Как должен оформляться бесплатный проезд по платной автодороге с 1 сентября 2024 года?

Добрый день, уважаемый читатель.

Автомобильное законодательство, действующее в 2024 году, говорит о том, что некоторые категории транспортных средств имеют право бесплатного проезда по платным автомобильным дорогам.

При этом льготные категории вводились в законодательство постепенно. Например, начиная с 1 сентября 2023 года от платы за проезд были освобождены школьные автобусы и автобусы, осуществляющие организованные перевозки групп детей.

Однако ранее законодательство не описывало, как именно должен осуществляться льготный проезд и какими именно документами он должен подтверждаться.

В данной статье будут рассмотрены изменения, которые с 1 сентября 2024 года будут внесены в Правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам. А именно, речь пойдет про особенности льготного проезда по платным автодорогам.

Содержание статьи:

Информация о нормативном документе

2024.07.17 Постановление Правительства РФ от 19.08.2023 N1359 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 25 августа 2023 года.

Документ вступает в силу 1 сентября 2024 года.

Какие транспортные средства имеют право на бесплатный проезд?

Для начала вспомним, какие транспортные средства имеют право на бесплатный проезд по платным автомобильным дорогам. Для этого обратимся к статье 41 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

1. От платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог освобождаются:

1) транспорт общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного такси, а также автобусов, осуществляющих перевозки в междугородном и международном сообщении);

2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;

3) транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, в том числе организации специальной почтовой связи, осуществляющие перевозки почтовых отправлений (отправлений специальной почтовой связи) и денежных средств, а также сопровождающих почтовые отправления (отправления специальной почтовой связи) и денежные средства работников таких организаций;

31) школьные автобусы и автобусы, осуществляющие организованную перевозку группы детей;

4) иные категории пользователей платными автомобильными дорогами, платными участками автомобильных дорог, категории транспортных средств, определенные собственниками платных автомобильных дорог, платных участков автомобильных дорог или публичным партнером в случае, если в отношении платной автомобильной дороги, платного участка автомобильной дороги заключены соглашение о государственно-частном партнерстве, соглашение о муниципально-частном партнерстве и такая автомобильная дорога, такой участок автомобильной дороги находятся в собственности частного партнера.

Если говорить коротко, то бесплатно использовать платные дороги могут:

  • городской и пригородный общественный транспорт;
  • автомобили спецслужб;
  • почтовые автомобили;
  • школьные автобусы и автобусы для организованной перевозки детей;
  • иные автомобили, определенные собственниками автодорог.

Забегая вперед, скажу, что для каждой из перечисленных групп условия проезда по платным автодорогам собственные. Поэтому далее мы будем рассматривать каждую из групп по отдельности.

Бесплатный проезд для городского и пригородного общественного транспорта

21. Пропуск транспортных средств осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) в отношении транспорта общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного такси, а также автобусов, осуществляющих перевозки в междугородном и международном сообщении) - представление перевозчиком, осуществляющим регулярные перевозки по маршруту регулярных перевозок, оператору выписки из реестра лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, содержащей сведения о транспортных средствах, с использованием которых осуществляются такие перевозки (в случае наличия такой лицензии), перечня государственных регистрационных знаков таких транспортных средств, а также одного из следующих документов:

государственный или муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам;

концессионное соглашение, соглашение о государственно-частном партнерстве, соглашение о муниципально-частном партнерстве, предусматривающие использование транспортных средств городского наземного электрического транспорта (трамваев, троллейбусов), автобусов, приводимых в движение электрической энергией от батареи, заряжаемой от внешнего источника (электробусов), для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа и эксплуатацию объектов, технологически обеспечивающих их движение, предусмотренные Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Для транспортных средств, государственные регистрационные знаки которых указаны в перечне государственных регистрационных знаков транспортных средств, представленном перевозчиком оператору в соответствии с абзацем первым настоящего подпункта, оператор обеспечивает возможность пропуска транспортных средств не позднее 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в абзаце первом настоящего подпункта;

Для общественного транспорта возможность бесплатного проезда появляется только после того, как оператору платной автодороги будут поданы следующие документы:

  • выписка из реестра лицензий;
  • перечень номеров транспортных средств;
  • контракт на перевозки, концессионное соглашение или свидетельство на регулярные перевозки.

