Использование мигалок при организованной перевозке детей

Перевозка детей

Добрый день, уважаемый читатель.

В этой статье речь пойдет про изменения нормативных документов, регламентирующих организованную перевозку детей в автобусах. Дополнения внесены в текст ПДД и в правила организованной перевозки группы детей автобусами. Причем первая часть поправок вступила в силу 3 января 2018 года, а вторая часть - 1 июля 2018 года.

Сразу же хочу обратить внимание, что рассматриваемые нововведения не затрагивают перевозку детей на легковом автомобиле.

Содержание статьи:

Приступим.

Понятие "Организованная перевозка группы детей"

Первое изменение внесено в пункт 1.2 правил дорожного движения и начало действовать с 3 января:

"Организованная перевозка группы детей" - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником.

"Организованная перевозка группы детей" - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.

Давайте рассмотрим суть данного изменения на следующем примере. Пусть в автобусе едут 8 детей и 2 сопровождающих. При этом сопровождающие являются родителями одного из детей. Соответственно, семеро детей едут без родителей.

До 3 января перевозка являлась организованной, т.к. ребенок попадал в список исключений.

После 3 января перевозка не является организованной, т.к. только 7 детей едут без законных представителей.

Т.е. нововведение затрагивает именно такой "пограничный" случай, когда общее число детей 8 или больше, однако родители одного или нескольких детей являются сопровождающими.

Документы для организованной перевозки

Список продуктов

г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды);

г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) - в случае, предусмотренном пунктом 17 настоящих Правил;

Ранее список продуктов нужно было иметь в любом случае, даже если организованная перевозка детей занимает всего 10-15 минут. Это создавало определенные трудности для организаторов, т.к. при коротких поездках продукты питания не требуются.

Начиная с 3 января список продуктов нужен только при перевозке, когда дети находятся в пути следования более 3 часов. Длительность при этом определяется исходя из графика движения.

Примечание. До 10 июля 2015 года существовали точно такие же требования.

Внимание! С 1 января 2021 года список продуктов при организованных перевозках детей не требуется.

Списки участников поездки

д) список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);

д) список детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей), список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), список работников туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), - в случае их участия в выполнении программы маршрута;

В список детей кроме ФИО и возраста добавлено также новое поле, содержащее номер контактного телефона родителей.

Список сопровождающих изменений не претерпел.

Список работников туроператора - новый список, который по своему содержанию аналогичен списку сопровождающих (ФИО и телефон). Требуется только в том случае, если работники туристического агенства участвуют в перевозке.

Внимание! С 1 октября 2019 года список работников туроператора не используется. Вместо него все пассажиры автобуса могут быть включены в единый список пассажиров. Вопрос более подробно рассмотрен в отдельной статье.

Требования к стажу водителя

8. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

  • имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года из последних 3 календарных лет;
  • не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;
  • прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;
  • прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

8. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

  • имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей;
  • не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;
  • прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;
  • прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Требования стали более серьезными. Теперь водитель должен иметь непрерывный стаж работы водителем автобуса в течение последнего года.

Внимание! Требования по стажу были повторно обновлены 1 января 2021 года. Теперь водитель должен иметь стаж не менее 1 года из последних 2-х лет. Вопрос подробно рассмотрен в этой статье.

Подача уведомления о нескольких перевозках

Уведомление об организованной перевозке группы детей может подаваться в отношении нескольких планируемых организованных перевозок группы детей по одному и тому же маршруту с указанием дат и времени осуществления таких перевозок.

Нововведение дает возможность при нескольких однотипных перевозках подать только одно уведомление в ГИБДД.

Данная возможность может понадобиться:

  • Если одна и та же группа детей регулярно ездит в одно и то же место. Например, еженедельно по субботам дети ездят на занятия в театральный кружок в соседнем городе.
  • Если одна и та же организация регулярно возит разных детей по одному маршруту. Например, автобус музея по воскресеньям привозит детей из соседнего города. Поскольку в уведомлении указывается только количество детей, пассажиры при разных перевозках могут быть разными.

Допуск работников туроператора в автобус

18. При организованной перевозке группы детей автобусами запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки, предусмотренные подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил, кроме назначенного медицинского работника. Указанный запрет не распространяется на случаи, установленные федеральными законами.

18. При организованной перевозке группы детей запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки, предусмотренные подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил, кроме назначенного медицинского работника. Работники туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание, участвующие в выполнении программы маршрута, допускаются к поездке в автобусе, если у этих работников имеется при себе документ, подтверждающий трудовые отношения с туроператором, турагентством или организацией, осуществляющей экскурсионное обслуживание, и участие в выполнении программы маршрута. Указанный запрет не распространяется на случаи, установленные федеральными законами.

