Обязательное лицензирование автобусных перевозок с 1 марта 2019 года

Лицензирование автобусов

Добрый день, уважаемый читатель.

В этой статье будут рассмотрены изменения, которые вносятся в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и в Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" с 1 марта 2019 года.

Рассматриваемые нововведения относятся к лицензированию автобусных перевозок и могут быть интересны для всех организаций, имеющих в своем распоряжении автобусы:

Лицензирование автобусных перевозок

Первое важное изменение внесено в статью 12 закона "О лицензировании отдельных видов деятельности":

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
...
24) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
...
24) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования;

До 1 марта 2019 года не требуется получение лицензции в следующих случаях:

  • перевозки пассажиров по заказам;
  • перевозки для собственных нужд организации.

Начиная с 1 марта 2019 года перечень исключений выглядит по-другому:

  • автобусы:
    • пожарной охраны,
    • скорой медицинской помощи,
    • полиции,
    • аварийно-спасательных служб,
    • военной автомобильной инспекции,
    • федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности,
    • федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны,
    • Вооруженных Сил Российской Федерации,
    • войск национальной гвардии Российской Федерации,
    • следственных органов Следственного комитета Российской Федерации,
  • перевозки, выполняемые автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования;

То есть лицензирование не требуется только для автобусов государственных служб, а также для перевозок по территориям предприятий (например, по большим заводам или карьерам).

Во всех остальных случаях требуется лицензирование.

Например, если служебный автобус организации собирает работников по городу и привозит их на место работы, то с 1 марта 2019 года такому автобусу требуется лицензия.

Еще один пример. Экскурсионный автобус, который выполняет поездки по заказам или используется для организованных перевозок детей. С 1 марта на него также требуется лицензия.

Третий пример. Школьный автобус, который собирает детей по сельским населенным пунктам и привозит их к месту учебы. Лицензия нужна и на него.

В общем, если в Вашей организации есть автобус, то на него следует получить лицензию (кроме исключений, представленных в списке выше). В том числе речь идет о небольших микроавтобусах, имеющих 8 или более пассажирских мест. Отнеситесь к данному вопросу внимательно.

Примечание. Если автомобиль, который по документам является автобусом, не используется для перевозки людей, то есть водитель ездит в нем в одиночку, то лицензия не требуется.

Срок получения лицензии

Что касается срока получения лицензии, то в соответствии со статьей 6 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" на оформление документа отводится 120 дней. Т.е. лицензия должна быть получена до 29 июня 2019 года.

Что касается организаций, которые до 1 марта 2019 года не осуществляли деятельность по перевозке пассажиров, то они должны оформить лицензию до начала перевозок.

Особенности получения лицензии на автобус

В федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", добавлена новая статья 3.2, в которой описаны особенности лицензирования автобусных перевозок:

5. Осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

Данный пункт говорит о том, что сведения обо всех автобусах, используемых для перевозок людей, должны быть включены в специальный реестр лицензий.

То есть кроме оформления самой лицензии нужно внести сведения о каждом автобусе в специальный реестр.

2. Включение в реестр лицензий сведений о приобретенных лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности дополнительных транспортных средствах, исключение сведений о транспортных средствах из реестра лицензий осуществляются на основании заявления лицензиата в порядке, установленном положением о лицензировании соответствующего вида деятельности, с учетом положений настоящей статьи.

Чтобы включить автобус в реестр или исключить его из реестра следует подать отдельное заявление.

Включение автобуса в список требуется для того, чтобы начать перевозки пассажиров на этом автобусе.

Что касается исключения автобуса, то его следует выполнить перед продажей транспортного средства. Ведь в противном случае новый собственник не сможет использовать данный автобус для перевозок:

Основаниями для отказа во включении этих сведений в реестр лицензий являются:
...
2) представление заявления в отношении транспортного средства, которым в соответствии со сведениями, включенными в реестр лицензий, владеет другой лицензиат.

Для включения автобуса в реестр следует приложить к заявлению документ, подтверждающий право владения данным автобусом (договор купли-продажи, договор аренды и т.п.):

3. К заявлению о включении в реестр лицензий сведений о приобретенных лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности дополнительных транспортных средствах прилагаются документы, подтверждающие право владения указанными транспортными средствами.

