Отмена сдачи экзаменов в автошколах с 1 марта 2022 года
Добрый день, уважаемый читатель.
С 1 марта 2022 года начал действовать новый Порядок взаимодействия подразделений госавтоинспекции с организациями, осуществляющими образовательную деятельность и реализующими основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, при проведении экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий. Он пришел на смену предшествующему документу, имеющему похожее название.
Рассматриваемый документ рассказывает о том, как именно должны взаимодействовать автошколы и подразделения ГИБДД при проведение экзаменов для кандидатов в водители. Говоря простыми словами, документ описывает, как именно автошкола должна записывать на экзамены группы своих учеников.
С 1 марта 2022 года порядок взаимодействия серьезно изменился. Рассмотрим самые важные особенности нового документа:
- Информация о нормативном документе
- Новый срок подачи документов об учебной группе
- Для чего требуется предварительная подача в ГИБДД?
- Что произойдет, если документы не будут поданы вовремя?
- Отмена возможности сдать экзамен на территории автошколы
Информация о нормативном документе
2022.03.14 Приказ МВД России от 19.10.2021 N 764 "Об утверждении Порядка взаимодействия подразделений Госавтоинспекции с организациями, осуществляющими образовательную деятельность и реализующими основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, при проведении экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий" опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 26 ноября 2021 года.
Документ вступил в силу 1 марта 2022 года.
Новый срок подачи документов об учебной группе
2. Организацией, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее 30 календарных дней до окончания обучения учебной группы в экзаменационное подразделение с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" направляется список лиц, проходящих профессиональное обучение в указанной учебной группе (приложение N 1 к настоящему Порядку).
3. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, не позднее 10 рабочих дней до начала проведения практического обучения вождению направляет в экзаменационное подразделение почтовым отправлением либо через личный кабинет организации, осуществляющей образовательную деятельность, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо представляет нарочным уполномоченному должностному лицу экзаменационного подразделения под расписку список лиц, проходящих профессиональное обучение в данной организации, осуществляющей образовательную деятельность (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).
До 1 марта 2022 года информация о кандидатах в водители передавалась в ГИБДД за 30 календарных дней до окончания обучения, то есть за 30 дней до проведения экзамена в ГИБДД. С 1 марта 2022 года установлен иной срок - за 10 рабочих дней до начала практических занятий в автошколе (за 2 недели). И это очень серьезная разница.
Например, пусть срок обучения в автошколе составляет 2,5 месяца (75 дней), а практические занятия начинаются через 2 недели после начала обучения (14 дней).
До 1 марта 2022 года эта автошкола могла подать документы на 45-й день обучения (за 30 дней до окончания обучения).
С 1 марта 2022 года документы должны быть поданы в ГИБДД в 1-й день обучения (за 2 недели до начала практики).
Описанное нововведение может создать дополнительные сложности для автошкол, т.к. нужно будет либо очень быстро собрать документы обучающихся (в том числе медицинские справки), либо дополнительно увеличить время обучения (позже приступить к практическим занятиям).
Примечание. Нужно понимать, что порядок взаимодействия также содержит пункт 16, который описывает действия сотрудников ГИБДД в случае, если документы не поданы в установленный срок. То есть сама по себе несвоевременная подача документов не приведет к катастрофическим последствиям для кандидата в водители или автошколы. Данный вопрос более подробно будет рассмотрен ниже.
Для чего требуется предварительная подача в ГИБДД?
3. Уполномоченным должностным лицом экзаменационного подразделения осуществляется проверка представленных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, сведений об обучающихся на предмет нахождения их среди лиц, лишенных права на управление транспортными средствами, наличия у обучающихся медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также проверка сведений о медицинских организациях, выдавших медицинские заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, на предмет наличия на дату выдачи медицинского заключения действующей лицензии на осуществление медицинской деятельности.
4. Должностным лицом в срок до 5 рабочих дней со дня поступления сведений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляется:
4.1. Проверка сведений об обучающихся на предмет нахождения их среди лиц, лишенных права управления транспортными средствами.
4.2. Проверка наличия у медицинской организации, выдавшей медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, на дату выдачи медицинского заключения лицензии на осуществление деятельности по медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
4.3. Формирование и направление в медицинскую организацию, выдавшую медицинское заключение, запроса о подтверждении выдачи медицинского заключения и достоверности содержащихся в нем сведений, в случае представления кандидатом в водители медицинского заключения, выданного медицинской организацией, находящейся вне территории, обслуживаемой данным экзаменационным подразделением.
В целом, содержание данного пункта сохранило свой смысл. Автошкола заранее подает документы кандидатов в водители, а сотрудники ГИБДД заранее проверяют эти документы (на лишение прав и на наличие заболеваний, препятствующих получению водительского удостоверения).
Однако есть и важные отличия. Начиная с 1 марта 2022 года в порядке прямо указано, что проверка должна быть выполнена в течение 5 рабочих дней (в течение 1 календарной недели). То есть, автошкола подает документы за 2 недели до начала практики и в течение недели эти документы проверяются сотрудниками ГИБДД. Таким образом, еще до начала практического обучения становится известно, будет ли ученик в дальнейшем допущен к экзамену.