Обратите внимание, начиная с 3 января экскурсоводы должны иметь при себе документ, подтверждающий трудовые отношения. Таким документом может быть, например, трудовой договор или трудовая книжка.

Внимание! С 1 октября 2019 года требования к перевозке пассажиров обновлены. Теперь достаточно того, что пассажиры включены в специальный список, дополнительные документы не требуются. Вопрос подробно рассмотрен в отдельной статье.

Сроки обмена документами между участниками перевозки

Также небольшие изменения внесены в сроки обмена документами между участниками перевозки. Начиная с 3 января 2018 года документы должны передаваться не позже, чем в день, предшествующий перевозке. Ранее сроки измерялись в рабочих днях и составляли от одного до двух дней.

Примечание. Срок подачи уведомления в ГИБДД остался прежним - за 2 дня до перевозки.

Внимание! С 1 октября 2019 года сроки обмена документами между участниками поездки отменены. То есть нужно, чтобы все документы оказались у водителя до начала перевозки.

Все рассмотренные выше нововведения действуют с 3 января 2018 года.

Желтые и оранжевые мигалки на автобусах для организованной перевозки

Обновление ПДД:

3.4. Проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета должен быть включен на транспортных средствах в следующих случаях:
...

  • организованная перевозка группы детей.

Обновление правил организованной перевозки:

При организованной перевозке группы детей при движении автобуса на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета.

Таким образом, начиная с 1 июля 2018 года на автобусах, осуществляющих организованные перевозки, должны быть установлены желтые или оранжевые маячки (по 1 маячку на автобус).

Напомню, что данные маячки не дают никакого преимущества транспортным средствам и служат исключительно для привлечения внимания. Кроме того для их установки не требуется специальное разрешение.

Так что всем организациям, занимающимся перевозками детей, придется просто купить такие мигалки.

При организованной перевозке водитель может получить штраф за отсутствие мигалки - 3 000 рублей (часть 4 статьи 12.23 КоАП).

Ну а в завершение предлагаю Вам ознакомиться с текстами обновленных нормативных документов:

Удачи на дорогах!

Обновлено: 3 декабря 2020
Раздел: Изменения автозаконодательства
Об авторе:
Максим Калашников
-
эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).
10 января 2018 10:27
Валера-10

спасибо за рассылки и со старым годом!!

10 января 2018 10:34
Алексей-334

Добрый день. До какого возраста ребенка действуют эти правила?

11 января 2018 19:13
Максим

Валера, спасибо, и Вас с праздниками!

11 января 2018 19:14
Максим

Алексей, здравствуйте.

В ПДД возраст детей не расшифровывается. Семейный кодекс, статья 54:

1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Удачи на дорогах!

16 января 2018 10:48
Алексей-334

Спасобо!

22 января 2018 19:12
Валентин-18

В трудовых книжках производится запись - "Водитель автомобиля", за исключением случаев когда водитель устраивается на городские регулярные маршрутные перевозки. Так как же проверить вновь устраивающегося работника, что он имеет стаж по категории "Д" на предыдущей работе не менее одного года. Поверит ему на слово?!

23 января 2018 11:49
Максим

Валентин, не думаю, что ГИБДД поверит водителю на слово. Необходимы документы, подтверждающие, что водитель имеет непрерывный стаж работы в качестве водителя категории "D".

Если документов нет, то водителю придется отработать у Вас год до того, как он сможет выполнять организованные перевозки детей.

Удачи на дорогах!

9 февраля 2018 12:01
Андрей-212

А как быть с перевозкой школьников в сельской местности? Такие перевозки хоть и имеют признаки регулярности, но, очевидно, все-таки являются видом организованных перевозок групп детей. Вопрос касается, в основном - требования к наличию уведомления ГИБДД. В основном бытует понятие, что организованная перевозка - это разовое мероприятие.

9 февраля 2018 13:24
Максим

Андрей, в правилах не указано, что поездка в школьном автобусе не является организованной перевозкой детей. То есть, если в автобусе 8 или более детей, то это организованная перевозка. Соответственно, нужно подать уведомление в ГИБДД. Начиная с 1 июля 2018 года можно подать одно уведомление на несколько перевозок. Например, сразу же подать уведомление на учебную четверть или на учебный год.

Удачи на дорогах!

