Обязательное лицензирование автобусных перевозок с 1 марта 2019 года

Лицензирование автобусов

Добрый день, уважаемый читатель.

В этой статье будут рассмотрены изменения, которые вносятся в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и в Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" с 1 марта 2019 года.

Рассматриваемые нововведения относятся к лицензированию автобусных перевозок и могут быть интересны для всех организаций, имеющих в своем распоряжении автобусы:

Лицензирование автобусных перевозок

Первое важное изменение внесено в статью 12 закона "О лицензировании отдельных видов деятельности":

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
...
24) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
...
24) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования;

До 1 марта 2019 года не требуется получение лицензции в следующих случаях:

  • перевозки пассажиров по заказам;
  • перевозки для собственных нужд организации.

Начиная с 1 марта 2019 года перечень исключений выглядит по-другому:

  • автобусы:
    • пожарной охраны,
    • скорой медицинской помощи,
    • полиции,
    • аварийно-спасательных служб,
    • военной автомобильной инспекции,
    • федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности,
    • федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны,
    • Вооруженных Сил Российской Федерации,
    • войск национальной гвардии Российской Федерации,
    • следственных органов Следственного комитета Российской Федерации,
  • перевозки, выполняемые автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования;

То есть лицензирование не требуется только для автобусов государственных служб, а также для перевозок по территориям предприятий (например, по большим заводам или карьерам).

Во всех остальных случаях требуется лицензирование.

Например, если служебный автобус организации собирает работников по городу и привозит их на место работы, то с 1 марта 2019 года такому автобусу требуется лицензия.

Еще один пример. Экскурсионный автобус, который выполняет поездки по заказам или используется для организованных перевозок детей. С 1 марта на него также требуется лицензия.

Третий пример. Школьный автобус, который собирает детей по сельским населенным пунктам и привозит их к месту учебы. Лицензия нужна и на него.

В общем, если в Вашей организации есть автобус, то на него следует получить лицензию (кроме исключений, представленных в списке выше). В том числе речь идет о небольших микроавтобусах, имеющих 8 или более пассажирских мест. Отнеситесь к данному вопросу внимательно.

Примечание. Если автомобиль, который по документам является автобусом, не используется для перевозки людей, то есть водитель ездит в нем в одиночку, то лицензия не требуется.

Срок получения лицензии

Что касается срока получения лицензии, то в соответствии со статьей 6 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" на оформление документа отводится 120 дней. Т.е. лицензия должна быть получена до 29 июня 2019 года.

Что касается организаций, которые до 1 марта 2019 года не осуществляли деятельность по перевозке пассажиров, то они должны оформить лицензию до начала перевозок.

Особенности получения лицензии на автобус

В федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", добавлена новая статья 3.2, в которой описаны особенности лицензирования автобусных перевозок:

5. Осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

Данный пункт говорит о том, что сведения обо всех автобусах, используемых для перевозок людей, должны быть включены в специальный реестр лицензий.

То есть кроме оформления самой лицензии нужно внести сведения о каждом автобусе в специальный реестр.

2. Включение в реестр лицензий сведений о приобретенных лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности дополнительных транспортных средствах, исключение сведений о транспортных средствах из реестра лицензий осуществляются на основании заявления лицензиата в порядке, установленном положением о лицензировании соответствующего вида деятельности, с учетом положений настоящей статьи.

Чтобы включить автобус в реестр или исключить его из реестра следует подать отдельное заявление.

Включение автобуса в список требуется для того, чтобы начать перевозки пассажиров на этом автобусе.

Что касается исключения автобуса, то его следует выполнить перед продажей транспортного средства. Ведь в противном случае новый собственник не сможет использовать данный автобус для перевозок:

Основаниями для отказа во включении этих сведений в реестр лицензий являются:
...
2) представление заявления в отношении транспортного средства, которым в соответствии со сведениями, включенными в реестр лицензий, владеет другой лицензиат.

Для включения автобуса в реестр следует приложить к заявлению документ, подтверждающий право владения данным автобусом (договор купли-продажи, договор аренды и т.п.):

3. К заявлению о включении в реестр лицензий сведений о приобретенных лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности дополнительных транспортных средствах прилагаются документы, подтверждающие право владения указанными транспортными средствами.

