Увеличение возраста для получения прав

Внимание! Данная статья опубликована в разделе "Законы в разработке". Это означает, что рассматриваемые в ней изменения законодательства возможно будут приняты в будущем. В настоящее время рассмотренные ниже нововведения не вступили в силу, т.е. не работают.

Категорию А можно получить в 21 год

Добрый день, уважаемый читатель.

В этой статье речь пойдет о законопроекте, который предполагает внесение изменений в закон "О безопасности дорожного движения".

Сразу же хочу заметить, что изменений довольно много и все они являются интересными для водителей. Поэтому рассмотрение будет разбито на несколько статей. В первой статье будут рассмотрены вопросы, относящиеся к категориям водительских прав и их получению:

Информация о законопроекте
Новая категория А2 для управления мотоциклами:
Возраст для получения права управления
В каком возрасте можно сдать экзамены?

Информация о законопроекте

20.09.2019 Законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон О безопасности дорожного движения по вопросам допуска к управлению транспортными средствами" проходит независимую антикоррупционную экспертизу на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Новая категория А2 для управления мотоциклами

Итак, рассмотрим обновленный пункт 1 статьи 25 закона "О безопасности дорожного движения":

1. В Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами):

категория "А" - мотоциклы (за исключением транспортных средств категории "М"): двухколесные транспортные средства с боковым прицепом или без него или трехколесные транспортные средства с колесами, асимметричными по отношению к средней продольной плоскости, рабочий объем двигателя которых (в случае двигателя внутреннего сгорания) превышает 50 кубических сантиметров и (или) максимальная конструктивная скорость которых (при любом двигателе) превышает 50 километров в час;
...
категория "M" - мопеды и легкие квадрициклы: транспортные средства (двухколесные; трехколесные транспортные средства с любым расположением колес; четырехколесные транспортные средства, масса которых без нагрузки не превышает 350 килограмм без учета массы аккумуляторов (в случае электрического транспортного средства), максимальная конструктивная скорость которых не превышает 50 километров в час, и характеризующиеся в случае двигателя внутреннего сгорания с принудительным зажиганием - рабочим объемом двигателя, не превышающим 50 кубических сантиметров, или в случае двигателя внутреннего сгорания другого типа - максимальной эффективной мощностью двигателя, не превышающей 4 киловатт, или в случае электродвигателя - номинальной максимальной мощностью двигателя в режиме длительной нагрузки, не превышающей 4 киловатт;
...
подкатегория "A2" - мотоциклы с максимальной мощностью, не превышающей 35 киловатт, и соотношением максимальной мощности к разрешенной максимальной массе не более 0,2 киловатт на килограмм;
...
подкатегория "В1" - трициклы и квадрициклы (за исключением транспортных средств категории "М"): трехколесные транспортные средства с колесами, симметричными по отношению к средней продольной плоскости транспортного средства, рабочий объем двигателя которых (в случае двигателя внутреннего сгорания) превышает 50 кубических сантиметров и (или) максимальная конструктивная скорость которых (при любом двигателе) превышает 50 километров в час; четырехколесные транспортные средства, масса которых без нагрузки не превышает 400 килограмм (550 килограмм для транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов) без учета массы аккумуляторов (в случае электрического транспортного средства) и максимальная эффективная мощность двигателя которых не превышает 15 киловатт;

Во-первых, в данный пункт добавлена новая категория А2. Во-вторых, изменились описания для категорий А и М и подкатегории В1. Разберем эти вопросы поподробнее.

Подкатегория А2. Эту категорию можно назвать "средние мотоциклы". Она расположится между подкатегорией А1 (легкие мотоциклы) и категорией А (тяжелые мотоциклы). Кроме того, есть еще и самая младшая категория М - мопеды.

Категории двухколесных транспортных средств в виде таблицы:

Категория	Особенности конструкции
М - мопеды	Максимальная скорость меньше 50 км/ч и объем двигателя меньше 50 см³ или максимальная скорость меньше 50 км/ч и мощность двигателя меньше 4 кВт.
А1 - легкие мотоциклы	Объем двигателя меньше 125 см³ и максимальная мощность меньше 11 кВт.
А2 - средние мотоциклы	Максимальная мощность меньше 35 кВт и отношение максимальной мощности к массе не больше 0,2 кВт/кг.
А - мощные мотоциклы	Любые характеристики

Давайте еще раз разберемся с требованиями, которые предъявляются к мотоциклам категории А2. Во первых, такие мотоциклы ограничены по мощности двигателя (35 кВт или 47,59 л.с.). Т.е. они не могут быть слишком мощными. Во-вторых, они ограничены по минимальной массе.

Например, если мощность двигателя 35 кВт, то масса мотоцикла должна быть больше 175 кг. Если при такой мощности мотоцикл легче, то он относится к старшей категории А.

Ниже приведено соответствие мощности и минимальной массы мотоцикла, попадающего в категорию А2:

30 кВт - 150 кг
25 кВт - 125 кг
20 кВт - 100 кг
15 кВт - 75 кг.

