Обязанности сопровождающих при организованной перевозке детей с 1 октября 2019 года

Перевозка детей в автобусе с 1 октября 2019 года

Добрый день, уважаемый читатель.

С 1 октября 2019 года начинает действовать новая редакция правил организованной перевозки группы детей автобусами.

Нововведения следует изучить всем, кто связан с перевозками детей: сотрудникам туристических организаций, проводящих автобусные экскурсии; представителям школ и других учебных заведений; родителям, которые самостоятельно организовывают автобусные поездки для детей.

Напомню, что первая часть нововведений, связанная с оформлением документов для перевозки, рассмотрена в предшествующей статье.

Сегодня будут рассмотрены следующие вопросы:

Требования к стажу водителя автобуса

Рассмотрим обновленный пункт 8 правил организованной перевозки детей:

8. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

  • имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей;

8. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

  • имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей из последнего года и одного месяца;

Итак, до 1 октября 2019 года водитель должен был иметь непрерывный стаж работы по категории D не менее одного последнего года. С 1 октября требования стали немного проще. Водитель должен иметь стаж работы на автобусе не менее 12 из последних 13 месяцев.

Например, водитель работает на автобусе 10 лет. Однако пол года назад он перешел из одной организации в другую. В результате этого образовался небольшой пробел в работе - 5 дней. По старым правилам такой водитель не мог участвовать в организованных перевозках детей, по новым - может.

Так что законодателям удалось устранить проблему, связанную со сменой работы водителя.

Примечание. Напомню, что требования к стажу работы для водителя автобуса менялись уже несколько раз.

До 10 июля 2015 года водители должны были иметь непрерывный стаж 1 год. С 10 июля 2015 года по 3 января 2018 года стаж должен был составлять один год из последних трех лет. С 3 января 2018 года по 1 октября 2019 года вновь требовался непрерывный год стажа.

Так что не исключено, что в будущем требования по стажу изменятся еще не один раз.

Кто может подать уведомление об организованной перевозке детей в ГИБДД?

Серьезное изменение внесено в пункт 10 правил перевозки:

10. Руководитель или должностное лицо, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивают в установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации порядке подачу уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции в случае, если организованная перевозка группы детей осуществляется одним или двумя автобусами, или заявки на сопровождение автомобилями подразделения Госавтоинспекции транспортных колонн в случае, если указанная перевозка осуществляется в составе не менее 3 автобусов.

10. Подачу уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции в случае, если организованная перевозка группы детей осуществляется одним или двумя автобусами, или заявки на сопровождение транспортных средств патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) подразделения Госавтоинспекции в случае, если указанная перевозка осуществляется в составе не менее 3 автобусов, в установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации порядке обеспечивают руководитель или должностное лицо организации, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования:

  • фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) - если фрахтователь является уполномоченным представителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем (его уполномоченным представителем);
  • фрахтовщик - если фрахтователь является физическим лицом.

До 1 октября 2019 года подать уведомление в ГИБДД мог как представитель заказчика (фрахтователя), так и представитель компании, владеющей автобусом (фрахтовщик).

Например, если группа родителей решила самостоятельно организовать для своих детей экскурсию, то подать уведомление в ГИБДД в том числе мог родитель, который заключал договор фрахтования.

С 1 октября 2019 года порядок серьезно меняется:

  • Если фрахтователь (заказчик) является юридическим лицом, то подать уведомление может как представитель фрахтователя, так и представитель фрахтовщика. Например, если школа заказывает автобус для перевозки учащихся, то подать уведомление может представитель школы.
  • Если же фрахтователь (заказчик) является физическим лицом, то подать уведомление может только представитель фрахтовщика (организации, предоставляющей автобус для поездки).

То есть получается, что физическое лицо не может от своего имени подать уведомление в ГИБДД. Это может сделать только представитель юридического лица. Как Вы думаете, для чего в правила добавлены такие сложности? Напишите об этом в комментариях к статье.

