Особенности сдачи теории в ГИБДД с 1 апреля 2021 года

Сдача теории с 1 апреля 2021 года

Добрый день, уважаемый читатель.

С 1 апреля 2021 года начинают действовать новые правила проведения экзаменов в ГИБДД. И самое обсуждаемое нововведение - полная отмена экзамена на автодроме для автомобилей и автобусов. На самом деле кроме отмены автодрома есть и еще довольно много интересных нововведений, которые рассмотрены на пддмастер ранее:

При этом кроме самих правил проведения экзаменов с 1 апреля 2021 года будет обновлен и другой документ - Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений. Данный документ более подробно излагает особенности проведения экзаменов и выдачи водительских прав.

Именно об административном регламенте ГИБДД пойдет речь в этой и последующих статьях серии:

Информация о нормативном документе

2021.03.30 Приказ МВД России №80 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений" опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 23 марта 2021 года. Документ вступает в силу 1 апреля 2021 года.

Запросы ГИБДД для проверки подлинности документов

Напомню, что в 2021 году сотрудники ГИБДД, которые сомневаются в подлинности документов, предоставленных кандидатом в водители, могут направить запрос в организацию, которая выдала указанные документы. Данный вопрос подробно рассмотрен в рамках отдельной статьи:

При этом в новом регламенте описаны дополнительные особенности проведения таких проверок:

97. В случае необходимости проверки сведений, содержащихся в иностранном национальном водительском удостоверении, в компетентный орган иностранного государства направляется запрос о подтверждении выдачи такого удостоверения.

98. В случае представления кандидатом в водители свидетельства о профессии водителя, выданного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, находящейся вне территории, обслуживаемой данным экзаменационным подразделением, должностным лицом осуществляется формирование запроса, который для подтверждения выдачи свидетельства о профессии водителя направляется в данную организацию, осуществляющую образовательную деятельность.

При наличии сведений в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" о выдаче данного свидетельства о профессии водителя запрос о его подтверждении не направляется.

99. В случае представления кандидатом в водители медицинского заключения, выданного медицинской организацией, находящейся вне территории, обслуживаемой данным экзаменационным подразделением, должностным лицом осуществляется формирование запроса, который для подтверждения выдачи медицинского заключения направляется в данную медицинскую организацию.

100. При отсутствии в информационной системе Госавтоинспекции сведений о выдаче водительского удостоверения в подразделение Госавтоинспекции по месту выдачи водительского удостоверения направляется соответствующий запрос.

101. Непредставление либо несвоевременное представление ответа федеральным органом исполнительной власти, в который направлены межведомственные запросы, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Здесь есть несколько интересных особенностей:

1. Пункт 98 упоминает новую базу данных - федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении". Судя по всему, в будущем документы об окончании автошколы будут добавляться в эту базу данных. И сотрудники ГИБДД будут в первую очередь проверять документы через базу в автоматическом режиме.

И только в том случае, если документ в базе данных отсутствует, сотрудники будут делать запрос непосредственно в автошколу.

Никакой дополнительной информации по новому реестру регламент ГИБДД не дает. Скорее всего порядок внесения информации об обучении в автошколе в эту базу данных будет описан в отдельном нормативном документе. В настоящее время сама база данных уже функционирует, но информация об обучении в автошколах в ней отсутствует.

2. В пункте 101 говорится о том, что отсутствие ответа на запрос не может являться основание для отказа в предоставлении услуги.

На практике в настоящее время можно встретить ситуации, когда ответ на запрос ГИБДД вообще не приходит:

Например, довольно часто приходится сталкиваться с жалобами водителей, которые хотят обменять иностранное водительское удостоверение на российское. ГИБДД делает запрос по месту выдачи прав, а дорожная полиция иностранного государства не дает ответа на этот вопрос. Через некоторое время после этого ГИБДД прекращает процедуру выдачи прав.

На первый взгляд кажется, что новый пункт 101 поможет уберечь водителей от подобных ситуаций. Однако при дальнейшем изучении регламента, можно понять, что на практике все останется по прежнему:

Прекращение предоставления государственной услуги

223. Основанием для начала административной процедуры являются:
...
223.3. Отсутствие подтверждения выдачи водительского удостоверения по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 100 Административного регламента.

