Пересечение границы РФ по предварительной записи для грузовиков с 1 сентября 2023 года
Добрый день, уважаемый читатель.
С 1 сентября 2023 года вступили в силу изменения в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", которые одновременно затрагивают несколько вопросов, интересных для автомобилистов.
Среди нововведений можно выделить предварительную запись на пересечение границы для грузовых автомобилей, а также введение бесплатного проезда по платным автодорогам для автобусов, выполняющих организованные перевозки детей. Рассмотрим эти вопросы подробнее.
Содержание статьи:
- Информация о нормативном документе
- Упразднение единого реестра автомобильных дорог
- Резервирование времени пересечения границы для грузовиков
- Отмена оплаты проезда по платным дорогам для автобусов, перевозящих детей
Информация о нормативном документе
2023.10.10 Федеральный закон от 17.02.2023 № 24-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 17 февраля 2023 года.
Документ вступил в силу 1 сентября 2023 года.
Федеральный закон от 28.02.2023 № 47-ФЗ "О внесении изменений в статьи 40 и 41 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 28 февраля 2023 года.
Документ вступил в силу 1 сентября 2023 года.
Федеральный закон от 06.03.2022 № 39-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 6 марта 2022 года.
Документ вступил в силу 1 сентября 2023 года.
Упразднение единого реестра автомобильных дорог
С 1 сентября 2023 года из Федерального закона "Об автомобильных дорогах" исключены все упоминания единого государственного реестра автомобильных дорог:
Статья 10. Единый государственный реестр автомобильных дорог
...
4. В реестр вносятся следующие сведения об автомобильной дороге:
1) сведения о собственнике, владельце автомобильной дороги;
2) наименование автомобильной дороги;
3) идентификационный номер автомобильной дороги;
4) протяженность автомобильной дороги и используемых на платной основе ее участков;
5) сведения о соответствии автомобильной дороги и ее участков техническим характеристикам класса и категории автомобильной дороги;
6) вид разрешенного использования автомобильной дороги;
7) иные сведения.
Это связано с тем, что с 1 марта 2023 года была введена другая база данных - система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов:
Статья 101. Система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов
...
6. Виды информации, размещаемой в системе контроля:
1) сведения о собственниках, владельцах автомобильных дорог общего пользования, в том числе о концессионерах и частных партнерах по соглашениям о государственно-частном партнерстве, соглашениям о муниципально-частном партнерстве;
2) наименования автомобильных дорог общего пользования;
3) идентификационные номера автомобильных дорог общего пользования;
4) протяженность автомобильных дорог общего пользования, в том числе используемых на платной основе участков таких дорог;
5) сведения о соответствии автомобильных дорог общего пользования и участков таких дорог техническим характеристикам класса и категории автомобильных дорог;
6) сведения об искусственных дорожных сооружениях;
7) сведения о дорожной деятельности, осуществляемой в отношении автомобильных дорог общего пользования, и мероприятиях, планируемых и выполняемых в отношении автомобильных дорог общего пользования в рамках государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ;
8) результаты оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования;
9) сведения о технических параметрах автомобильных дорог общего пользования;
10) сведения об организации дорожного движения, а также о временных ограничениях и прекращении движения;
11) сведения, включенные в формы официального статистического наблюдения, респондентами по которым определены владельцы автомобильных дорог общего пользования;
12) сведения о государственных и муниципальных контрактах (договорах) для обеспечения государственных и муниципальных нужд и планах-графиках закупок в сфере дорожного хозяйства;
13) сведения об аварийно-опасных участках дорог с указанием их местоположения;
14) данные об объеме и использовании средств Федерального дорожного фонда, дорожных фондов субъектов Российской Федерации и муниципальных дорожных фондов;
15) информация о состоянии автомобильных дорог общего пользования, поступающая от пользователей автомобильных дорог общего пользования;
16) сведения о гарантийных сроках результатов выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования;
17) сведения о наименованиях муниципальных образований, в границах территорий которых расположена автомобильная дорога общего пользования, с указанием протяженности автомобильной дороги общего пользования на территории каждого из таких образований.
То есть, новая система контроля дорожных фондов содержит ту же самую информацию, что и упраздненный реестр автомобильных дорог, а также множество дополнительных данных.
Что касается информации, которая ранее была внесена в реестр автомобильных дорог, то она должна была быть перенесена в новую систему до 1 сентября 2023 года:
11. Информация, содержащаяся в едином государственном реестре автомобильных дорог, размещается оператором системы контроля в указанной системе до 1 сентября 2023 года.
Таким образом, с 1 сентября 2023 года реестр автомобильных дорог утратил свою актуальность, в связи с чем его полностью исключили из текста федерального закона.
