Особенности лицензирования автобусных перевозок с 1 марта 2022 года
Добрый день, уважаемый читатель.
С 1 марта 2022 года действует новая редакция Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Напомню, что данный документ регламентирует правила, по которым можно получить лицензию на пассажирские перевозки. А сама лицензия требуется как организациям, занимающимся коммерческими автобусными перевозками, так и организациям, перевозящим людей для собственных нужд.
Рассмотрим особенности получения лицензии с 1 марта 2022 года:
- Информация о нормативном документе
- Возможность получения лицензии иностранными организациями
- Термин "место осуществления лицензируемой деятельности"
- Подача документов на лицензию только через Госуслуги
- Отмена необходимости предоставить свидетельство о регистрации автобуса
- Срок предоставления лицензии
- Самостоятельное изменение информации об автобусе через Госуслуги
- Срок исключения автобуса из реестра
- Срок обновления информации на сайте Ространснадзора
Информация о нормативном документе
2022.03.07 Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2406 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. № 1616" опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 27 декабря 2021 года.
Документ вступил в силу 1 марта 2022 года.
Возможность получения лицензии иностранными организациями
Первое важное изменение внесено в пункт 4 Положения о лицензировании:
Лицензируемая деятельность может осуществляться иностранными юридическими лицами.
Теперь в документе прямо говорится о том, что лицензируемая деятельность может осуществляться иностранными организациями. А это, в свою очередь, должно решить проблему, которая возникла еще 1 марта 2019 года. Напомню, что начиная с этой даты было введено обязательное лицензирование для всех автобусных перевозок, в том числе и для перевозок для собственных нужд организации. То есть, начиная с 1 марта 2019 года иностранные организации, которые ранее перевозили своих сотрудников на автобусах (например, на 13-местной Газели), такую возможность потеряли.
С 1 марта 2022 года иностранные организации имеют право оформить лицензию на автобусные перевозки, поэтому описанная выше проблема должна исчезнуть.
Термин "место осуществления лицензируемой деятельности"
Следующее изменение также внесено в пункт 4 Положения о лицензировании:
Осуществление лицензируемой деятельности не по адресу места осуществления лицензируемой деятельности, указанному в лицензии на лицензируемую деятельность (далее - лицензия), не требует переоформления лицензии.
Местами осуществления лицензируемой деятельности являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании. Внесение изменений в реестр лицензий при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность в месте, не предусмотренном реестром лицензий, не требует проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям.
Суть изменения заключается в том, что с 1 марта 2022 года место осуществления лицензируемой деятельности является сам автобус. Ранее же место осуществления деятельности находилось по адресу, указанному в лицензии.
Примечание. В одной из предшествующих статей на pddmaster.ru, рассказывающей об изменении госпошлин за выдачу лицензии на автобусные перевозки, уже рассматривался новый термин "место осуществления лицензируемой деятельности". Именно он позволил сделать вывод о том, что при изменении информации об автобусе в реестре государственная пошлина не уплачивается.
Подача документов на лицензию только через Госуслуги
6. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в форме электронных документов (пакета электронных документов) заявление о предоставлении лицензии, предусмотренное частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, и следующие прилагаемые к нему документы:
6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган в форме электронных документов посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) заявление о предоставлении лицензии, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, и следующие прилагаемые к нему документы:
В данный пункт внесены 2 важных изменения, связанных с подачей заявления на лицензию:
- заявление можно направить только через портал Государственных услуг;
- заявление должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
И если первое условие не должно вызвать проблем, т.к. и гражданам, и организациям довольно часто приходится взаимодействовать с Госуслугами, то второе условие вызывает определенные вопросы. Хотя в 2022 году усиленная квалифицированная подпись для предпринимателей и организаций может быть выдана бесплатно удостоверяющим центром ФНС России, для ее получения необходимо приобретение носителя, а для работы с ней - приобретение специального программного обеспечения. Также довольно трудоемкой может быть и настройка компьютера для работы с УКЭП.
То есть, если у организации ранее не было усиленной квалифицированной электронной подписи, то ее оформление для получения лицензии на единственный автобус может быть не слишком рациональным с точки зрения финансовых и временных затрат. Однако законодатели решили ввести именно такой порядок, так что усиленную подпись придется оформить.
7. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, соискатель лицензии вправе представить в лицензирующий орган или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если соответствующая услуга предоставляется через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, на бумажном носителе или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Кроме того, из Положения о лицензировании исключен пункт 7, который до 1 марта 2022 года позволял подать документы на лицензию в бумажном виде (в лицензирующий орган или в МФЦ). С 1 марта 2022 года остался только вариант подачи документов в электронном виде через Госуслуги.