Что касается сроков включения автобуса в реестр, то на это у лицензирующего органа есть 3 рабочих дня:

Данное заявление должно быть рассмотрено лицензирующим органом в течение трех рабочих дней со дня получения. В этот же срок лицензирующий орган направляет лицензиату в порядке, установленном положением о лицензировании соответствующего вида деятельности, выписку из решения о включении сведений об указанных в заявлении транспортных средствах в реестр лицензий или уведомление об отказе во включении данных сведений в реестр лицензий.

То есть в течение трех дней заявление должно быть рассмотрено, а заявителю должен быть направлен документ, содержащий результаты рассмотрения.

Что касается полного порядка получения лицензии на автобус, то он рассмотрен в рамках отдельной статьи на pddmaster.ru:

Штрафы за отсутствие лицензии на автобусе

Штрафы за отсутствие лицензии при перевозке людей в автобусе предусмотрены статьей 14.1.2 КоАП и составляют:

НарушениеНаказание
Отсутствие лицензиидля граждан и должностных лиц - 50 000 рублей;
для индивидуальных предпринимателей - 100 000 рублей;
для юридических лиц - 400 000 рублей.
Повторное отсутствие лицензиите же самые штрафы, но с конфискацией транспортного средства,
либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обратите внимание, штрафы весьма внушительные. Так что если в Вашей организации есть автобусы, следует заняться получением лицензии и включением указанных автобусов в специальный реестр.

Удачи на дорогах!

Автор: Максим Калашников
Последнее обновление: 5 марта 2019
Читать все комментарии
8 апреля 2019 12:53
Светлана-157

15 марта Юлия задавала вопрос:

"15 марта 2019 13:58

Юлия-144

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, что подразумевается под "Реквизиты документов (наименование органа (организации), выдавшего документ, дата, номер), которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям"?"

Меня тоже интересует ответ на данный вопрос, такое поле нужно заполнять в заявлении на лицензирование, что же указать???

9 апреля 2019 13:53
Денис-184

ЮРлицо имеет автобус категории В количество мест 8+1 Нужна ли лицензия?

11 апреля 2019 16:38
Максим

Баир, в статье речь идет о лицензировании автобусов, автомобиль категории В к автобусам не относится.

Однако если Вы занимаетесь коммерческими перевозками, то Вам нужна лицензия на такси.

Удачи на дорогах!

11 апреля 2019 16:41
Максим

Александр-796, здравствуйте.

Если автобус организации хотя бы иногда перевозит пассажиров (хотя бы одного), то требуется получении лицензии.

Удачи на дорогах!

11 апреля 2019 16:43
Максим

Александр-797, физическому лицу лицензия не требуется. Также как путевой лист и ГЛОНАСС.

Удачи на дорогах!

11 апреля 2019 16:52
Максим

Светлана, ФЗ "О лицензировании":

6) реквизиты документов (наименование органа (организации), выдавшего документ, дата, номер), перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, - в отношении документов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Далее нужно обратиться к положению "О лицензировании автобусных перевозок". Все необходимые документы перечислены в пункте 6, именно их реквизиты нужно указать.

Удачи на дорогах!

11 апреля 2019 16:53
Максим

Денис, на транспортное средство категории В лицензия не требуется.

Удачи на дорогах!

18 апреля 2019 09:48
Ксения-40

Добрый день, подскажите пожалуйста, как быть с дошкольниками???у нас весь район на подвозе дошкольников на школьных автобусах. В ГИБДД ни чего пояснить не могу, говорят только, что нет автобусов для детей до 6,5 лет и, мол, пусть родители сами возят. На вопрос мой, можно ли поставить автомобильное детское кресло в эти же школьные автобусы, пояснений тоже не дали. Данный вопрос возник после того как обязали лицензировать школьные автобусы.

18 апреля 2019 16:49
Максим

Ксения, здравствуйте.

А в чем именно заключается проблема? Детей в автобусе можно возить как с использованием детских кресел, так и без них (пункт 22.9 ПДД).

Удачи на дорогах!

19 апреля 2019 20:27
Tany

Газель 13 мест личная, семья 3 человека. Едим в Грузию отдыхать. Нужна лицензия?

23 апреля 2019 11:02
Артем-105

у меня газель грузо-пассажирская 8 мест с соседями поехал на моря. нужна лицензия ?