223.4. Отсутствие подтверждения выдачи свидетельства о профессии водителя либо медицинского заключения в случаях, установленных пунктами 98 и 99 Административного регламента.
...
225. Предоставление государственной услуги прекращается:
...
225.3. По завершении проверки, предусмотренной пунктом 100 Административного регламента, по результатам которой не представилось возможным подтвердить наличие или отсутствие у заявителя водительского удостоверения.

225.4. По истечении 6 месяцев со дня направления запросов о подтверждении выдачи свидетельства о профессии водителя либо медицинского заключения в случаях, установленных пунктами 98 и 99 Административного регламента, по которым не получен ответ.

Так что получается, что все остается по-старому.

Однако водителю остается непонятным, для чего именно в пункте 101 говорится о том, что отсутствие ответа не является основание для отказа в предоставлении услуги по выдаче водительского удостоверения. На самом деле все довольно просто. В регламенте есть 2 разные процедуры: отказ и прекращение. Так вот, отказ по данной услуге вообще не возможен, а ее прекращение может иметь место. То есть в документе есть 2 похожих понятия, которые могут сбить водителя с толку.

Информирование водителя о результатах запроса

Выше речь шла о том, что в некоторых случаях ГИБДД может сделать запрос для проверки подлинности документов, предоставленных водителем. И в этом случае процедура выдачи прав приостанавливается.

При этом срок, на который процедура будет приостановлена, заранее неизвестен. Поэтому до 1 апреля 2021 года водителю приходилось самостоятельно звонить в ГИБДД через некоторые промежутки времени, чтобы узнать результаты проверки. Новый пункт 110 вносит изменения в данную процедуру:

110. По факту получения информации, запрашиваемой в соответствии с пунктами 98 - 100 Административного регламента, должностным лицом осуществляется информирование заявителя в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующих ответов, содержащих запрашиваемые сведения.

Речь идет о том, что если ГИБДД решило сделать запрос о подлинности свидетельства об окончании автошколы или медицинской справки водителя, то после получения ответа ГИБДД должно проинформировать водителя о результатах.

То есть начиная с 1 апреля 2021 года водителю не придется самостоятельно звонить в ГИБДД для уточнения результатов проверки.

Назначение пересдачи с учетом всех предшествующих попыток

На практике можно нередко встретить кандидатов в водители, которые предприняли несколько попыток сдать экзамены в ГИБДД, после чего сделали длительный перерыв.

Например, человек может уехать в длительную командировку на год.

Другой пример, кандидат в водители решил повторно пройти обучение в автошколе, получил новое свидетельство и лишь затем решил вновь обратиться в ГИБДД.

При этом водителя интересует вопрос, будут ли при назначении следующего экзамена учитываться попытки, которые были сделаны давно. То есть водитель хочет понять, будут его пересдачи назначаться через 7 дней или через 30 дней.

Новый пункт 113 дает ответ на этот вопрос:

113. Должностным лицом проводится проверка наличия в информационной системе Госавтоинспекции сведений о ранее проведенных экзаменах в отношении кандидата водителя, в случае наличия которых назначение даты проведения экзамена осуществляется с учетом требований пунктов 11, 111 - 113 Правил.

Данный пункт говорит о том, что все предшествующие попытки должны учитываться при назначении даты следующего экзамена. На самом деле сотрудники ГИБДД и ранее учитывали все предшествующие попытки, просто это не было явно прописано в тексте регламента.

Просмотр неправильных ответов при сдаче теории

Еще одно интересное нововведение описано в пункте 126 административного регламента ГИБДД:

126. По запросу кандидата в водители на экране монитора повторно отображаются вопросы билета, на которые был выбран неправильный ответ, с указанием правильного ответа.

Ранее программа для приема теоретического экзамена функционировала по-другому. После ответа на все вопросы водитель просто ставился перед фактом, что он сдал или не сдал экзамен. Пункт 126 говорит о том, что с 1 апреля 2021 года водитель может просмотреть вопросы, на которые он дал неправильный ответ.