Что касается сроков включения автобуса в реестр, то на это у лицензирующего органа есть 3 рабочих дня:

Данное заявление должно быть рассмотрено лицензирующим органом в течение трех рабочих дней со дня получения. В этот же срок лицензирующий орган направляет лицензиату в порядке, установленном положением о лицензировании соответствующего вида деятельности, выписку из решения о включении сведений об указанных в заявлении транспортных средствах в реестр лицензий или уведомление об отказе во включении данных сведений в реестр лицензий.

То есть в течение трех дней заявление должно быть рассмотрено, а заявителю должен быть направлен документ, содержащий результаты рассмотрения.

Что касается полного порядка получения лицензии на автобус, то он рассмотрен в рамках отдельной статьи на pddmaster.ru:

Штрафы за отсутствие лицензии на автобусе

Штрафы за отсутствие лицензии при перевозке людей в автобусе предусмотрены статьей 14.1.2 КоАП и составляют:

НарушениеНаказание
Отсутствие лицензиидля граждан и должностных лиц - 50 000 рублей;
для индивидуальных предпринимателей - 100 000 рублей;
для юридических лиц - 400 000 рублей.
Повторное отсутствие лицензиите же самые штрафы, но с конфискацией транспортного средства,
либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обратите внимание, штрафы весьма внушительные. Так что если в Вашей организации есть автобусы, следует заняться получением лицензии и включением указанных автобусов в специальный реестр.

Удачи на дорогах!

Автор: Максим Калашников
Последнее обновление: 5 марта 2019
Читать все комментарии
12 мая 2019 10:54
Медуза 555

Всем привет!! У меня тоже проблема. Имею Ситроен джампер 18 мест купил для семейных путешествий и для занятий дайвингом в нем удобно переодеваться можно ночевать места много машина оч хорошая езжу на моря на ней. А теперь мне что делать? Переоформить в категорию В очень проблематично 4005 кг . Что делать как ездить? Что посоветуете?

13 мая 2019 12:14
levit

Максим, спасибо за ваш ответ!

но где же этому подтверждение - что физ лицам собственникам т.с. кат Д не нужно иметь лицензию.

Вот что пишут на сайте rostransnadzor.ru:

2. Нужно ли с 01.03.2019

получать лицензию на

осуществление деятельности по

перевозкам пассажиров и иных

лиц автобусами, если

осуществляется перевозка

пассажиров для собственных

нужд?

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011

№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

с 01.03.2019 лицензированию будет подлежать деятельность

по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Кроме того,

в указанной норме содержится закрытый перечень перевозок,

не подлежащих лицензированию.

В связи с тем, что перечень не содержит исключение для перевозок

пассажиров в некоммерческих целях, в том числе для собственных

нужд, такая деятельность с 1 марта 2019 г. будет подлежать

лицензированию

14 мая 2019 09:51
Сергей-765

Алексей, здравствуйте!

В нашей организации (АО - юр. лицо) имеется автобус используемый как "штабной", т.е. оборудован всем необходимым для обеспечения деятельности руководства в местах устранения аварий и прочих ситуациях. Но сам автобус не имеет статуса "аварийно-спасательных служб". Нужна ли лицензия? Спасибо!

15 мая 2019 14:46
Алексей-500

Спасибо за ответ

Такой еще вопрос

Хотим поехать с друзьями на день отдохнуть

Лицензия нужна?

16 мест

Или по личным делам при перевозке семьи и друзей мне тоже брать лицензию??

Спасибо

18 мая 2019 22:39
Илья-113

Могу ли я иметь личный автобус(более 8мест) и возить на нем свою семью без лицензии

31 мая 2019 17:20
Максим

Tany, ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", статья 1:

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

Здесь нет упоминания о физических лицах.

Удачи на дорогах!

31 мая 2019 17:23
Максим

Алексей, лицензия должная быть получена до 29 июня 2019 года. После этой даты может быть наложен штраф.

Удачи на дорогах!

31 мая 2019 17:24
Максим

Олег, а сколько мест предусмотрено в указанном лимузине? К какой категории (В или D) он относится?

31 мая 2019 17:24
Максим

Медуза, а в чем именно заключается проблема? Законодательство не запрещает Вам использовать указанный автобус.

31 мая 2019 17:27
Максим

levit, в приведенной Вами цитате не говорится о том, что физическим лицам нужна лицензия.

Подтверждение приведено в статье 1 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности":

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

Вам нужно определиться, Вы ИП, осуществляющий перевозки для собственных нужд, или физическое лицо. В первом случае лицензия требуется, во втором - нет.

Удачи на дорогах!

31 мая 2019 17:28
Максим

Сергей, здравствуйте.