30 апреля 2019 10:22
Сергей-760

Добрый день. Образовательная организация имеет автобус оборудованный в соответствии с установленными требованиями, деятельность по перевозкам ведется в соответствии... уже много лет. Сейчас занимаемся подготовкой документов для получения лицензии. Если сегодня возникает необходимость отправить обучающихся либо сотрудников в другой город (300-400 км) нужно ли руководству опасаться штрафов за отсутствие лицензии или до 29 июня все можно.

1 мая 2019 11:51
Алексей-500

Доброго дня

С праздником!!)))

Два вопроса

Если автобус стоит в реестре то как личный транспорт без тахографа и карточки водителя ездить нельзя?

И работать 7 дней не возможно?

4 мая 2019 13:03
Максим

Tany, на личный автобус лицензия не нужна.

Удачи на дорогах!

4 мая 2019 13:04
Максим

Артем, 8 местный автомобиль автобусом не является, то есть лицензия на него не нужна.

Удачи на дорогах!

4 мая 2019 13:05
Максим

Сергей, здравствуйте.

До 29 июня проблем из-за отсутствия лицензии быть не должно.

Удачи на дорогах!

4 мая 2019 13:08
Максим

Алексей, здравствуйте.

К сожалению, у меня пока нет информации о том, как контролирующие органы относятся к использованию автобусов из реестра в личных целях. Поэтому проконсультировать Вас не могу.

Удачи на дорогах!

4 мая 2019 22:45
Алексей-500

А по поводу работы по тахографу?

Я 7 дней работать не могу?

Сколько могу работать максимально?

7 мая 2019 15:48
Максим

Алексей, рекомендую Вам изучить статью про режим труда и отдыха водителей.

7 дней в неделю в любом случае работать нельзя, должен быть как минимум один выходной в неделю. Также должны соблюдаться и ограничения по количеству рабочих часов (за неделю и за две).

Удачи на дорогах!

8 мая 2019 20:30
Tany

Как доказать что для личной газели категории Д лицензия не нужна. Где можно посмотреть? Спасибо.

10 мая 2019 04:46
алексей-526

Осуществляю заказные перевозки пассажиров. Лицензию пока не получил, могут ли меня привлечь сотрудники Ространснадзора по статья 14.1.2 часть 1 КОАП РФ до 1 июля 2019 года. Ранее лицензии у меня тоже не было. А согласно фз-386 после 1 марта 2019 вроде уже без лицензии нельзя. А новое постановление о лицензировании вышло только 27 февраля. То есть физически невозможно было получить новую лицензию к 1 марта ! Или я что-то не понял?

11 мая 2019 18:47
Олег-197

В СТС написано Лимузин.Тоже брать лицезию,ставить тахограф,проходить мед работника и тд? Везжаю 1раз в месяц.

12 мая 2019 10:54
Медуза 555

Всем привет!! У меня тоже проблема. Имею Ситроен джампер 18 мест купил для семейных путешествий и для занятий дайвингом в нем удобно переодеваться можно ночевать места много машина оч хорошая езжу на моря на ней. А теперь мне что делать? Переоформить в категорию В очень проблематично 4005 кг . Что делать как ездить? Что посоветуете?

13 мая 2019 12:14
levit

Максим, спасибо за ваш ответ!

но где же этому подтверждение - что физ лицам собственникам т.с. кат Д не нужно иметь лицензию.

Вот что пишут на сайте rostransnadzor.ru:

2. Нужно ли с 01.03.2019

получать лицензию на

осуществление деятельности по

перевозкам пассажиров и иных

лиц автобусами, если

осуществляется перевозка

пассажиров для собственных

нужд?

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011

№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

с 01.03.2019 лицензированию будет подлежать деятельность

по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Кроме того,

в указанной норме содержится закрытый перечень перевозок,

не подлежащих лицензированию.

В связи с тем, что перечень не содержит исключение для перевозок

пассажиров в некоммерческих целях, в том числе для собственных

нужд, такая деятельность с 1 марта 2019 г. будет подлежать

лицензированию

14 мая 2019 09:51
Сергей-765

Алексей, здравствуйте!

В нашей организации (АО - юр. лицо) имеется автобус используемый как "штабной", т.е. оборудован всем необходимым для обеспечения деятельности руководства в местах устранения аварий и прочих ситуациях. Но сам автобус не имеет статуса "аварийно-спасательных служб". Нужна ли лицензия? Спасибо!

