Новые правила выдачи заключений для автошкол со 2 июля 2021 года

Обследование автодрома автошколы

Добрый день, уважаемый читатель.

Автошкола, которая хочет проводить практический экзамен ГИБДД на собственной учебно-материальной базе (на собственном автодроме), должна получить соответствующее заключение подразделения ГИБДД.

Со 2 июля 2021 года действует новый нормативный документ, регламентирующий порядок получения такого заключения, - Порядок определения соответствия имеющихся у организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, условий для проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий установленным требованиям.

Этот документ во многом повторяет предшествующий, однако в нем есть и несколько очень важных отличий. Именно о них речь пойдет сегодня:

Отмена необходимости проводить обследование транспортных средств

Одно из самых важных изменений от 2 июля 2021 года заключается в том, что для получения заключения ГИБДД больше не нужно проводить обследование учебных автомобилей:

3. Для определения соответствия условий установленным требованиям организация, осуществляющая образовательную деятельность, представляет заявление (приложение N 1 к настоящему Порядку), содержащее:
...
3.3. Количество, категории (подкатегории), вид трансмиссии транспортных средств, предоставляемых для проведения экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством (в случае их предоставления).

4. К заявлению прилагаются:
...
4.4. Перечень транспортных средств для проведения экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории с указанием марки, модели, государственного регистрационного знака, категории или подкатегории и вида трансмиссии, - в случае предоставления учебных транспортных средств для проведения экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством.

Итак, начиная со 2 июля 2021 года автошкола не должна указывать в заявлении количество и категории транспортных средств, а также прилагать к заявлению перечень с подробной информацией об учебных автомобилях.

То есть, в 2021 году сдавать экзамены в ГИБДД можно на любых автомобилях автошколы.

Это важное изменение, которое решает проблему, с которой ранее сталкивались автошколы. Суть проблемы заключалась в следующем:

Автошкола подавала в ГИБДД заявление, к которому прилагался список учебных автомобилей, успешно проходила обследование и получала заключение. Например, в заявлении указывались 10 автомобилей. После этого ученики автошколы успешно сдавали экзамены на автомобилях автошколы.

Через год автошкола покупала 2 новых автомобиля, а 2 имеющихся списывала. При этом новые автомобили в заключении отсутствовали и сдавать на них экзамены было нельзя. Для сдачи экзаменов оставалось 8 автомобилей. Через год ситуация повторялась, для сдачи экзаменов оставалось 6 автомобилей и т.д.

Постепенно сотрудники автошколы понимали, что документы в ГИБДД следует обновить и добавить в них новые автомобили. Однако законодательство не предусматривало возможность просто проверить новые автомобили, нужно было заново проходить полную проверку учебно-материальной базы. А это не очень удобно и не очень быстро.

В общем, начиная со 2 июля 2021 года подобная проблема не возникает, т.к. информацию об учебных автомобилях больше не нужно передавать в ГИБДД.

Дополнительная проверка сведений из заявления сотрудниками ГИБДД

6. Уполномоченным должностным лицом подразделения Госавтоинспекции проводится проверка сведений, указанных в заявлении и представленных документах.

6.1. Проверка сведений о государственной регистрации организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также сведений о наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения осуществляется путем формирования соответствующего запроса посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса с использованием СМЭВ соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе почтовой связью в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления.

Новый пункт 6.1 говорит о том, что сотрудники подразделения ГИДДД, получившие заявление на обследование автошколы, должны проверить указанные в этом заявлении данные. А именно, речь идет о государственной регистрации юридического лица и о лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Проверка проводится через систему межведомственного электронного взаимодействия и не должна занять много времени. Однако, если СМЭВ по каким-то причинам не работает, запрос направляется по почте.

Уменьшение срока проведения обследования

12. Проведение обследования осуществляется в срок не более 30 дней с даты регистрации заявления либо с даты приостановления действия заключения о соответствии условий установленным требованиям в случае, установленном подпунктом 27.2 настоящего Порядка.

12. Проведение обследования и выдача заключения осуществляются в срок не более 15 рабочих дней с даты регистрации заявления в журнале учета и регистрации заявлений.

Старый порядок проверки автошкол говорил о том, что обследование проводится в течение 30 дней. В новом же документе речь идет о 15 рабочих днях.

То есть ранее проверка проводилась в течение 1 месяца, а со 2 июля 2021 года она проводится в течение 3-х недель (в старом документе использовались календарные дни, а в новом - рабочие дни).

Сокращение списка проверок при проведении обследования

14. При проведении обследования осуществляется проверка на соответствие установленным требованиям:

14.1. Автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) для проведения теоретического экзамена.

14.2. Содержания комплекта экзаменационных задач, используемого автоматизированной системой (аппаратно-программным комплексом) для проведения теоретического экзамена.

14.3. Автодрома, автоматизированного автодрома или закрытой площадки.

14.4. Автоматизированной системы контроля и оценки навыков управления транспортными средствами кандидатов в водители.

