Управление автомобилем в состоянии опьянения в присутствии ребенка в проекте нового КоАП

Внимание! Данная статья опубликована в разделе "Законы в разработке". Это означает, что рассматриваемые в ней изменения законодательства возможно будут приняты в будущем. В настоящее время рассмотренные ниже нововведения не вступили в силу, т.е. не работают.

Проект нового КоАП

Добрый день, уважаемый читатель.

В этой статье мы продолжим рассматривать проект нового Кодекса об административных правонарушениях, который предполагает введение новых штрафов за нарушение правил дорожного движения.

Напомню, что возможных нововведений довольно много. Их первая часть рассмотрена в статье "Увеличение штрафов за превышение скорости в проекте нового КоАП".

Ну а сегодня речь пойдет о следующих вопросах:

Штраф за управление автомобилем в состоянии опьянения в присутствии несовершеннолетнего.
Исключение штрафа для пьяных водителей, не имеющих прав.
Штраф за многократное игнорирование требований об остановке.
Штраф за систематические нарушения.
Штраф за опасное вождение.
Исключение штрафа за выпуск на линию без техосмотра.
Исключение штрафа за незаконное ограничение права управления.
Штрафы за езду по дорогам общего пользования.
Конфискация автобуса за нарушение правил организованной перевозки детей.
Новые выделенные штрафы для ИП.

Штраф за управление автомобилем в состоянии опьянения в присутствии несовершеннолетнего

Новый КоАП предусматривает более серьезное наказания для водителя, который в присутствии несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет управляет автомобилем в состоянии опьянения:

2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные с находящимся в (на) транспортном средстве несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати лет, -

влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок от двух до трех лет.

То есть, если пьяный водитель перевозит ребенка младше 16 лет, то он вместо 30 000 рублей получит 50 000 рублей штрафа, а вместо лишения на 1,5 - 2 года получит лишение на 2-3 года.

Похожие изменения затронули и ситуацию, когда водитель, который перевозит несовершеннолетнего, отказывается от медицинского освидетельствования:

В этом случае водитель вместо 40 000 получит 50 000 штрафа. Срок лишения составит от 24 до 36 месяцев.

Исключение штрафа для пьяных водителей, не имеющих прав

В текущей редакции КоАП предусматривает отдельное наказания для водителя, который сел за руль в состоянии опьянения и при этом не имеет прав или лишен прав. В проекте нового кодекса такого пункта нет. С чем это связано - не известно.

Также исключено и наказания для водителя, который отказался от проверки на состояние опьянения и при этом не имеет прав или лишен прав.

Штраф за многократное игнорирование требований об остановке

3. Невыполнение неоднократного законного требования сотрудника полиции, должностного лица таможенного органа, должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства и попытка скрыться, повлекшие создание угрозы жизни или здоровью граждан, –

влечет лишение права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок от двух до трех лет либо наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться лишение права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, в размере сорока тысяч рублей.

Это абсолютно новый штраф. Речь идет о ситуации, когда сотрудники полиции преследуют автомобиль водителя и многократно требуют от него остановиться. Водитель при этом пытается скрыться и ставит под угрозу жизни или здоровье граждан. Это довольно серьезное нарушение, за которое новый КоАП предлагает лишать прав на 2 - 3 года.

Напомню, что в настоящее время за игнорирование требования об остановке максимальный размер штрафа составляет 800 рублей:

Наказание за игнорирование требования об остановке ТС

Штраф за систематические нарушения

Статья 21.29. Систематическое нарушение правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством

Нарушения правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 21.9, частями 2 и 3 статьи 21.10, частями 1 и 3 статьи 21.12, частью 2 статьи 21.13, частями 3 и 4 статьи 21.14, частями 5 и 6 статьи 21.15, частью 2 статьи 21.16, статьей 21.18 настоящего Кодекса, лицом, подвергнутым три и более раза административному наказанию за совершение указанных административных правонарушений, за исключением случаев фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, -

влечет лишение права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок от одного года до полутора лет или наложение административного штрафа на лиц, не имеющих права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Суть данного пункта сводится к тому, что если водитель трижды нарушил перечисленные пункты правил в течение года, то на четвертый раз его ждет более суровое наказание по данной статье (лишение на 12 - 18 месяцев).

С одной стороны, этот штраф абсолютно новый. С другой стороны, точно такой же законопроект предлагался еще в октябре 2016 года. При желании Вы можете найти более подробную информацию о нем в отдельной статье (в том числе там разобраны нарушения, которые считаются систематическими):

Лишение прав за систематическое нарушение ПДД

Штраф за опасное вождение

Статья 21.30. Опасное вождение

Опасное вождение –

влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Штраф за опасное вождение также является абсолютно новым. Однако в декабре 2016 года проект точно такого же штрафа уже обсуждался законодателями. Он подробно рассмотрен в этой статье:

Штраф за опасное вождение

Исключение штрафа за выпуск на линию без техосмотра

Штраф за выпуск на линию автомобиля, у которого отсутствует техосмотр, в настоящее время предусмотрен частью 1 статьи 12.31 КоАП. В проекте нового КоАП он отсутствует.