15 мая 2019 14:46
Алексей-500

Спасибо за ответ

Такой еще вопрос

Хотим поехать с друзьями на день отдохнуть

Лицензия нужна?

16 мест

Или по личным делам при перевозке семьи и друзей мне тоже брать лицензию??

Спасибо

18 мая 2019 22:39
Илья-113

Могу ли я иметь личный автобус(более 8мест) и возить на нем свою семью без лицензии

31 мая 2019 17:20
Максим

Tany, ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", статья 1:

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

Здесь нет упоминания о физических лицах.

Удачи на дорогах!

31 мая 2019 17:23
Максим

Алексей, лицензия должная быть получена до 29 июня 2019 года. После этой даты может быть наложен штраф.

Удачи на дорогах!

31 мая 2019 17:24
Максим

Олег, а сколько мест предусмотрено в указанном лимузине? К какой категории (В или D) он относится?

31 мая 2019 17:24
Максим

Медуза, а в чем именно заключается проблема? Законодательство не запрещает Вам использовать указанный автобус.

31 мая 2019 17:27
Максим

levit, в приведенной Вами цитате не говорится о том, что физическим лицам нужна лицензия.

Подтверждение приведено в статье 1 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности":

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

Вам нужно определиться, Вы ИП, осуществляющий перевозки для собственных нужд, или физическое лицо. В первом случае лицензия требуется, во втором - нет.

Удачи на дорогах!

31 мая 2019 17:28
Максим

Сергей, здравствуйте.

Если автобус перевозит хотя бы одного человека, кроме водителя, то на него нужна лицензия. Если он ездит без пассажиров, то лицензия не нужна.

Удачи на дорогах!

31 мая 2019 17:32
Максим

Алексей, насколько я понял, автобус принадлежит ИП или юридическому лицу. Я не знаю, как в этом случае контролирующие органы отнесутся к перевозке в личных целях.

Если автобус принадлежит физическому лицу, то лицензия не нужна и никаких проблем не будет.

Удачи на дорогах!

31 мая 2019 17:32
Максим

Илья, можете, никаких проблем быть не должно.

Удачи на дорогах!

31 мая 2019 19:06
Tany

Добрый день, сегодня мой муж узнавал у работн ков ГАИ на посту, все в один голос говорят, что лицензия нужна на любой автобус, частный тоже........

4 июня 2019 16:08
rcro71

Нужна ли лицензия на катафалк, (по документам),в котором 16 мест для пассажиров и подиум для гроба, для перевозки умершего и сопровождающих его 15 родственников до кладбища?

5 июня 2019 08:31
Петр-39

Здравствуйте,у меня соболь 10 мест,для поездок с семьёй или друзьями.в комерческих целях не использую.мне тоже нужна лицензия?

5 июня 2019 22:10
Максим

Tany, здравствуйте.

А как Вы будете получать лицензию, если физическим лицам она не выдается?

5 июня 2019 22:12
Максим

rcro71, указанный автомобиль в список исключений не попадает, т.е. требуется получить лицензию.

Удачи на дорогах!

5 июня 2019 22:13
Максим

Петр, здравствуйте.

Физическим лицам лицензия не требуется. Вопрос рассмотрен в этой статье.

Удачи на дорогах!

30 июня 2019 15:37
Александр-834

Нужна ли лицензия если я физическое лицо, владелец индивидуальный предприниматель для поездки на отдых на 16 местном автобусе?

1 июля 2019 14:14
Ruslan-3

Добрый день! Я собственник автобуса (маршрутки) категории "Д",езжу в собственных целях с семьей и друзьями.Нужно ли мне лицензирование? Если нет,то подскажите какими нормативными актами это регулируется.На что можно сослаться при проверки (на дороги) сотрудниками транспортной инспекции.

3 июля 2019 17:53
Максим

Александр, опишите ситуацию более подробно. Кто именно поедет на отдых в качестве водителя? На основании какого документа он будет использовать транспортное средство?

3 июля 2019 17:55
Максим

Ruslan, здравствуйте.

Физическим лицам лицензия не требуется. Вопрос рассмотрен в этой статье.

Хотя мне не понятно, почему Вы используете слово "маршрутка". Автобус используется для коммерческих перевозок?

Удачи на дорогах!

Идет добавление комментария
Добавить комментарий
Правила добавления комментариев