При этом право на бесплатный проезд предоставляется в течение 10 рабочих дней. То есть, о бесплатном проезде общественного транспорта по платным автомобильным дорогам следует позаботиться заранее.

Бесплатный проезд для автомобилей спецслужб

20. Визуальное определение транспортных средств, освобожденных от платы за проезд, или транспортных средств, имеющих право льготного проезда, осуществляется оператором:

а) в отношении специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, - посредством распознавания наличия на этих транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, а также нанесенной на наружной поверхности транспортного средства цветографической схемы (основного цвета покрытия, цвета декоративных полос, а также информационной надписи и опознавательного знака), соответствующих требованиям, предусмотренным национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50574-2019 "Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования";

Для автомобилей спецслужб используется визуальное определение. То есть, оператор пункта взимания платы видит, что подъезжает спецавтомобиль, и бесплатно пропускает его. Предоставление дополнительных документов при этом не требуется.

Бесплатный проезд для почтовых автомобилей

20. Визуальное определение транспортных средств, освобожденных от платы за проезд, или транспортных средств, имеющих право льготного проезда, осуществляется оператором:

б) в отношении транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, осуществляющих перевозку почтовых отправлений и денежных средств, а также сопровождающих почтовые отправления и денежные средства работников таких организаций, - посредством распознавания наличия на этих транспортных средствах специальных отличительных знаков, соответствующих требованиям, предусмотренным частью третьей статьи 32 Федерального закона "О почтовой связи";

Почтовые автомобили также идентифицируются визуально, предоставление документов для бесплатного проезда не требуется.

Бесплатный проезд для школьных автобусов и автобусов для организованной перевозки детей

21. Пропуск транспортных средств осуществляется при соблюдении следующих условий:

б) в отношении школьных автобусов и автобусов, осуществляющих организованную перевозку группы детей, в том числе при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий (далее - перевозка детей), - представление лицом, планирующим перевозку детей, оператору в срок не позднее 5 рабочих дней до начала перевозки детей заявки на бумажном носителе по почте заказным письмом или в виде электронного документа по форме, размещенной на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а в случае отсутствия такой формы - на адрес электронной почты оператора, указанный на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с приложением копий документов, подтверждающих принадлежность автобуса на праве собственности или на ином законном основании дошкольной образовательной или общеобразовательной организации. Указанная заявка должна содержать:

информацию об организаторе перевозки детей и его контактные данные;

информацию об автобусе (автобусах) с указанием марки, модели и государственного регистрационного номера транспортного средства;

информацию о маршруте перевозки детей с указанием наименования платной автомобильной дороги, по которой проходит маршрут перевозки детей, а также дату и время начала перевозки детей (в случае нескольких планируемых перевозок детей по одному и тому же маршруту указывается период времени их осуществления);

информацию о подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, в которое планируется подача уведомления об организованной перевозке группы детей и (или) заявки на сопровождение автобусов патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, предусмотренных пунктом 3 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами".

Для получения возможности бесплатного проезда автобуса, осуществляющего организованную перевозку детей, оператору платной дороги подаются:

  • заявка;
  • документ, подтверждающий принадлежность автобуса образовательной организации.

При этом заявка должна содержать:

  • данные организатора перевозки;
  • данные автобуса;
  • информацию о маршруте перевозки, дату и время начала перевозки;
  • информацию о подразделении ГИБДД, куда подается уведомление или заявка для организованной перевозки детей.

При этом документы подаются не позже, чем за 5 рабочих дней до дня перевозки.