Резервирование времени пересечения границы для грузовиков
Следующее интересное нововведение внесено в статью 16 Федерального закона:
6. В местах подходов автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения к Государственной границе Российской Федерации могут устанавливаться пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Порядок установления и функционирования пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации определяется в соответствии с законодательством о Государственной границе Российской Федерации. Требования к обустройству участков автомобильных дорог на подъездах к пунктам пропуска через Государственную границу Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. В местах подходов автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения к Государственной границе Российской Федерации могут устанавливаться пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Порядок установления и функционирования пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации определяется в соответствии с законодательством о Государственной границе Российской Федерации. Правительство Российской Федерации устанавливает перечень автомобильных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в отношении которых устанавливается резервирование даты и времени в целях пересечения Государственной границы Российской Федерации, а также перечень участков автомобильных дорог, примыкающих к таким автомобильным пунктам пропуска, в отношении которых применяется предусмотренный статьей 30.1 настоящего Федерального закона порядок проезда грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок.
7. Требования к обустройству участков автомобильных дорог на подъездах к пунктам пропуска через Государственную границу Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такими требованиями в том числе предусматривается создание на подъездах к автомобильным пунктам пропуска через Государственную границу Российской Федерации, включенным в перечень, предусмотренный частью 6 настоящей статьи, площадок для стоянки грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, при этом площадки должны быть оборудованы подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с участков автомобильных дорог на подъездах к автомобильным пунктам пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - зона ожидания). Зона ожидания в том числе должна иметь твердое покрытие, быть оборудована ограждением, дорожной разметкой, стационарным электрическим освещением, техническими средствами организации дорожного движения, техническими средствами, обеспечивающими возможность резервирования даты и времени в целях пересечения Государственной границы Российской Федерации и соблюдения зарезервированных даты и времени. В зоне ожидания должны быть установлены мусорные контейнеры, урны, организовано бесплатное пользование туалетами, водой. Минимальный размер зоны ожидания для каждого пункта пропуска, включенного в перечень автомобильных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, предусмотренный частью 6 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации. Размер зоны ожидания должен в том числе предусматривать возможность размещения объектов дорожного сервиса для обслуживания участников дорожного движения (мест отдыха, пунктов питания, мест для продажи товаров первой необходимости, других подобных объектов).
8. Оборудование зоны ожидания и участков автомобильных дорог, включенных в перечень участков автомобильных дорог, предусмотренный частью 6 настоящей статьи, техническими средствами, обеспечивающими возможность резервирования даты и времени в целях пересечения Государственной границы Российской Федерации и соблюдения зарезервированных даты и времени, осуществляется федеральным казенным учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Суть изменения состоит в том, что с 1 сентября 2023 года введена возможность резервирования времени пересечения границы для грузовых автомобилей. При этом сам по себе текст федерального закона дает не достаточно информации, поэтому рассмотрим несколько особенностей из дополнительных документов (Постановление Правительства №1347-р, Постановление Правительства №867):
1. Пересечение границы по записи в 2024 году возможно в трех пунктах пропуска:
- Бугристое (граница с Казахстаном),
- Забайкальск (граница с Китаем),
- Чернышевское (граница с Литвой).
При этом общее количество пропускных пунктов для автомобилей находится в районе сотни. То есть, лишь небольшое количество пропускных пунктов работает по новым правилам с 1 сентября 2023 года.
2. Возможность записи на пересечение границы предоставляется только грузовым автомобилям, легковые автомобили проходят границу в общем порядке.
3. Если грузовой автомобиль прибывает на границу без записи, то его "разворачивают" и отправляют записываться.
4. Запись возможна через Интернет, в том числе через портал Государственных услуг.
5. Автомобиль должен приехать к месту пересечения границы не позже, чем за 10 минут до назначенного времени, и не раньше, чем за 3 часа.
Из всего сказанного выше можно сделать вывод о том, что основная цель нововведения - обеспечить более комфортное пересечение границы без ожидания в очередях.
Отмена оплаты проезда по платным дорогам для автобусов, перевозящих детей
Следующее интересное нововведение внесено в статью 41 Федерального закона "Об автомобильных дорогах":
1. От платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог освобождаются:
...
31) школьные автобусы и автобусы, осуществляющие организованную перевозку группы детей;
Итак, с 1 сентября 2023 года право бесплатного проезда по платным автодорогам получили:
- школьные автобусы (как при перевозке детей, так и при поездке без пассажиров);
- автобусы, выполняющие организованную перевозку детей (только с пассажирами).
При этом Федеральный закон не дает информации о том, на основании каких документов должно предоставляться право бесплатного проезда автобусов.
А в заключение предлагаю Вам изучить полный текст обновленного Федерального закона:
Удачи на дорогах!