13 февраля 2018 11:57
Олег-144

В предыдущей редакции Правил перевозке детей было требование к стажу водителя без слова "непрерывный" поэтому можно было например собрать стаж 3 раза по 4 месяца за три года. Сейчас добавили слово "непрерывный", но текст Правил не подразумевает, что непрерывный стаж должен быть за последний год. Написано так, что можно считать соответствию требованиям любой непрерывный стаж один год водителем автобуса за все время работы человека. Раньше, еще лет семь назад, приказами и положениями по БДД предусматривались требования к водителям, перевозящим детей или работающими на междугородних маршрутах непрерывный стаж работы водителем автобуса последние три года. Т.е. водитель три года работал на городских и пригородных маршрутах, а потом только допускался до более ответственных перевозок. Если он "разрывал" стаж, то отсчет начинался сначала. По другим комментариям:

Водителям, при приеме на работу, по возможности, должны записывать в трудовую книжку именно водитель автобуса, если, что водитель должен это попросить у руководства.

Школьные перевозки, подразумевающие доставку учащихся до школ, организуются по дополнительным принципам. У них есть паспорта маршрутов, паспорта маршрутов, автобусы и организации постоянно курируются ГИБДД. Если будет осуществляться перевозка школьным автобусом по другому или разовому маршруту, то необходимо уже работать и уведомлять по Правилам перевозок детей

19 февраля 2018 22:12
Ольга-166

То есть если на экскурсию едет класс, то родители части учеников не имеют права поехать? Сопровождающих назначает школа из учителей. Кроме детей и сопровождающих, в автобусе никого быть не может.

20 февраля 2018 16:09
sckameikin22

Наверное, так получается.

21 февраля 2018 16:22
Максим

Ольга, максимальное количество сопровождающих не ограничено. То есть можно всех родителей включить в список сопровождающих.

Удачи на дорогах!

28 февраля 2018 16:41
Мария-51

Добрый день, Максим. Спасибо за подробное разъяснение изменений.

Будьте добры, интересуют несколько вопросов:

- Нужно ли указывать двух законных представителей с контактами у ребенка в списке (мама, папа.. при наличии)? Или достаточно одного?

- Если едет школьный класс, где одной половине 18 лет, а другой половине 16 лет... 18-летних нужно вписывать в список сопровождающих?

- Может ли ответственным за сопровождение быть назначен один из сопровождающих-родителей? В такой ситуации: туроператор заказывает транспорт, подает уведомления в ГИБДД. То есть может ли компания - туроператор, которая заказала автобус, назначить ответственным не своего сотрудника, а одного из родителей-сопровождающих? Нужен ли официальный приказ в таком случае?

-И где можно найти официальные документы, где изложены все актуальные правила?

Очень жду от Вас ответа.

СПАСИБО!!!

1 марта 2018 15:25
Максим

Мария, здравствуйте.

1. В списке нужно указать только один номер родителей.

2. Все верно. ГК РФ, статья 54:

1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Лица старше 18 лет детьми не являются, их можно вписать в список сопровождающих.

3. В качестве сопровождающего может выступать любой человек, не обязательно сотрудник туроператора.

14. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь обеспечивает назначение в каждый автобус, осуществляющий перевозку детей, сопровождающих, которые сопровождают детей при перевозке до места назначения.

Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.

Никаких дополнительных инструкций по данному вопросу не дается.

4. Правила организованной перевозки. Порядок подачи уведомления.

Удачи на дорогах!

21 марта 2018 11:42
Алексей-388

Могу ли я перевозить детей на автобусе категории D, если у меня открыта кат.D 1,5 года и я работаю водителем автобуса 1,5 года то есть имею стаж 1,5 года не прерывный.

21 марта 2018 19:33
Максим

Алексей, требования к водителям подробно рассмотрены в этой статье.

Вашего стажа будет достаточно для участия в организованной перевозке детей. Если Вы соответствуете остальным условиям, то можете перевозить детей на автобусе.

Удачи на дорогах!

22 мая 2018 15:25
Алмаз-2

По поводу возраста детей, его верхней границы при организации перевозки, я считаю можно было бы руководствоваться следующим :

ГОСТ Р 51160-98 Автобусы для перевозки детей. Технические требования

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий стандарт распространяется на автобусы, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет (далее - детей) по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации (далее - автобусы), и устанавливает специальные и тд.....

Вы как считаете? Или 17-летние всё же дети, но автобус для них можно подавать любой, не жёлтый, без надписей и тд?

23 мая 2018 22:28
Максим

Алмаз, правила организованной перевозки группы детей автобусами и ПДД не ссылаются на приведенный Вами ГОСТ.