Отмена необходимости предоставить свидетельство о регистрации автобуса
копия свидетельства о регистрации автобусов, заявленных соискателем лицензии и, если такие автобусы не являются собственностью соискателя лицензии, а используются на ином законном основании, копии документов, подтверждающих указанное основание владения автобусом соискателя лицензии;
копии документов, подтверждающих основание владения автобусами соискателя лицензии (если такие автобусы не являются собственностью соискателя лицензии, а используются на ином законном основании);
С 1 марта 2022 года при оформлении лицензии на автобусные перевозки не требуется предоставлять копию свидетельства о регистрации автобуса.
Информация, которую ранее лицензирующий орган получал из копии СТС, с 1 марта должна быть получена из государственного реестра транспортных средств (в автоматическом режиме).
Срок предоставления лицензии
71. Срок предоставления лицензии со дня поступления в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о внесении изменений в реестр лицензий в части изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемую деятельность, не должен превышать 8 рабочих дней.
В новом пункт 71 прямо прописан максимальный срок выдачи лицензии - 8 рабочих дней с момента поступления заявления.
Самостоятельное изменение информации об автобусе через Госуслуги
91. Изменения сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, в том числе включение в реестр лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности после получения лицензии на лицензируемую деятельность, а также исключение из реестра лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, вносятся лицензиатом в реестр лицензий самостоятельно с использованием его личного кабинета на едином портале или путем представления в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий. Если указанные автобусы не являются собственностью лицензиата, а используются им на ином законном основании, при внесении указанных изменений лицензиат направляет в лицензирующий орган в электронном виде копии документов, подтверждающих основание владения этими автобусами.
Новый пункт 91 вводит возможность самостоятельного изменения информации об автобусе в реестре лицензий. То есть, владелец автобуса, которому в ГИБДД выдали новые номера, может самостоятельно внести эти номера в реестр через портал Государственных услуг.
Примечание. Напомню, что аналогичный пункт с 1 марта 2022 года появился и в Федеральном законе "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", который рассмотрен в отдельной статье.
Срок исключения автобуса из реестра
15. Лицензирующий орган принимает решение об исключении из реестра лицензий сведений о государственном регистрационном номере автобуса в течение 1 рабочего дня со дня получения соответствующего заявления от юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, которые в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном реестре транспортных средств, являются владельцами этого автобуса. Информация об указанном решении размещается на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
В срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня получения предусмотренного пунктом 10 настоящего Положения заявления об исключении из реестра лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений и принимает решение об удовлетворении соответствующего заявления или об отказе в его удовлетворении.
В пункте 15 прописан срок исключения номера автобуса из реестра лицензий - 1 рабочий день со дня получения заявления.
Например, автобус следует исключить из реестра лицензий перед его продажей, чтобы следующий собственник смог спокойно добавить автобус в реестр от имени своей организации.
Срок обновления информации на сайте Ространснадзора
24. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой деятельности, предусмотренная частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня:
б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении и прекращении ее действия;
Актуальная информация из реестра лицензий должна отображаться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме реального времени либо не позднее 5 минут с момента внесения изменений в реестр лицензий.
Еще одно важное нововведение связано со скоростью обновления информации на сайте Ространснадзора. До 1 марта 2022 года информация могла обновляться со значительными задержками - в течение 10 рабочих дней. Новый срок обновления - не позднее 5 минут.
Так что, если Вам требуется получение актуальной информации о лицензии своей или чужой организации, то Вы в любой момент можете зайти на сайт Ространснадзора и получить доступ к реестру. Информация на сайте должна быть актуальной.
Кроме перечисленных выше изменений из Положения о лицензировании исключены пункты и приложение, связанные с присвоением категорий риска. Напомню, что с 8 октября 2019 года плановые проверки организаций, эксплуатирующих автобусы, не проводятся. То есть категории риска в данном нормативном документе больше не нужны.
Ну а в заключение предлагаю Вам изучить полный текст обновленного документа:
Удачи на дорогах!
Свидетельство о регистрации транспортного средства
Обязательное лицензирование автобусных перевозок с 1 марта 2019 года
Как получить лицензию на автобус в 2024 году?
Новый регламент по выдаче лицензий для перевозки людей с 31 июля 2021 года
Самостоятельное изменение информации в реестре лицензий с 1 марта 2022 года
Кому не требуется лицензия на автобусные перевозки с 17 декабря 2021 года?К сожалению, на портале Государственных услуг пока отсутствует возможность добавлять и исключать автобусы из Реестра лицензий.
Можно только получить лицензию и выписку из Реестра лицензий
Виктор-208, спасибо за информацию!
Удачи на дорогах!