Второе важное изменение заключается в том, что сотрудники ГИБДД направляют запрос в медицинскую организацию, если она расположена в другом регионе. Напомню, что запросы ГИБДД для проверки подлинности документов подробно рассмотрены в отдельной статье. И основная проблема запросов заключается в том, что на их выполнение требуется довольно много времени. Однако, с 1 марта 2022 года автошколы должны подавать документы учеников в ГИБДД гораздо раньше. И это должно почти полностью исключить проблему, связанную с тем, что ответ на запрос не успевает придти до начала экзамена.
5. При наличии указанных в пункте 3 настоящего Порядка обстоятельств, препятствующих допуску обучающегося к управлению транспортным средством, в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в течение 3 рабочих дней с даты установления таких обстоятельств направляется информация о принятии мер по исключению допуска обучающегося к управлению транспортным средством.
6. При наличии указанных в пункте 4 настоящего Порядка обстоятельств, препятствующих допуску обучающегося к управлению транспортным средством, в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в течение 3 рабочих дней с даты установления таких обстоятельств направляется соответствующая информация.
В целом, содержание данного пункта осталось прежним. Однако оно приобрело дополнительный смысл с учетом приведенных выше сроков на взаимодействие с ГИБДД.
В идеале ситуация должна выглядеть так:
1 марта 2022 года: Андрей начинает обучение в автошколе, заключает договор. Первое вождение запланировано на 20 марта 2022 года.
3 марта 2022 года: Автошкола подает документы Андрея в ГИБДД.
10 марта 2022 года (с учетом выходных): Сотрудники ГИБДД проводят проверку и выясняют, что ранее Андрей лишен права управления транспортными средствами другой категории.
15 марта 2022 года (с учетом выходных): ГИБДД передает информацию о лишении прав автошколе, а автошкола, в свою очередь, не допускает Андрея до практического вождения.
Если договор с автошколой предусматривает подобную ситуацию, то деньги за вождение могут быть возвращены ученику.
Таким образом, новый порядок поможет не допустить к управлению учебными автомобиля кандидатов в водители, лишенных прав, либо имеющих медицинские показания, противопоказания или ограничения.
Что произойдет, если документы не будут поданы вовремя?
16. В случае поступления заявления организации, осуществляющей образовательную деятельность, не представившей в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, список обучающихся, должностным лицом осуществляются проверочные мероприятия, предусмотренные подпунктами 4.1 - 4.3 пункта 4 настоящего Порядка. При этом решение о назначении дат, времени и мест проведения экзаменов, в том числе повторных, в составе организованной группы осуществляется по завершению проверочных мероприятий и учитывается при формировании очередного графика проведения экзаменов на месяц, следующий за заявленным организацией.
В данном пункте речь идет о заявлении, необходимом для проведения экзаменов. Если автошкола по каким-то причинам своевременно не подала в ГИБДД список обучающихся, то это не будет причиной отмены экзамена. Сотрудники в любом случае проведут все необходимые проверки.
Однако при поздней подаче документов, во-первых, может не хватить времени на выполнение запросов в медицинские организации, находящиеся в других регионах. А, во-вторых, если будут найдены причины для недопуска кандидата в водители к экзамену, то деньги за пройденное ранее обучение ему вряд ли вернут.
Отмена возможности сдать экзамен на территории автошколы
Кроме перечисленных выше нововведений есть и еще одно довольно важное. Речь идет о том, что из Порядка взаимодействия удален целый раздел, который до 1 марта 2022 года назывался так:
III. Направление экзаменатора для присутствия при проведении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, квалификационных экзаменов в соответствии с подпунктом "а" пункта 9 Правил
Этот раздел рассказывал об условиях, при которых кандидаты в водители могли сдать теорию и автодром прямо в автошколе. Для этого в автошколу направлялся сотрудник ГИБДД. Напомню, что возможность сдачи экзаменов в автошколе была введена 28 мая 2017 года. С 1 марта 2022 года такая возможность отменена, т.к. упоминания о ней в нормативных документах больше нет.
Ну а в заключение предлагаю Вам изучить полный текст нового порядка взаимодействия ГИБДД с автошколами:
Удачи на дорогах!
Особенности проведения квалификационных экзаменов с 5 ноября 2014 года
Возможность сдачи экзаменов ГИБДД в автошколе с 28 мая 2017 года
Отмена экзаменов на автодроме с 1 апреля 2021 года
Новые сроки пересдачи экзаменов в ГИБДД с 1 апреля 2021 года
Новые правила выдачи заключений для автошкол со 2 июля 2021 года
Сдать маневрирование с полпинка - введениеТакое ощущение, что ГИБДД вообще не хочет ничем заниматься. В связи с тем, что мало кто сдает экзамены сам, я предлагаю отменить проведение экзаменов в ГИБДД , а дать возможность проводить их в рамках автошколы с последующей передачей видеозаписи экзаменов в ГИБДД. Отменили техосмотр в ГИБДД и хорошо.