Поэтому хочу уточнить, Вы нашли ссылку на ГОСТ в каком-то нормативном документе или просто нашли указанный ГОСТ в интернете?

14 июня 2018 16:03
Виктор-133

Добрый день! Спасибо за предоставленную информацию.

Есть вопрос!

На школьные автобусы закупили проблесковые маячки, которые необходимо крепить на болты. Можно ли это сделать самим? Нужен ли сертификат на маячки? Нужно ли вносить изменения в документы на автобус?

14 июня 2018 17:33
Максим

Виктор, здравствуйте.

Маячки с помощью болтов должны крепиться к крыше? То есть нужно делать отверстия в крыше?

Если это так, то ГИБДД может отнести установку маячков к изменению конструкции транспортного средства. То есть в этом случае для установки маячков нужно сначала пройти предварительную техническую экспертизу, затем установить оборудование, а в завершение пройти проверку безопасности конструкции. Ситуация более подробно рассмотрена в этой статье.

Удачи на дорогах!

16 июня 2018 10:55
Павел-111

Подскажите. если школьный автобус возит детей по ежедневному маршруту-тогда мигалка не нужна (так?). Если автобус едет в райцентр(тоже прописанный в школьном маршруте) с учениками на мероприятие по линии образования (слет отличников) тогда тоже можно без мигалки. Мигалка требуется только тогда, если автобус едет вне утверждённого школьного маршрута?

19 июня 2018 08:04
Максим

Павел, почему Вы считаете, что поездка на школьном автобусе не является организованной перевозкой детей? В ПДД об этом не говорится.

26 июня 2018 10:24
Алексей1973

Возмущает крайне низкий уровень подготовки поправок в ПДД. Занимаются этим, на мой взгляд, крайне некомпетентные люди! То в прошлом году они напутали с нумерацией разметки, и потом пришлось исправляться, а теперь опять: в пункт 3.4 вносятся изменения насчёт жёлтых проблесковых маячков, а в Основные положения по допуску ТС, в пункт 16, аналогичные изменения внести, видимо, забыли. Печально.

11 июля 2018 09:45
Stanislav

Здравствуйте, скажите пожалуйста, имеет ли разница сторона установки маячка на автобус?и еще момент, при установке маячка спереди слева, все рравно же другие участники движения едущие сзади или слева в соседней полосе,особо его не будут видеть, тогда толк от этого маячка, в колличестве одной штуки,

16 июля 2018 17:05
Максим

Станислав, здравствуйте.

Нормативные документы не дают дополнительной информации по поводу места установки маячка. Однако следует соблюсти следующее условие.

20. Проблесковые маячки всех цветов устанавливаются на крышу транспортного средства или над ней. Способы крепления должны обеспечивать надежность установки на всех режимах движения транспортного средства. При этом должна быть обеспечена видимость светового сигнала на угол 360 градусов в горизонтальной плоскости.

То есть если крыша не плоская, то установить маячок нужно на самую выступающую часть.

Удачи на дорогах!

3 декабря 2018 20:05
Вячеслав-93

Добрый день. А требуется при организованной перевозке детей письменное согласие родителя на каждого ребенка? Или достаточно только списка с указанием контактов?

А так же интересно следующее - необходима ли участие школы в организации экскурсии или поездке?

5 декабря 2018 17:57
Максим

Здравствуйте, Вячеслав.

1. Письменные согласия каждого из родителей не требуются.

2. Школа не обязательно должна принимать участие в организации экскурсии. Вы можете просто собрать знакомых детей (разных возрастов, из разных школ) и организовать для них экскурсию.

Удачи на дорогах!

24 декабря 2018 11:15
Алексей-472

Добрый день!

Подскажите нужно ли включать проблесковый маячок на школьном автобусе если в салоне 7 и менее детей?

25 декабря 2018 17:34
Максим

Алексей, здравствуйте.

Проблесковый маячок должен быть включен только при организованной перевозке детей, а для организованной перевозки детей должно быть 8 или больше. Если детей меньше, то маячок включать не обязательно, однако если Вы его включите, то нарушением это не будет.

Удачи на дорогах!

21 января 2019 18:45
виктор-145

здравствуйте,ответьте пожалуйста на вопрос.вез детей на автобусе,ломается маячок,не горит.останавливают работники гибдд и выписывают штраф,они правы но,что мне делать на трассе не продают маячки.

21 января 2019 19:41
GDW nik

Ответ на Ваш вопрос в п 2.3.1 ПДД:

При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми приложением к Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности.

Идет добавление комментария
Добавить комментарий
Правила добавления комментариев