Запрет на фрахтование автобусов для неопределенного круга лиц с 1 сентября 2024 года
Добрый день, уважаемый читатель.
В данной статье речь пойдет об изменениях, которые с 1 сентября 2024 года будут внесены в Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Нововведения относятся к пассажирским и грузовым перевозкам и, если Ваша организация такими перевозками занимается, рекомендую изучить данную статью.
Содержание статьи:
- Информация о нормативном документе
- Новая классификация перевозок
- Запрет заключения договоров фрахтования с каждым из пассажиров
- Запрет на перевозку неопределенного круга лиц на платной основе
Информация о нормативном документе
2024.06.11 Федеральный закон от 29.05.2023 № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 29 мая 2023 года.
Документ вступает в силу 1 сентября 2024 года.
Новая классификация перевозок
Первое важное изменение внесено в статью 5 Устава автомобильного транспорта:
Статья 5. Виды перевозок пассажиров и багажа
Перевозки пассажиров и багажа подразделяются на:
1) регулярные перевозки;
2) перевозки по заказам;
3) перевозки легковыми такси.
Статья 5. Виды предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов
1. Допускается осуществление следующих видов предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов:
1) регулярные перевозки пассажиров и багажа;
2) перевозки пассажиров и багажа по заказам;
3) перевозки пассажиров и багажа легковыми такси;
4) перевозки грузов.
Основное нововведение заключается в том, что в статье 5 теперь приводится классификация не только пассажирских перевозок, но и перевозок грузов. А в самом пункте речь идет о разрешенных видах предпринимательской деятельности, связанной с перевозками.
Кроме того, в статью 5 добавлена новая часть 2:
2. Запрещается осуществление предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи, а также распространение информации об осуществлении предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи.
Эта часть говорит о том, что в России запрещаются любые перевозки, отличные от четырех перечисленных выше видов.
Примечание. Если у Вас есть идеи по поводу того, какие именно перевозки запрещает новая часть 2, напишите о них в комментариях к данной статье.
Запрет заключения договоров фрахтования с каждым из пассажиров
Для начала напомню, что пассажирские перевозки на автобусах можно разделить на 2 группы:
- Регулярные перевозки. В этом пункте речь идет о городском и междугороднем общественном транспорте, работающем по заранее определенным маршрутам.
- Перевозки по заказам. Речь идет о перевозках по договору фрахтования. Они могут осуществляться по абсолютно любым маршрутам.
Следующее изменение внесено в статью 27 Федерального закона и относится к перевозкам пассажиров по заказам:
1.1. Если иное не предусмотрено законом, заключение договора фрахтования, указанного в части 1 настоящей статьи, с каждым пассажиром в отдельности не допускается.
Новый пункт говорит о том, что при осуществлении перевозок по заказу не допускается заключение отдельных договоров фрахтования с каждым из пассажиров. То есть, речь идет о том, что должен быть заключен один договор с организацией или человеком, выступающим от имени всех пассажиров.
Запрет на перевозку неопределенного круга лиц на платной основе
Напомню, что перевозки по договору фрахтования могут осуществляться в двух вариантах:
- Для определенного круга лиц. В этом случае, перечень пассажиров заранее определен, то есть составлен соответствующий список.
- Для неопределенного круга лиц. В этом случае в автобусе может ехать кто угодно, список не составляется.
Что касается изменения, то оно внесено в часть 5 статьи 27 Федерального закона:
5. В случае, если договором фрахтования, указанным в части 1 настоящей статьи, предусматривается предоставление транспортных средств для перевозки неопределенного круга лиц, взимание платы с указанных лиц не допускается.
5. Не допускается осуществление перевозок пассажиров и багажа по заказу на условиях, предусматривающих предоставление права проезда в транспортном средстве за плату неопределенному кругу лиц, а также распространение информации об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по заказу на указанных условиях.
Данный пункт говорит о том, что запрещаются пассажирские перевозки, которые одновременно соответствуют следующим трем условиям:
- перевозка осуществляется по заказу (по договору фрахтования);
- перевозится неопределенный круг лиц;
- с пассажиров взимается плата за проезд.
Таким образом, обновленный пункт запрещает анонимные перевозки пассажиров в автобусах, не являющихся общественным транспортом.
Если хотя бы одно из перечисленных условий не выполняется, то перевозка допускается. Например:
1. Можно составить список пассажиров. В этом случае допускается перевозка по договору с взиманием платы с каждого из пассажиров.
2. Можно сделать перевозку бесплатной. В этом случае допускается перевозка по договору фрахтования без составления списка.
3. Можно перевести поездку в группу регулярных перевозок (пассажирского транспорта). В этом случае допускается перевозка любых пассажиров со взиманием платы с каждого из них.
Можно предположить, что рассмотренные выше нововведения направлено на то, чтобы исключить появление нелегальных маршрутов, которые фактически выполняют роль общественного транспорта, но таким транспортом не являются.
Удачи на дорогах!
Приостановка требования о наличии ГЛОНАСС при пассажирских перевозках
ОСГОП - обязательное страхование ответственности перевозчика перед пассажирами
Обязанности сопровождающих при организованной перевозке детей с 1 октября 2019 года
Новые правила получения лицензии на автобусные перевозки с 1 января 2021 года
Электронные путевые листы с 1 марта 2023 года
Новые штрафы при перевозках пассажиров с 1 сентября 2024 годаДобрый день, подскажите пожалуйста, если организация имеет свои автобусы для перевозки только своих работников, то данное изменение как-то будет действовать на компанию?
ПУНКТ 5, по смыслу не поменялся, только добавили, что нельзя ещё рекламировать запрещенные перевозки. Ваш комментарий, что можно составить список пассажиров и взять с каждого деньги, не совсем верен. При создании списка уже будет перевозка определенного круга лиц и правильно будет тогда, собрав деньги со всех пассажиров, оформить заказ-наряд от одного заказчика (пассажира) на перевозку всех. Смысл перевозки неопределенного круга лиц, как раз и был в том, что один заказчик организует за свой счёт поездку, точно не зная кто поедет. Например организация поездки для своих работников по желанию, куда-либо. Заказ автобуса для обслуживания выставки, соревнований и т.д. и т.п. с доступом в автобусы всех желающих или ограниченного круга лиц, без уточнения данных ФИО. В любом случае, имеется фрахтователь будет один, а фрахтовщик получает деньги от фрахтователя и возит пассажиров без взимания платы по договорным маршрутам.
Рустем-10, добрый день.
Нет, не будет.