Данное нововведение позволит водителю понять, где он допустил ошибку. А это, в свою очередь, позволит подготовиться к следующему экзамену лучше.

Прекращение экзамена при вмешательстве в работу ЭВМ

Интересное нововведение вводится пунктом 137.6 регламента:

137. Оценка "НЕ СДАЛ" выставляется и экзамен прекращается, если кандидат в водители:
...
137.6. Во время экзамена осуществлял вмешательства в работу АРМ. При этом экзамен прекращается, о чем информируется кандидат в водители.

Суть его состоит в том, что если кандидат в водители попытается вмешаться в работу ЭВМ, то он сразу же получит оценку "НЕ СДАЛ", а экзамен для него будет прекращен.

Например, речь идет о ситуации, когда кандидат в водители пытается выключить или перезагрузить компьютер с помощью кнопок на системном блоке, либо выдернув шнур питания из розетки.

Видеофискация при сдаче теории

143. Информация, полученная с использованием системы аудиовидеонаблюдения (аудиовидеорегистрации), хранится на электронных носителях в экзаменационном подразделении в течение не менее 1 месяца от даты проведения экзамена.

Пункт 143 нового регламента говорит о том, что видеозаписи, сделанные в подразделении во время сдачи теории, должны храниться не менее 1 месяца.

На первый взгляд не совсем понятно, для чего могут потребоваться такие записи. Ведь кандидаты в водители просто сидят за компьютерами и выбирают правильные ответы. Видеозапись может помочь, разве что, в случае, когда кандидата в водители удалили с экзамена по незаконной причине. Однако такие ситуации бывают довольно редко.

В любом случае, если на теоретическом экзамене Вы остались чем-то недовольны, то Вы можете написать жалобу. А в качестве доказательства сотрудники смогут просмотреть запись системы видеонаблюдения.

Прекращение публикации экзаменационных билетов на сайте ГИБДД

4. Информация о предоставлении государственной услуги включает следующие сведения:
...
4.10. Комплект экзаменационных задач1.

1 Размещается в сети Интернет на официальном сайте Госавтоинспекции (www.gibdd.ru).

Еще одно неприятное нововведение, которое можно заметить в тексте регламента далеко не сразу. До 1 апреля 2021 года ГИБДД публикует экзаменационные билеты на своем официальном сайте. То есть любой водитель может зайти на сайт ГИБДД и получить там актуальную версию билетов.

С 1 апреля вводится новый регламент, который не предусматривает публикацию билетов. Таким образом, водители больше не будут иметь доступа к официальному первоисточнику. Естественно, остается непонятным, где именно можно будет получить актуальную версию экзаменационных вопросов.

В данной статье рассмотрены нововведения, относящиеся к подаче документов в ГИБДД и сдаче теоретического экзамена. Изменения, затрагивающие сдачу практики, рассмотрены в следующей статье серии. В частности, речь в ней идет о новых ошибках на практическом экзамене.

Кроме того, при желании Вы можете изучить полный текст нового регламента по сдаче экзаменов:

Удачи на дорогах!

Обновлено: 3 апреля 2021
Раздел: Изменения автозаконодательства
Об авторе:
Максим Калашников
-
эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).
5 марта 2021 10:24
ильсаф

здравствуйте меня зовут тухватуллин ильсаф я учился в 2000-2002 гг на водительское удостоверение в татарстане городе нурлат в школе №1 у нас были уроки авто дело после обучения я не смог сдать экзамен. и по вынужденным обстоятельствам забросил пересдачу так как уехал служить в армию после я долго не мог решиться на пересдачу экзамена лишь только сейчас мне стало необходимо иметь права на транспортное средство. могу ли я восстановить допуск на экзамен документы все имеются и можно ли проверить на действительность моего свидетельства об учебе и куда мне обращаться

9 марта 2021 13:00
Максим

ильсаф, здравствуйте.

Если у Вас есть документ об окончании автошколы, то Вас должны допустить к экзаменам. Рекомендую Вам обратиться в ближайшее экзаменационное подразделение ГИБДД с этим документом и попросить проверить его на действительность.

Удачи на дорогах!

Идет добавление комментария
Добавить комментарий
Правила добавления комментариев