Категории трехколесных ТС

Для трехколесных транспортных средств возможны следующие категории:

Категория	Особенности конструкции
М - мопеды	Симметричное или асимметричное расположение колес. Максимальная скорость меньше 50 км/ч и объем двигателя меньше 50 см³ или максимальная скорость меньше 50 км/ч и мощность двигателя меньше 4 кВт.
А1 - легкие мотоциклы	Объем двигателя меньше 125 см³, максимальная мощность меньше 11 кВт. Колеса расположены асимметрично.
А2 - средние мотоциклы	Максимальная мощность меньше 35 кВт, отношение максимальной мощности к массе не больше 0,2 кВт/кг. Колеса расположены асимметрично.
А - мощные мотоциклы	Колеса расположены асимметрично.
B1 - трициклы	Колеса расположены симметрично.

Категории для четырехколесных ТС:

Категория	Особенности конструкции
М - легкие квадрициклы	Масса без нагрузки не превышает 350 кг (без учета массы аккумуляторов). Максимальная скорость меньше 50 км/ч и объем двигателя меньше 50 см³ или максимальная скорость меньше 50 км/ч и мощность двигателя меньше 4 кВт.
B1 - квадрициклы	Масса без нагрузки не превышает 400 кг (без учета массы аккумуляторов) или 550 кг (для грузовых ТС), максимальная мощность двигателя меньше 15 кВт.

Обновленный список категорий будет именно таким. Причем в нем есть существенные отличия от существующей модели. Например, в настоящее время к мопедам (категория М) не относятся четырехколесные транспортные средства небольшой мощности. А новый список относит легкие квадрициклы к категории М.

Напомню, что подробное описание существующих категорий приведено в отдельной статье:

Категории водительских прав

Возраст для получения права управления

Рассмотрим статью 26 закона "О БДД":

2. Право на управление транспортными средствами предоставляется:

транспортными средствами категории "M" и подкатегории "A1" - лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста;
транспортными средствами подкатегории "В1" - лицам, достигшим семнадцатилетнего возраста;
транспортными средствами подкатегории "A2" - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста;
транспортными средствами категории "B" - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста; лицам, достигшим семнадцатилетнего возраста, в случае соблюдения условий, установленных пунктом 3 настоящей статьи;
транспортными средствами подкатегории "С1" - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста, имеющим право на управление транспортными средствами категорий "B" в течение не менее двенадцати месяцев или имеющим право на управление транспортными средствами категории "D" или подкатегории "D1";
транспортными средствами категории "С" - лицам, достигшим двадцатиоднолетнего возраста, имеющим право на управление транспортными средствами категории "B" в течение не менее двенадцати месяцев или имеющим право на управление транспортными средствами категории "D" или подкатегории "С1" или "D1"; лицам, достигшим девятнадцатилетнего возраста, имеющим право на управление транспортными средствами подкатегории "С1" в течение не менее двенадцати месяцев; лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в случае соблюдения условий, установленных пунктами 3 или 4 настоящей статьи;
транспортными средствами категорий "Tm", "Tb" - лицам, достигшим двадцатиоднолетнего возраста;
транспортными средствами подкатегории "D1" - лицам, достигшим двадцатиоднолетнего возраста, имеющим право на управление транспортными средствами категорий "B" в течение не менее двенадцати месяцев или имеющим право на управление транспортными средствами категории "C" или подкатегории "С1"; лицам, достигшим девятнадцатилетнего возраста, в случае соблюдения условий, установленных пунктом 4 настоящей статьи;
транспортными средствами категории "А" - лицам, достигшим двадцатичетырехлетнего возраста; лицам, достигшим двадцатилетнего возраста и имеющим право на управление транспортными средствами подкатегории "А2" в течение не менее двадцати четырех месяцев;
транспортными средствами категории "D" - лицам, достигшим двадцатичетырехлетнего возраста, имеющим право на управление транспортными средствами категории "B" в течение не менее двенадцати месяцев или имеющим право на управление транспортными средствами категории "С" или подкатегорий "С1" или "D1"; лицам, достигшим двадцатидвухлетнего возраста, имеющим право на управление транспортными средствами подкатегории "D1" в течение не менее двенадцати месяцев; лицам, достигшим девятнадцатилетнего возраста, в случае соблюдения условий, установленных пунктом 4 настоящей статьи;
составами транспортных средств категорий "BE", "CE", "DE" - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий "B", "C", "D" в течение не менее двенадцати месяцев;
составами транспортных средств подкатегорий "C1E", "D1E" - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий "C", "D" либо подкатегорий "C1", "D1" в течение не менее двенадцати месяцев.

