Обзор нового закона "О полиции", вступающего в силу 1 марта 2011 года. Часть 1.
Добрый день, уважаемый читатель.
Не заставили себя долго ждать первые изменения автомобильного законодательства 2011 года. Итак, первым новым законом, относящимся к водителям, в этом году стал федеральный закон "О полиции", вступающий в силу 1 марта 2011 года.
Конечно же, этот закон не является правилами дорожного движения и не повышает штрафов, однако все же он связан с дорожным движением, т.к. любимая всеми ГИБДД теперь станет подразделением не милиции, а полиции.
Поскольку закон все же в большей степени относится к сотрудникам полиции, а не к водителям, я рассмотрю лишь некоторые его положения, которые могут пригодиться участникам дорожного движения. С полной версией закона Вы всегда можете ознакомиться на странице Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".
Перейдем к рассмотрению глав, статей и пунктов нового федерального закона.
Является ли ГИБДД подразделением полиции?
Безусловно, в начале необходимо рассмотреть вопрос о том, является ли ГИБДД подразделением полиции. Поэтому приведу соответствующие статьи:
Статья 2. Основные направления деятельности полиции
1. Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:
...
7) обеспечение безопасности дорожного движения;
...
Статья 12. Обязанности полиции
1. На полицию возлагаются следующие обязанности:
...
19) осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также за деятельностью организаций, проводящих обязательный технический осмотр автомототранспортных средств и прицепов к ним; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения; принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами и выдавать водительские удостоверения; регистрировать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, автомототранспортные средства и прицепы к ним и выдавать в установленных случаях свидетельства о допуске их к перевозке опасных грузов; осуществлять по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Правительством Российской Федерации, сопровождение транспортных средств; согласовывать маршруты транспортных средств, осуществляющих перевозку крупногабаритных грузов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных грузов;
...
Как Вы видите, дорожное движение относится к ведению полиции, а следовательно либо ГИБДД станет подразделением полиции, либо в полиции появится какое-то новое подразделение, занимающееся решением этого вопроса.
Начало общения с сотрудником полиции (ГИБДД)
Это вопрос уже рассматривался в аудиокурсе "Секреты общения с ГИБДД", и если Вы еще не знакомы с этим курсом, то настоятельно рекомендую это сделать.
Что касается закона "О полиции", то он во многом повторяет положения административного регламента ГИБДД и говорит о следующем:
Статья 5. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина
...
4. При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:
1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;
2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.
5. Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.
...
Т.е. сотрудник полиции (ГИБДД) при начале общения с гражданином, независимо от того, кто начал это общение, обязан назвать свои должность, звание и фамилию. Кроме того, по требованию гражданина сотрудник полиции обязан предъявить и служебное удостоверение.
Отмечу, что все перечисленные требования относятся не только к сотрудникам ГИБДД, но и к сотрудникам других подразделений полиции.
Сотрудник ГИБДД предлагает нарушить правила дорожного движения
Нередко встречается ситуация, когда сотрудник ГИБДД предлагает водителю нарушить правила дорожного движения. Особенно часто это происходит при сдаче квалификационного экзамена на получение водительского удостоверения. Обычно нарушение водителя в этом случае приводит к отрицательному результату всего экзамена.
Федеральный закон "О полиции" запрещает сотрудникам ГИБДД выполнять подобные действия:
Статья 6. Законность
...
3. Сотруднику полиции запрещается подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий.
...
Конечно же, подобное ограничение существует и в методике проведения квалификационных экзаменов, однако оно относится исключительно к экзаменам, а приведенный выше пункт относится абсолютно к любым ситуациям.
Остановка транспортного средства без видимых причин
Нередко сотрудники ГИБДД останавливают транспортные средства без видимых причин. При этом они могут ссылаться, например, на приказы своего начальника. Федеральный закон "О полиции" запрещает такое поведение:
Статья 6. Законность
...
4. Сотрудник полиции не может в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства.
...
Использование достижений науки и техники в работе полиции
На мой взгляд, эта статья достаточно интересная, поэтому привожу её текст целиком:
Статья 11. Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем
1. Полиция в своей деятельности обязана использовать достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру.
2. Полиция в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, применяет электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе предоставления государственных услуг, взаимодействия с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями.
3. Полиция использует технические средства, включая средства аудио-, фото- и видеофиксации, при документировании обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений, обстоятельств происшествий, в том числе в общественных местах, а также для фиксирования действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанности.
4. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел обеспечивает полиции возможность использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет, автоматизированных информационных систем, интегрированных банков данных.
Внимание здесь стоит обратить на второй пункт, который предлагает полиции применять электронные формы приема и регистрации документов. Возможно Вы слышали, что в настоящее время можно, например, записаться на технический осмотр через специальный портал государственных услуг, чтобы не стоять в очередях. Скорее всего, в будущем через интернет можно будет осуществлять и другие операции с ГИБДД, и это будет достаточно удобно.
О том, каким образом можно записаться на технический осмотр через интернет, я расскажу в одной из следующих статей.
В третьем пункте говорится о возможности использования полицией технических средств фото- и видеофикции, которые достаточно хорошо известны водителям.
В этой статье приведен далеко не полный перечень пунктов закона "О полиции", относящихся к участникам дорожного движения, поэтому в скором времени будет опубликована вторая статья серии "Новый закон о полиции". Если же Вам не терпится изучить закон "О полиции", то Вы можете сделать это самостоятельно.
Подводя итоги этой статьи, хочу сказать, что со вступлением в силу нового федерального закона в отношениях водителей и сотрудников ГИБДД мало что изменится, т.к. большинство норм уже упоминалось в разнообразных нормативных документах. Однако если Вы не следили за изменением автомобильного законодательства последние пару лет, то прочтение закона "О полиции" будет для Вас весьма полезным.
Удачи на дорогах!
Обзор нового закона "О полиции", вступающего в силу 1 марта 2011 года. Часть 1.
Обзор нового закона «О полиции», вступающего в силу 1 марта 2011 года. Часть 2.
Обзор нового закона «О полиции», вступающего в силу 1 марта 2011 года. Часть 3.
Почему водители не любят сотрудников ГИБДД?
Когда разрешен объезд препятствия по встречной полосе?
Что делать, если угнали машину?
Новые правила выдачи заключений для автошкол со 2 июля 2021 года
В каких случаях ГИБДД может проверить техническое состояние автомобиля на дороге?
В каких случаях полицейские могут вскрывать автомобили?