Исключение штрафа за незаконное ограничение права управления

В настоящее время существует штраф за незаконное ограничение права управления, который может быть наложен как на граждан, так и на должностных лиц.

Например, если сотрудники ГИБДД незаконно отказывают водителю в замене прав, то они могут получить такой штраф. А размер штрафа (20 000 рублей) стимулирует должностных лиц выполнять свою работу добросовестно.

Незаконное ограничение права управления автомобилем

Однако по каким-то причинам этот штраф не перенесен в проект нового КоАП.

Примечание. Не исключаю, что законодатели могли очень сильно изменить формулировку этой статьи и разместили ее в другом месте КоАП. Если Вы заметите в проекте что-то похожее на старую статью 12.35, то напишите об этом в комментариях к данной статье.

Новые штрафы за езду по дорогам общего пользования

Статья 21.41. Управление по дорогам общего пользования средствами и механизмами, не предназначенными для движения по таким дорогам

1. Управление по дорогам общего пользования средствами и механизмами, не предназначенными для движения по таким дорогам, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, либо обязательные работы на срок от двадцати до шестидесяти часов.

В новой статье 21.41 речь идет о штрафах для водителей, которые выехали на дороги общего пользования на транспортных средствах, не предназначенных для движения по таким дорогам.

За первое нарушения водителю грозит штраф от 5 000 до 15 000 рублей, за повторное - более крупный штраф или обязательные работы.

Примечание. Если подобный штраф в итоге появится в КоАП, то на pddmaster.ru будет опубликована отдельная статья, в которой я расскажу о том, как определить, имеет ли право транспортное средство выезжать на дороги общего пользования.

Конфискация автобуса за нарушение правил организованной перевозки детей

1. Организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без маршрута перевозки, либо без списков пассажиров, предусмотренных указанными Правилами, -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - пятидесяти тысяч рублей или конфискацию транспортного средства; на юридических лиц - ста тысяч рублей или конфискацию транспортного средства.

Суть данного нововведения сводится к тому, что если автобус юридического лица или ИП выполняет организованную перевозку детей с нарушениями, то такой автобус может быть конфискован. Действующий КоАП конфискацию транспортных средств не предусматривает.

Новые выделенные штрафы для ИП

Выделенные штрафы для ИП внесены одновременно в несколько статей КоАП. При этом в текущем КоАП предприниматель может быть наказан либо как юридическое лицо (строже), либо отдельного наказания для него просто нет. Рассмотрим новые штрафы в виде таблицы:

Статья "старого" КоАП	Нарушение	Новое наказание для ИП
12.2 ч.3	Установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков	25 000 - 30 000
12.4 ч.1	Установка на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения	25 000 - 30 000
12.4 ч.2	Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) или незаконная установка на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси или опознавательного знака "Инвалид"	25 000
12.4 ч.3	Незаконное нанесение на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб или цветографической схемы легкового такси	25 000
12.21² ч.2	Нарушение правил перевозки опасных грузов	10 000 - 15 000 рублей
12.21² ч.1	Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами	20 000 - 25 000 рублей
12.31 ч.1	Выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке	1 000
12.31 ч.2	Выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения	8 000 - 10 000
12.31 ч.3	Выпуск на линию транспортного средства с заведомо подложными государственными регистрационными знаками либо с установленными на передней его части световыми приборами с огнями красного цвета или световозвращающими приспособлениями красного цвета, а равно световыми приборами, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения	20 000 - 25 000
12.31 ч.4	Выпуск на линию транспортного средства с установленными на нем без соответствующего разрешения устройствами для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), а равно с незаконно нанесенными на его наружные поверхности специальными цветографическими схемами автомобилей оперативных служб	25 000
12.32	Допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами	25 000
12.32 ¹	Допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения	60 000
12.33	Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия	30 000
12.34	Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения	30 000 - 40 000

Также хочу отметить, что в проекте нового КоАП есть множество небольших отличий от существующего документа. Например, в некоторых статьях изменились номера частей (подпунктов), некоторые части поменялись местами, другие оказались перенесены. В общем, такие изменения дополнительного внимания не заслуживают.

В заключение хочу еще раз напомнить, что в этой статье речь идет о проекте нормативного документа. Так что в отношении него не исключено абсолютно любое развитие событий. Возможно, документ в итоговой редакции будет серьезно изменен. Такое бывает довольно часто.

Также не редко можно столкнуться с тем, что проект документа, который ранее рассматривался законодателями, просто забрасывают. То есть он вообще не становится действующим.

В любом случае, если появится дополнительная информация о новом КоАП, то данная статья будет обновлена. Также будут опубликованы и дополнительные статьи о нововведениях. А если Вы не хотите пропустить новую информацию, то рекомендую Вам подписаться на бесплатную рассылку сайта pddmater.ru:

Рассылка "Вестник автомобильного законодательства"

Удачи на дорогах!

Обновлено: 25 августа 2020

Раздел: Законы в разработке

Об авторе:

Максим Калашников

эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).

Серия статей "КоАП 2020"