Рассмотрим в виде таблички информацию о необходимых условиях для открытия той или иной категории:

Категория	Возраст для получения	Было
М - мопеды А1 - легкие мотоциклы	16 лет	16 лет
B1 - трициклы и квадрициклы	17 лет	18 лет
А2 - средние мотоциклы	18 лет	-
A - мотоциклы	21 год или 20 лет и стаж по категории A2 не менее 12 мес	18 лет
B - легковые автомобили	18 лет 17 лет - с сопровождающим	18 лет
C1 - легкие грузовики	18 лет и стаж по категории В не менее 12 мес или 18 лет и права категорий D или D1	18 лет
C - грузовики	21 год и стаж по категории В не менее 12 мес или 21 год и права категорий С1, D или D1 или 19 лет и стаж по категории С1 не менее 12 мес или 18 лет только при управлении военными транспортными средствами	18 лет
Tm - трамваи Tb - троллейбусы	21 год	21 год
D1 - небольшие автобусы	21 год и стаж по категории В не менее 12 мес или 21 год и права категорий С или С1 или 19 лет для военных водителей	21 год или 19 лет для военных водителей
D - автобусы	24 года и стаж по категории В не менее 12 мес или 24 года и права категорий С, С1 или D1 или 22 года и стаж по категории D1 не менее 12 мес или 19 лет для военных водителей	21 год или 19 лет для военных водителей
BE, CE, DE, C1E, D1E - составы транспортных средств	1 год стажа	1 год стажа

В первую очередь нужно обратить внимание на тот факт, что правила получения различных категорий стали гораздо более запутанными:

Для категорий А, С, D увеличился возраст получения прав.
Для категорий A, C1, C, D1, D добавлено дополнительное условие по стажу другой категории.
Для категорий C1, C, D1, D добавлено дополнительное условие по наличию другой категории.

Самые интересные особенности таковы:

1. Использовать права категории В при наличии сопровождающего можно будет с 17 лет. В настоящее время неизвестно, какие условия при этом будут предъявляться к сопровождающему. Они должны быть описаны в дополнительных нормативных документах.

2. Получить права на грузовик (С или С1) или автобус (D или D1) можно будет только при наличии стажа по категории В не менее 1 года. Сейчас некоторые автошколы обучают водителей одновременно на категории B и С. Если законопроект будет принят, то подобные схемы обучения на 2 категории перестанут использоваться.

3. Получить права на любые мотоциклы (А) можно будет только в 20 лет и только при наличии стажа по категории А2 в течение 1 года. Второй вариант получения прав категории А - подождать до 21 года.

Напомню, что действующие ограничения по возрасту для разных категорий рассмотрены в отдельной статье:

В каком возрасте можно сдавать на права?

Подводя итоги данной части статьи хочу отметить, что если Вы или Ваши дети планируют учиться на новые категории прав, то имеет смысл сделать это в ближайшее время. Если законопроект будет в итоге принят, то условия могут измениться и сдача на некоторые категории станет более трудоемкой.

В каком возрасте можно сдать на права?

Пункт 3 статьи 26 закона "О безопасности дорожного движения":

3. Лица, достигшие семнадцатилетнего возраста, допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий "В" и "С" и подкатегории "С1" при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

До достижения указанными лицами восемнадцатилетнего возраста для получения права на управление транспортными средствами категории "В" самостоятельное управление транспортными средствами категории "В" допускается с сопровождающим при соблюдении условий, определенных Правительством Российской Федерации.

До достижения указанными лицами двадцатиоднолетнего возраста для получения права на управление транспортными средствами категории "С" выданные им по результатам сдачи экзаменов российские национальные водительские удостоверения подтверждают право на управление транспортными средствами категории "С", указанными в пункте 4 настоящей статьи.

Во-первых, хочу отметить, что сам минимальный возраст для сдачи экзаменов не изменился. Заранее можно сдать только на категории B, C и C1 (в 17 лет). На все остальные категории можно сдать только после достижения возраста, дающего право на управление соответствующими категориями.

Однако изменились условия выдачи прав. Если водитель сдал экзамен на категорию B в 17 лет, то права будут выданы сразу же. Напомню, что в настоящее время права выдаются только в 18 лет, т.е. водителю нужно ждать до этого возраста. Причем использовать права можно уже начиная с 17 лет, но только в присутствии сопровождающего.

Похожая ситуация и с правами категории С. Их можно получить в 17 лет, однако использовать их можно только во время военной службы (при управлении военными грузовиками). Полноценной категория С становится только в 21 год.

Что касается подкатегории С1, то сдать на нее можно в 17 лет, а использовать права можно начиная с 18 лет. То есть права выдаются водителю сразу, однако пользоваться ими нельзя.

В заключение хочу еще раз напомнить, что рассмотренный сегодня документ пока что находится в стадии проекта. То есть неизвестно, когда он будет принят и будет ли принят вообще. Если это произойдет, то данная статья будет обновлена.

Ну а в следующей статье рассмотрена новая иерархия категорий транспортных средств.

Удачи на дорогах!

Обновлено: 25 сентября 2019

Раздел: Законы в разработке

Об авторе:

Максим Калашников

эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).

Серия статей "Проект закона о БДД 2019"

Увеличение возраста для получения прав