Если автобус перевозит хотя бы одного человека, кроме водителя, то на него нужна лицензия. Если он ездит без пассажиров, то лицензия не нужна.

Удачи на дорогах!

31 мая 2019 17:32
Максим

Алексей, насколько я понял, автобус принадлежит ИП или юридическому лицу. Я не знаю, как в этом случае контролирующие органы отнесутся к перевозке в личных целях.

Если автобус принадлежит физическому лицу, то лицензия не нужна и никаких проблем не будет.

Удачи на дорогах!

31 мая 2019 17:32
Максим

Илья, можете, никаких проблем быть не должно.

Удачи на дорогах!

31 мая 2019 19:06
Tany

Добрый день, сегодня мой муж узнавал у работн ков ГАИ на посту, все в один голос говорят, что лицензия нужна на любой автобус, частный тоже........

4 июня 2019 16:08
rcro71

Нужна ли лицензия на катафалк, (по документам),в котором 16 мест для пассажиров и подиум для гроба, для перевозки умершего и сопровождающих его 15 родственников до кладбища?

5 июня 2019 08:31
Петр-39

Здравствуйте,у меня соболь 10 мест,для поездок с семьёй или друзьями.в комерческих целях не использую.мне тоже нужна лицензия?

5 июня 2019 22:10
Максим

Tany, здравствуйте.

А как Вы будете получать лицензию, если физическим лицам она не выдается?

5 июня 2019 22:12
Максим

rcro71, указанный автомобиль в список исключений не попадает, т.е. требуется получить лицензию.

Удачи на дорогах!

5 июня 2019 22:13
Максим

Петр, здравствуйте.

Физическим лицам лицензия не требуется. Вопрос рассмотрен в этой статье.

Удачи на дорогах!

30 июня 2019 15:37
Александр-834

Нужна ли лицензия если я физическое лицо, владелец индивидуальный предприниматель для поездки на отдых на 16 местном автобусе?

1 июля 2019 14:14
Ruslan-3

Добрый день! Я собственник автобуса (маршрутки) категории "Д",езжу в собственных целях с семьей и друзьями.Нужно ли мне лицензирование? Если нет,то подскажите какими нормативными актами это регулируется.На что можно сослаться при проверки (на дороги) сотрудниками транспортной инспекции.

3 июля 2019 17:53
Максим

Александр, опишите ситуацию более подробно. Кто именно поедет на отдых в качестве водителя? На основании какого документа он будет использовать транспортное средство?

3 июля 2019 17:55
Максим

Ruslan, здравствуйте.

Физическим лицам лицензия не требуется. Вопрос рассмотрен в этой статье.

Хотя мне не понятно, почему Вы используете слово "маршрутка". Автобус используется для коммерческих перевозок?

Удачи на дорогах!

11 июля 2019 00:04
Вадим04

Есть открытый допуск на международные перевозки. Но нет лицензии на внутренние перевозки. Получается, что я должен перегнать машину на границу, и возить туристов только за границу. Это полный обсурд!

17 июля 2019 18:02
Илья-117

У меня микроавтобус Пежо боксер 18 мест.

Езжу на нем на работу и с работы,один,иногда с друзьями по цеху.

Нужна ли мне лицензия?

Вопрос рассмотрен в этой статье,вы пишите

Я так понимаю,что нужна

И что говорить сотрудниками ДПС когда остановят

???

17 июля 2019 18:18
Илья-117

И что говорить сотрудникам дпс если не нужна лицензия ?

17 июля 2019 18:42
Илья-117

У меня автобус категории D

Я перевожу иные лица

Не попадаю в список исключений

НО Я не Юр лицо и НЕ ИП

Нужна ли мне лицензия???

Вот,сформулировал.

17 июля 2019 21:59
igorgn

"О лицензировании ДЕЯТЕЛЬНОСТИ по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами". Кто осуществляет ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ? Явно не физическое лицо.

22 июля 2019 14:50
Максим

Илья, требование о лицензировании распространяется только на юридических лиц и ИП. Физическое лицо не может получить лицензию, т.к. ему её просто не выдадут.

ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности":

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

Удачи на дорогах!

22 июля 2019 14:51
Alina2019

Здравствуйте!

Ответьте пожалуйста, нужна ли лицензия для микроавтобуса Хюндай Гранд Старекс 8+1 мест, переведённого в категорию "В" ?Используется физ. лицом для перевозки большой семьи.

