Новые правила выдачи заключений для автошкол со 2 июля 2021 года
Добрый день, уважаемый читатель.
Автошкола, которая хочет проводить практический экзамен ГИБДД на собственной учебно-материальной базе (на собственном автодроме), должна получить соответствующее заключение подразделения ГИБДД.
Со 2 июля 2021 года действует новый нормативный документ, регламентирующий порядок получения такого заключения, - Порядок определения соответствия имеющихся у организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, условий для проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий установленным требованиям.
Этот документ во многом повторяет предшествующий, однако в нем есть и несколько очень важных отличий. Именно о них речь пойдет сегодня:
- Отмена необходимости проводить обследование транспортных средств.
- Дополнительная проверка сведений из заявления сотрудниками ГИБДД.
- Уменьшение срока проведения обследования.
- Сокращение списка проверок при проведении обследования.
- Возможность повторного обследования автошколы.
- Увеличение срока оформления заключения.
- Направление заключения в автошколу.
- Срок повторной проверки при выявлении несоответствия.
- Обязанность уведомить ГИБДД о продлении документов на право пользования автодромом.
Отмена необходимости проводить обследование транспортных средств
Одно из самых важных изменений от 2 июля 2021 года заключается в том, что для получения заключения ГИБДД больше не нужно проводить обследование учебных автомобилей:
3. Для определения соответствия условий установленным требованиям организация, осуществляющая образовательную деятельность, представляет заявление (приложение N 1 к настоящему Порядку), содержащее:
...
3.3. Количество, категории (подкатегории), вид трансмиссии транспортных средств, предоставляемых для проведения экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством (в случае их предоставления).
4. К заявлению прилагаются:
...
4.4. Перечень транспортных средств для проведения экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории с указанием марки, модели, государственного регистрационного знака, категории или подкатегории и вида трансмиссии, - в случае предоставления учебных транспортных средств для проведения экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством.
Итак, начиная со 2 июля 2021 года автошкола не должна указывать в заявлении количество и категории транспортных средств, а также прилагать к заявлению перечень с подробной информацией об учебных автомобилях.
То есть, в 2025 году сдавать экзамены в ГИБДД можно на любых автомобилях автошколы.
Это важное изменение, которое решает проблему, с которой ранее сталкивались автошколы. Суть проблемы заключалась в следующем:
Автошкола подавала в ГИБДД заявление, к которому прилагался список учебных автомобилей, успешно проходила обследование и получала заключение. Например, в заявлении указывались 10 автомобилей. После этого ученики автошколы успешно сдавали экзамены на автомобилях автошколы.
Через год автошкола покупала 2 новых автомобиля, а 2 имеющихся списывала. При этом новые автомобили в заключении отсутствовали и сдавать на них экзамены было нельзя. Для сдачи экзаменов оставалось 8 автомобилей. Через год ситуация повторялась, для сдачи экзаменов оставалось 6 автомобилей и т.д.
Постепенно сотрудники автошколы понимали, что документы в ГИБДД следует обновить и добавить в них новые автомобили. Однако законодательство не предусматривало возможность просто проверить новые автомобили, нужно было заново проходить полную проверку учебно-материальной базы. А это не очень удобно и не очень быстро.
В общем, начиная со 2 июля 2021 года подобная проблема не возникает, т.к. информацию об учебных автомобилях больше не нужно передавать в ГИБДД.
Дополнительная проверка сведений из заявления сотрудниками ГИБДД
6. Уполномоченным должностным лицом подразделения Госавтоинспекции проводится проверка сведений, указанных в заявлении и представленных документах.
6.1. Проверка сведений о государственной регистрации организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также сведений о наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения осуществляется путем формирования соответствующего запроса посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса с использованием СМЭВ соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе почтовой связью в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления.
Новый пункт 6.1 говорит о том, что сотрудники подразделения ГИДДД, получившие заявление на обследование автошколы, должны проверить указанные в этом заявлении данные. А именно, речь идет о государственной регистрации юридического лица и о лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Проверка проводится через систему межведомственного электронного взаимодействия и не должна занять много времени. Однако, если СМЭВ по каким-то причинам не работает, запрос направляется по почте.
Уменьшение срока проведения обследования
12. Проведение обследования осуществляется в срок не более 30 дней с даты регистрации заявления либо с даты приостановления действия заключения о соответствии условий установленным требованиям в случае, установленном подпунктом 27.2 настоящего Порядка.
12. Проведение обследования и выдача заключения осуществляются в срок не более 15 рабочих дней с даты регистрации заявления в журнале учета и регистрации заявлений.
Старый порядок проверки автошкол говорил о том, что обследование проводится в течение 30 дней. В новом же документе речь идет о 15 рабочих днях.
То есть ранее проверка проводилась в течение 1 месяца, а со 2 июля 2021 года она проводится в течение 3-х недель (в старом документе использовались календарные дни, а в новом - рабочие дни).
Сокращение списка проверок при проведении обследования
14. При проведении обследования осуществляется проверка на соответствие установленным требованиям:
14.1. Автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) для проведения теоретического экзамена.
14.2. Содержания комплекта экзаменационных задач, используемого автоматизированной системой (аппаратно-программным комплексом) для проведения теоретического экзамена.
14.3. Автодрома, автоматизированного автодрома или закрытой площадки.
14.4. Автоматизированной системы контроля и оценки навыков управления транспортными средствами кандидатов в водители.
14.5. Транспортных средств.
14.6. Средств аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов6, их работоспособности.