Срок подачи уведомления в ГИБДД

Подача уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции осуществляется не позднее 2 дней до дня начала перевозки.

Подача уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки - в междугородном сообщении, не позднее 24 часов до начала перевозки - в городском и пригородном сообщениях.

В данном пункте есть 2 серьезных изменения:

  1. Сроки стали указываться в часах, а не в рабочих днях. Это позволяет лучше понимать, до какого момента нужно успеть отправить уведомление.
  2. Изменились сроки для поездок в городском и пригородном сообщении. До 1 октября они составляли 2 дня, после 1 октября - 24 часа.
  3. Срок подачи для междугородних поездок не изменился - 48 часов.

Напомню, что уведомление в 2020 году можно отправить в том числе и в электронном виде:

Подача списков пассажиров вместе с уведомлением

При подаче уведомления или заявки, указанных в абзаце первом настоящего пункта, допускается вместо списка (списков) работников и (или) физических лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей, предусмотренного абзацем пятым подпункта "д" пункта 4 настоящих Правил, представлять информацию только о количестве таких участников перевозки с оформлением и передачей водителю соответствующего списка (списков) до начала организованной перевозки группы детей.

При подаче уведомления в ГИБДД не требуется прикладывать к нему полный список взрослых пассажиров автобуса. Раньше в правилах организованной перевозки об этом не говорилось. Однако есть еще один связанный документ - Порядок подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами. В нем и ранее содержалась информация о том, что полный список пассажиров в ГИБДД не требуется.

Таким образом, в ГИБДД следует заранее заявить лишь о количестве пассажиров, список самих пассажиров можно изменять вплоть до начала поездки. Например, если кто-то из участников поездки заболел, то вместо него можно внести в список другого человека.

Документы медицинского работника

12. При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 12 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником.

12. При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 12 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником, имеющим при себе копию лицензии на осуществление медицинской деятельности или копию договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию.

Организованная перевозка группы детей в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, без медицинского работника не допускается.

Суть изменения состоит в том, что медицинский работник должен иметь при себе копию лицензии на медицинскую деятельность или копию договора с медицинской организацией, имеющей такую лицензию.

Напомню, что в предшествующей статье рассматривался обновленный пункт 4, в котором говорится, что у водителя автобуса должна быть в том числе и копия документа медицинского работника (лицензии или договора). Получается, что всего таких документов должно быть два - один у водителя и еще один у самого медработника.

Количество сопровождающих и их обязанности

Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.

Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) пассажиров двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.

До 1 октября 2019 года количество сопровождающих должно было быть не меньше, чем количество дверей у автобуса.

Например, небольшая 14-местная газель имеет 5 дверей (дверь водителя, 2 двери справа и 2 распашные двери сзади автобуса. То есть по старым правилам количество сопровождающих должно было быть не меньше 4-х, а на перевозку детей оставалось 10 мест.

После 1 октября 2019 года в расчете учитываются только двери, предназначенные для посадки и высадки.

Если задние двери газели не предназначены для посадки пассажиров, то сопровождающих около них можно не сажать.

Назначенный сопровождающий обязан перед началом движения автобуса убедиться, что дети пристегнуты ремнями безопасности, контролировать использование ими ремней безопасности в пути следования, обеспечивать порядок в салоне, не допуская подъем детей с мест и передвижение их по салону во время движения.

Данный пункт уже рассматривался в предшествующей статье. Он говорит о том, что сопровождающие теперь обязаны контролировать, что все дети пристегнуты ремнями безопасности и не встают с мест во время движения.

Назначенный сопровождающий также обязан выполнять требования руководителя организации или индивидуального предпринимателя - фрахтователя, доведенные до сопровождающего при проведении с ним инструктажа перед организованной перевозкой группы детей.

Также для сопровождающих перед началом поездки должен быть проведен специальный инструктаж представителем фрахтователя (организации, заказавшей перевозку). Сопровождающий должен выполнять требования, которые доводятся в ходе инструктажа.

Организованная перевозка группы детей без назначенных сопровождающих не допускается.