23 июля 2019 14:45
Максим

Alina, здравствуйте.

На автобус физического лица лицензия не нужна

На автомобиль категории В лицензия не нужна.

Удачи на дорогах!

29 июля 2019 13:32
Николай-228

Здравствуйте, у нас 2 автобуса, которые принадлежат ИП, но они по договору предоставлены физ. лицам. В этом случае нужна лицензия?

29 июля 2019 22:07
Максим

Николай, здравствуйте.

По какому договору? По трудовому договору, как водителям? Или по договору аренды?

1 августа 2019 18:35
Анвар-4

я ИП. Осуществляю перевозку пассажиров на 13местном газеле межгород. имею бессрочную лицензию... ,Нужна ли мне новая лицензия или переаттестация в связи с новым постановлением №195 от 1марта 2019г?

10 августа 2019 12:02
GVDenis

Всем доброго времени суток.

Максим, Вы пишите, что физическому лицу лицензия не нужна, т. к. он не сможет её получить. Но физическое лицо, имеющее в собственности автобус категории Д и осуществляющий перевозку любого количества пассажиров, даже если перевозит он собственную семью, будет нести ответственность как юридическое лицо и получит соответствующие штрафные санкции.

Т.е. любое физическое лицо, владеющее автобусом, имеет право ездить без лицензии только один, без пассажиров. Если он возит даже свою семью, ему необходимо регистрироваться как юридическое лицо и получать лицензию.

Иначе, как доказать, что поездка не является коммерческой, когда в салоне автобуса, помимо водителя, находятся ещё и пассажиры?

Разъясните, пожалуйста. Спасибо.

10 августа 2019 21:26
GVDenis

Насколько я понял, главным доказательством, что перевозка не является коммерческой и служит тот факт, что собственник физическое лицо. Возможно, могут дополнительно проверить реестр лицензий на отсутсвие в нём данного автобуса.

11 августа 2019 11:42
igorgn

Но физическое лицо, имеющее в собственности автобус категории Д и осуществляющий перевозку любого количества пассажиров, даже если перевозит он собственную семью, будет нести ответственность как юридическое лицо и получит соответствующие штрафные санкции...

Иначе, как доказать, что поездка не является коммерческой, когда в салоне автобуса, помимо водителя, находятся ещё и пассажиры?

Разъясните, пожалуйста. Спасибо.

Пусть ОНИ сначала докажут, что поездка коммерческая.

11 августа 2019 11:48
igorgn

Анвар-4, готовьте денежку на штраф ст.14.1.2 КоАП РФ. Неуж-то неясно, что лицензию нужно было получить в связи с этим?

Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 27.02.2019 N 195, вступившего в силу со дня вступления в силу пунктов 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 30.10.2018 N 386-ФЗ. Указанные пункты вступили в силу по истечении 120 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации - 31.10.2018).

------------------------------------------------------------------

С 01.03.2019 вместо вида деятельности, предусмотренного данным документом, осуществляется лицензирование перевозок пассажиров и иных лиц автобусами. Для перевозок пассажиров и иных лиц, юрлица и ИП должны получить лицензию до 29.06.2019. После этой даты такие перевозки без лицензии не допускаются. При намерении приступить к таким перевозкам до 29.06.2019, необходимо получить лицензию до начала их осуществления (ФЗ от 30.10.2018 N 386-ФЗ).

15 августа 2019 13:39
Максим

GVDenis, если Вы не можете поверить в то, что физическим лицам лицензия не нужна, то попробуйте получить эту лицензию. Физическому лицу ее не выдадут, поэтому придется открыть ИП.

Удачи на дорогах!

15 августа 2019 15:46
GVDenis

Максим, я знаю, что физическое лицо не может получить лицензию.

Меня интересует, могут ли физическое лицо оштрафовать за перевозку собственной семьи, друзей или знакомых.

15 августа 2019 16:25
GVDenis

Также непонятна трактовка статьи 14.1.2 КоАП РФ: предусмотрено отдельное наказание для граждан, осуществляющиех предпринимательскую деятельность, но при этом в примечаниях идёт противоречие.

КоАП РФ Статья 14.1.2. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии

1. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии - влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

...

Примечания:

1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

15 августа 2019 22:30
Максим

GVDenis, теоретически могут, в этом случае штраф нужно будет оспорить.

На практике про такие случаи пока что никто не сообщал.

Удачи на дорогах!

Идет добавление комментария
Добавить комментарий
Правила добавления комментариев