14. При проведении обследования осуществляется проверка учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность, на соответствие требованиям к автодромам, автоматизированным автодромам и закрытым площадкам для проведения практического экзамена на право управления транспортными средствами, установленным приложением N 1 к Правилам.
Итак, новый документ говорит о том, что сотрудники ГИБДД проверяют только автодром или закрытую площадку. В то время как до 2 июля 2021 года требовалось проверять и компьютеры для проведения теоретического экзамена, и учебные автомобили, и камеры для видеорегистрации процесса экзамена.
Так что со 2 июля 2021 года получение заключения будет проходить быстрее.
Возможность повторного обследования автошколы
17. В случае установления по результатам обследования несоответствия учебно-материальной базы организации установленным требованиям повторное обследование проводится в течение 6 месяцев с даты оформления акта обследования на основании заявления.
18. При повторном обследовании осуществляется проверка учебно-материальной базы в части выявленного несоответствия.
До 2 июля 2021 года возможность повторного обследования автошколы не была предусмотрена. То есть, если в результате первого обследования выявлялось какое-то несоответствие, то при следующем обращении всю учебно-материальную базу нужно было проверять заново.
Со 2 июля 2021 года действует упрощенный порядок проверки, который требует проверить только то оборудование автошколы, которое не смогло пройти проверку в первый раз.
Увеличение срока оформления заключения
17. Заключение выдается на основании акта в течение 3 рабочих дней с даты проведения обследования (приложение N 3 к настоящему Порядку).
19. Заключение о соответствии условий установленным требованиям действует бессрочно.
19. Заключение оформляется на основании акта обследования в течение 5 рабочих дней с даты проведения обследования.
Ранее заключение для автошколы оформлялось в течение 3-х рабочих дней с момента обследования, начиная со 2 июля 2021 года срок выдачи документа составляет 5 рабочих дней.
Кроме того, из Порядка исчезло упоминание о том, что заключение действует бессрочно.
Направление заключения в автошколу
22. Первые экземпляры заключения и акта направляются в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, либо вручаются ее представителю, вторые экземпляры остаются на хранении в подразделении Госавтоинспекции.
23. Первые экземпляры заключения, актов и решения направляются в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней с даты подписания заключения или решения либо выдаются представителю организации.
Вторые экземпляры хранятся в подразделении Госавтоинспекции, выдавшем заключение.
Начиная со 2 июля 2021 года заключение и акт обследование направляются в автошколу только заказным письмом с уведомлением о вручении. Установлен и срок отправки документов - 3 рабочих дня.
Кроме того эти документы, также как и ранее, могут быть получены представителем автошколы при личном обращении.
Срок повторной проверки при выявлении несоответствия
В случае выявления несоответствия условий установленным требованиям осуществляется проведение обследования учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с пунктами 11 - 15 настоящего Порядка.
В случае выявления несоответствия условий установленным требованиям осуществляется проведение обследования в соответствии с пунктами 11 - 15 настоящего Порядка в срок не более 15 рабочих дней со дня выявления должностным лицом такого несоответствия.
Если при проведении экзамена на автодроме автошколы сотрудник ГИБДД заметил какое-то несоответствие, то повторная проверка организации должна быть проведена в течение 15 рабочих дней. До 2 июля 2021 года этот срок не был определен нормативными документами.
Обязанность уведомить ГИБДД о продлении документов на право пользования автодромом
27. В случае продления срока действия документов, подтверждающих право владения (пользования) объектом недвижимости, используемым для осуществления образовательной деятельности, в подразделение Госавтоинспекции направляется соответствующее уведомление с приложением копий таких документов.
Если автошкола использует для сдачи экзаменов автодром, который взят в аренду, то эта автошкола обязана уведомлять ГИБДД о продлении такого договора аренды.
30. Подразделение Госавтоинспекции, выдавшее заключение, прекращает действие заключения в следующих случаях:
...
30.5. Непредставление организацией, осуществляющей образовательную деятельность, уведомления, предусмотренного пунктом 27 настоящего Порядка, о продлении срока действия документов, подтверждающих право владения (пользования) объектом недвижимости, используемым для осуществления образовательной деятельности, в течение одного месяца с даты окончания срока их действия.
В том случае, если автошкола своевременно (в течении 1 месяца) не уведомила ГИБДД о продлении документов, подразделение ГИБДД прекращает действие заключения.
Так что за продлением договоров и уведомлением ГИБДД о продлении этих договоров нужно следить очень внимательно. Если не сделать это своевременно, то ГИБДД аннулирует заключение и автошколе придется проходить проверку заново.
Ну а в заключение предлагаю Вам изучить полный текст нового нормативного документа для автошкол:
Удачи на дорогах!
Введение новых программ подготовки водителей с 11 августа 2014 года
Особенности проведения квалификационных экзаменов с 5 ноября 2014 года
Возможность сдачи экзаменов ГИБДД в автошколе с 28 мая 2017 года
Выполнение упражнений автодрома на экзамене в городе с 1 апреля 2021 года
Отмена сдачи экзаменов в автошколах с 1 марта 2022 года
Можно ли сдать экзамены в ГИБДД со старыми документами автошколы?Доброго дня!
Пожалуйста, проконсультируйте по такому вопросу: наша автошкола имеет заключение ГИБДД без срока действия(помещение-личная собственность учредителя, договор аренды автодрома- на неопределенный срок). Нужно ли проходить новое обследование учебно-материальной базы? Заранее-большое спасибо за ответ.
Андрей-830, здравствуйте.
Если у автошколы есть заключение о соответствии учебно-материальной базы требованиям, то получать этот документ повторно не требуется.
Удачи на дорогах!