В старой редакции правил просто подразумевалось, что без сопровождающих перевозить детей нельзя. Теперь об этом прямо говорится в новом абзаце пункта 14.

Особенности нумерации автобусов во время движения

Нумерация автобусов при движении присваивается руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтовщиком и передается фрахтователю не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, для подготовки списка детей.

Нумерация автобусов при движении присваивается руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтовщиком и передается фрахтователю для подготовки списка детей.

При осуществлении перевозки двумя и более автобусами каждому водителю передаются сведения о нумерации автобуса при движении.

До 1 октября 2019 года нумерация автобусов (если при перевозки используются несколько автобусов) должна была присваиваться заранее (за один день до начала поездки). В новой редакции конкретные сроки для данной операции не обозначены. То есть нумерация просто должна быть проведена до начала перевозки, а информация о номерах должна быть передана водителям автобусов.

Выбор автобуса для старшего ответственного и медработника

16. Медицинский работник и старший ответственный за организованную перевозку группы детей должны находиться в автобусе, замыкающем колонну.

В старой редакции прямо говорилось о том, что медработник и старший ответственный должны ехать в последнем автобусе. В новой редакции подобных требований нет, то есть выбрать места для старшего ответственного и врача можно по собственному усмотрению.

Вычеркивание пассажиров из списка

18. При организованной перевозке группы детей запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки, предусмотренные подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил, кроме назначенного медицинского работника.

Работники туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание, участвующие в выполнении программы маршрута, допускаются к поездке в автобусе, если у этих работников имеется при себе документ, подтверждающий трудовые отношения с туроператором, турагентством или организацией, осуществляющей экскурсионное обслуживание, и участие в выполнении программы маршрута. Указанный запрет не распространяется на случаи, установленные федеральными законами.

18. При организованной перевозке группы детей запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки, предусмотренные подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил. Указанный запрет не распространяется на случаи, установленные федеральными законами.

В случае неявки пассажиров, указанных в абзацах втором и пятом подпункта "д" пункта 4 настоящих Правил, их данные вычеркиваются из списка.

В пункте 18 есть 2 важных изменения:

1. Из него исключены работники туроператора. На самом деле упоминание работников туристических организаций исключено практически из всех пунктов обновленного постановления. Это связано с тем, что с 1 октября 2019 года указанные работники просто включаются в специальный список работников и физических лиц. То есть отдельное разрешение на проезд в автобусе для них больше не требуется.

2. Кроме того, новые правила прямо говорят о том, что делать, если к месту начала поездки не явился один из пассажиров (детей или взрослых). Указанные лица просто вычеркиваются из списка и поездка начинается без них.

Примечание. В предшествующей статье речь шла о том, что из правил исключены сроки обмена документами, то есть они могут быть оформлены в любой момент до начал поездки. То есть, если пассажир не явился на место начала поездки, то можно попытаться найти для него замену и составить новый список с учетом этой замены.

Ну а заключение предлагаю Вам ознакомиться с полным текстом обновленных правил организованной перевозки группы детей автобусами:

Кроме того, если Ваша организация связана с организованными перевозками детей, то рекомендую внимательно проанализировать ее деятельность на предмет соответствия обновленному нормативному документу. И при необходимости внести изменения до 1 октября 2019 года.

Удачи на дорогах!

Автор: Максим Калашников
Последнее обновление: 30 сентября 2019
1 октября 2019 18:42
inter185

1. Дети (в плане перевозок) - это до какого возраста?

2. Если группа детей разного возраста, например, 15 человек 17 лет, двое 16 лет и один 14 лет. Какие тут правила перевозок действуют?

1 октября 2019 22:17
Максим

1. В соответствии с гражданским кодексом детьми признаются лица, не достигшие возраста 18 лет.

2. В описанном Вами случае имеет место организованная перевозка детей. И все правила, рассмотренные в статье, должны соблюдаться.

Удачи на дорогах!

Идет добавление комментария
Добавить комментарий
Правила добавления комментариев