом правильной налоговой ставки. Пример такого обращения:

Пример обращения в налоговую инспекцию

Ниже приведена основная часть обращения в виде текста. Можете использовать ее для составления аналогичного документа.

Мне принадлежит 1/80 часть нежилого помещения по адресу: г. Самара, Гаражный проезд, д. 2А, Н4, кадастровый номер 63:01:0930001:576. При расчете налога на имущество для данного нежилого помещения за 2019 год использовалась налоговая ставка 2%.

Однако подпункт 1 пункта 2 Решения Думы городского округа Самара от 24.11.2014г. N482 "О налоге на имущество физических лиц" говорит о следующем:

2. Установить ставки налога на имущество физических лиц в отношении:

1) жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат; объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом; единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом; гаражей и машино-мест, в том числе расположенных в объектах налогообложения, указанных в подпунктах 2 и 2.1 настоящего пункта; хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства, - в размере 0,3 процента кадастровой стоимости объекта налогообложения;
(в ред. Решений Думы городского округа Самара от 05.12.2017 N 256, от 27.09.2018 N 340, от 19.11.2019 N 472)

То есть при расчета налога для гаражей и машино-мест должна использоваться налоговая ставка 0,3%.
Принадлежащая мне часть нежилого помещения является парковочным местом. Это подтверждается договором купли-продажи указанного места (от 08.11.2011), в котором указано, что в мою собственность перешел гаражный бокс N67. Копию договора купли-продажи прилагаю.

Прошу:

1. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Решения Думы городского округа Самара от 24.11.2014г. N482 "О налоге на имущество физических лиц" пересчитать налог для нежилого помещения по адресу: г. Самара, Гаражный проезд, д. 2А, Н4, кадастровый номер 63:01:0930001:576 с учетом налоговой ставки 0,3%.

Приложение:

1. Копия договора купли-продажи от 08.11.2011 о покупке гаражного бокса N67.

Обращение следует распечатать и подписать. К нему следует приложить копию договора купли-продажи или иного документа, подтверждающего, что помещение является парковкой.

Шаг 2. Направьте обращение в налоговую инспекцию одним из следующих способов:

  • через личный кабинет налогоплательщика;
  • заказным письмом;
  • при личном обращении.

Шаг 3. Дождитесь результатов рассмотрения обращения. Если сотрудники налоговой инспекции согласятся с Вашими доводами, то налог для парковочного места будет пересчитан.

Если же в изменении налоговой ставки для парковочного места будет отказано, то с отказом налоговой инспекции можно будет обратиться в прокуратуру или в суд.

В заключение хочу отметить, что хотя проблема с начислением налогов на машино-места и нежилые помещения выглядит довольно сложно и запутанно, ее вполне можно решить. На составление и отправку обращений придется потратить пару часов, при этом большая часть времени уйдет на поиск региональных нормативных документов. После этого остается лишь дождаться результатов.

Так что если Вы обнаружили, что налог рассчитан по неправильной ставке, то займитесь данной проблемой. Практика показывает, что вопрос с неправильным начислением налогов вполне можно разрешить.

Удачи на дорогах!

Обновлено: 31 октября 2020
Раздел: Полезные советы
Об авторе:
Максим Калашников
-
эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).
Идет добавление комментария
Добавить комментарий
Правила добавления комментариев