14.5. Транспортных средств.

14.6. Средств аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов6, их работоспособности.

14. При проведении обследования осуществляется проверка учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность, на соответствие требованиям к автодромам, автоматизированным автодромам и закрытым площадкам для проведения практического экзамена на право управления транспортными средствами, установленным приложением N 1 к Правилам.

Итак, новый документ говорит о том, что сотрудники ГИБДД проверяют только автодром или закрытую площадку. В то время как до 2 июля 2021 года требовалось проверять и компьютеры для проведения теоретического экзамена, и учебные автомобили, и камеры для видеорегистрации процесса экзамена.

Так что со 2 июля 2021 года получение заключения будет проходить быстрее.

Возможность повторного обследования автошколы

17. В случае установления по результатам обследования несоответствия учебно-материальной базы организации установленным требованиям повторное обследование проводится в течение 6 месяцев с даты оформления акта обследования на основании заявления.

18. При повторном обследовании осуществляется проверка учебно-материальной базы в части выявленного несоответствия.

До 2 июля 2021 года возможность повторного обследования автошколы не была предусмотрена. То есть, если в результате первого обследования выявлялось какое-то несоответствие, то при следующем обращении всю учебно-материальную базу нужно было проверять заново.

Со 2 июля 2021 года действует упрощенный порядок проверки, который требует проверить только то оборудование автошколы, которое не смогло пройти проверку в первый раз.

Увеличение срока оформления заключения

17. Заключение выдается на основании акта в течение 3 рабочих дней с даты проведения обследования (приложение N 3 к настоящему Порядку).

19. Заключение о соответствии условий установленным требованиям действует бессрочно.

19. Заключение оформляется на основании акта обследования в течение 5 рабочих дней с даты проведения обследования.

Ранее заключение для автошколы оформлялось в течение 3-х рабочих дней с момента обследования, начиная со 2 июля 2021 года срок выдачи документа составляет 5 рабочих дней.

Кроме того, из Порядка исчезло упоминание о том, что заключение действует бессрочно.

Направление заключения в автошколу

22. Первые экземпляры заключения и акта направляются в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, либо вручаются ее представителю, вторые экземпляры остаются на хранении в подразделении Госавтоинспекции.

23. Первые экземпляры заключения, актов и решения направляются в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней с даты подписания заключения или решения либо выдаются представителю организации.

Вторые экземпляры хранятся в подразделении Госавтоинспекции, выдавшем заключение.

Начиная со 2 июля 2021 года заключение и акт обследование направляются в автошколу только заказным письмом с уведомлением о вручении. Установлен и срок отправки документов - 3 рабочих дня.

Кроме того эти документы, также как и ранее, могут быть получены представителем автошколы при личном обращении.

Срок повторной проверки при выявлении несоответствия

В случае выявления несоответствия условий установленным требованиям осуществляется проведение обследования учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с пунктами 11 - 15 настоящего Порядка.

В случае выявления несоответствия условий установленным требованиям осуществляется проведение обследования в соответствии с пунктами 11 - 15 настоящего Порядка в срок не более 15 рабочих дней со дня выявления должностным лицом такого несоответствия.

Если при проведении экзамена на автодроме автошколы сотрудник ГИБДД заметил какое-то несоответствие, то повторная проверка организации должна быть проведена в течение 15 рабочих дней. До 2 июля 2021 года этот срок не был определен нормативными документами.

Обязанность уведомить ГИБДД о продлении документов на право пользования автодромом

27. В случае продления срока действия документов, подтверждающих право владения (пользования) объектом недвижимости, используемым для осуществления образовательной деятельности, в подразделение Госавтоинспекции направляется соответствующее уведомление с приложением копий таких документов.

Если автошкола использует для сдачи экзаменов автодром, который взят в аренду, то эта автошкола обязана уведомлять ГИБДД о продлении такого договора аренды.

30. Подразделение Госавтоинспекции, выдавшее заключение, прекращает действие заключения в следующих случаях:
...
30.5. Непредставление организацией, осуществляющей образовательную деятельность, уведомления, предусмотренного пунктом 27 настоящего Порядка, о продлении срока действия документов, подтверждающих право владения (пользования) объектом недвижимости, используемым для осуществления образовательной деятельности, в течение одного месяца с даты окончания срока их действия.

В том случае, если автошкола своевременно (в течении 1 месяца) не уведомила ГИБДД о продлении документов, подразделение ГИБДД прекращает действие заключения.

Так что за продлением договоров и уведомлением ГИБДД о продлении этих договоров нужно следить очень внимательно. Если не сделать это своевременно, то ГИБДД аннулирует заключение и автошколе придется проходить проверку заново.

Ну а в заключение предлагаю Вам изучить полный текст нового нормативного документа для автошкол:

Удачи на дорогах!

Обновлено: 16 июля 2021
Раздел: Изменения автозаконодательства
Об авторе:
Максим Калашников
-
эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).
Идет добавление комментария
Добавить комментарий
Правила добавления комментариев