Бесплатный проезд для иных автомобилей

20. Визуальное определение транспортных средств, освобожденных от платы за проезд, или транспортных средств, имеющих право льготного проезда, осуществляется оператором:

в) в отношении иных транспортных средств, освобожденных от платы за проезд, или транспортных средств, имеющих право льготного проезда, - посредством распознавания наличия на транспортных средствах устройств, цветографических схем, отличительных знаков и (или) иных подобных элементов, соответствующих параметрам, установленным решением собственника платной автомобильной дороги, и (или) владельца платной автомобильной дороги, и (или) концессионера, частного партнера (если иное не предусмотрено концессионным соглашением или соглашением о государственно-частном партнерстве), принятым в соответствии со статьей 41 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - параметры собственника (владельца) платной автомобильной дороги).

22. В отношении транспортных средств, указанных в подпункте "в" пункта 20 настоящих Правил, условием пропуска транспортных средств и условием предоставления оператором льготного проезда является соответствие этих транспортных средств параметрам собственника (владельца) платной автомобильной дороги.

Для иных транспортных средств используется визуальная идентификация. При этом оператор проверяет автомобиль на соответствие требованиям, установленным собственником автомобильной дороги. Важно понимать, что на каждой платной дороге могут быть собственные требования к иным транспортным средствам.

Как происходит бесплатный пропуск транспорта?

18. Пропуск транспортных средств обеспечивается оператором:

а) на платной автомобильной дороге, оборудованной системой взимания платы барьерного типа, посредством:

фиксации транспортного средства с идентификацией государственного регистрационного знака транспортного средства техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, и (или) визуального распознавания государственного регистрационного знака транспортного средства, и (или) визуального определения такого транспортного средства;

последующего открытия барьера (шлагбаума) на пункте взимания платы;

б) на платной автомобильной дороге, оборудованной системой взимания платы "свободный поток", посредством:

фиксации транспортного средства с идентификацией государственного регистрационного знака транспортного средства техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, и (или) визуального определения транспортного средства с использованием материалов фото- и видеофиксации проезда;

последующего присвоения зарегистрированному в информационной системе проезду такого транспортного средства признака проезда транспортного средства, освобожденного от платы за проезд.

Организация бесплатного проезда зависит от типа оборудования, используемого на платной дороге:

  • Если дорога оборудована шлагбаумами, то шлагбаум открывается лишь после того, как оператор или автоматическая система проверит, что автомобиль имеет право на бесплатный проезд.
  • Если дорога безбарьерная, то автомобиль просто проезжает по ней. А после проведения проверки в системе присваивается признак освобожденного от платы за проезд автомобиля.

19. На платной автомобильной дороге, на которой используются электронные средства регистрации проезда, пропуск транспортного средства осуществляется посредством регистрации оператором проезда с помощью электронного средства регистрации проезда, предоставленного пользователю для использования на транспортных средствах, освобожденных от платы за проезд, при условии возможности обеспечения оператором последующей проверки такого проезда на предмет наличия на транспортном средстве, осуществившем такой проезд, устройств, цветографических схем, отличительных знаков и (или) иных подобных элементов, указанных в пункте 20 настоящих Правил, или наличия государственного регистрационного знака такого транспортного средства в перечне, представленном в соответствии с подпунктом "а" пункта 21 настоящих Правил, или наличия государственного регистрационного знака такого транспортного средства в содержании заявки, представленной в соответствии с подпунктом "б" пункта 21 настоящих Правил.

Если на дороге используется проверка транспортных средств с помощью транспондеров, то на автомобилях, имеющих право на бесплатный проезд, устанавливаются транспондеры, позволяющие проезжать бесплатно.

Подводя итоги данной статьи нужно сказать, что законодатели наконец-то подробно описали, как именно должен осуществляться бесплатный проезд по платным автодорогам. И если Вы эксплуатируете транспортные средства, попадающие в одну из пяти рассмотренных групп, то теперь Вы знаете, как именно получить право бесплатного проезда.

Удачи на дорогах!

Обновлено: 17 июля 2024
Раздел: Изменения автозаконодательства
Об авторе:
Максим Калашников
-
эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).
Идет добавление комментария
Добавить комментарий
Правила добавления комментариев