Оснащение транспорта системами видеонаблюдения и видеозаписи по закону "О транспортной безопасности" с 22 октября 2021 года
Добрый день, уважаемый читатель.
С 22 октября 2020 года действует Постановление Правительства РФ от 08.10.2020 N 1640 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Данный документ в том числе устанавливает требования по обязательной установке систем видеозаписи и видеонаблюдения на транспортные средства. Рассмотрим особенности данного документа:
- Информация о нормативном документе.
- В какой срок нужно установить видеокамеры?
- Какие пассажирские транспортные средства оснащаются системами видеозаписи?
- Какие грузовые транспортные средства оснащаются системами видеозаписи?
- Какой штраф может быть наложен за отсутствие систем видеонаблюдения?
Информация о нормативном документе
2021.05.27 Постановление Правительства РФ от 08.10.2020 N 1640 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 14 октября 2020 года. Документ действует с 22 октября 2020 года.
В какой срок нужно установить видеокамеры?
В первую очередь обратимся к пункту 6 Постановления Правительства №1640:
6. Субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны:
...
6) оснащать транспортное средство в соответствии с паспортом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Закона и обеспечивающими реализацию положений настоящего документа;
...
8) реализовать меры, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее одного года с даты вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств, а для вводимых в эксплуатацию (приобретенных) - не позднее одного года с даты приобретения (введения) в эксплуатацию;
Рассматриваемый в данной статье документ вступил в силу 22 октября 2020 года, то есть находящиеся в эксплуатации транспортные средства должны быть оснащены системами видеонаблюдения до 22 октября 2021 года.
Что касается транспортных средств, купленных после 22 октября 2020 года, то их нужно оснастить системами видеозаписи в течение 1 года с момента покупки.
Какие пассажирские транспортные средства оснащаются системами видеозаписи?
7. При осуществлении регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа в международном сообщении и по межрегиональным маршрутам (за исключением перевозок между г. Москвой и Московской областью, между г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между г. Севастополем и Республикой Крым) субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны:
...
3) оснастить транспортное средство техническими средствами:
...
- видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя);
10. При осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в междугородном (в границах одного субъекта Российской Федерации), городском и пригородном сообщении, по межрегиональным маршрутам между г. Москвой и Московской областью, г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, г. Севастополем и Республикой Крым, а также перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу и наземным городским электрическим транспортом субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны:
...
2) оснастить транспортное средство техническими средствами:
...
- видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя);
16. Перевозчики иностранных государств в период нахождения на территории Российской Федерации в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны:
...
4) оснастить транспортное средство техническими средствами:
...
- видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя);
Данный документ распространяется и на российских, и на иностранных перевозчиков. То есть на все организации, занимающиеся перевозками пассажиров.
При этом установка систем видеонаблюдения требуется на следующие транспортные средства:
- общественный транспорт (регулярные перевозки по всем маршрутам: международным, межрегиональным, междугородним, пригородным и городским);
- наземный электрический транспорт (троллейбусы, трамваи);
- транспорт, осуществляющий коммерческие перевозки по заказу (например, туристические автобусы).
Примечание 1. В данном документе не указаны категории транспортных средств, осуществляющие пассажирские перевозки. То есть системы видеонаблюдения должны быть установлены не только на автобусы, но и на легковые автомобили.
Если Вам известен нормативный документ, который вводит исключение для легковых автомобилей, напишите о нем в комментариях к данной статье.
Примечание 2. Рассматриваемый документ не распространяется на легковые такси, т.к. часть 11 статьи 1 ФЗ "О транспортной безопасности" не включает в понятие "транспортные средства" перевозки легковыми такси.
Примечание 3. Если автобус или легковой автомобиль не совершает коммерческие перевозки, а возит пассажиров для собственных нужд организации, то приведенные выше требования на него не распространяются.
Что касается количества и расположения камер в пассажирском транспорте, то их должно быть как минимум две:
- в кабине транспортного средства (в отделении водителя);
- в пассажирском салоне.
Какие грузовые транспортные средства оснащаются системами видеозаписи?
13. При осуществлении автомобильных перевозок опасных грузов, на которые требуется специальное разрешение, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны:
...
2) оснастить транспортное средство техническими средствами:
...
- видеонаблюдения и видеозаписи в кабине управления транспортным средством и месте (местах) размещения груза;
16. Перевозчики иностранных государств в период нахождения на территории Российской Федерации в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны:
...
18. В случае объявления уровня безопасности N 3 дополнительно к требованиям пунктов 16 и 17 настоящего документа перевозчики иностранных государств обязаны:
...
2) оснастить транспортное средство техническими средствами:
...
- видеонаблюдения и видеозаписи в кабине управления транспортным средством и месте (местах) размещения груза;
На грузовиках системы видеонаблюдения устанавливаются в двух случаях:
- при перевозке опасного груза;
- на всех грузовиках иностранных перевозчиков, если объявлен уровень безопасности №3.
При этом также, как и в случае с пассажирским транспортном, должно быть установлено как минимум 2 камеры:
- в кабине водителя;
- в месте (местах) размещения груза.
Какой штраф может быть наложен за отсутствие систем видеонаблюдения?
Нарушения требований в области транспортной безопасности наказываются по статье 11.15.1 КоАП:
| Нарушение по неосторожности | Повторное нарушение по неосторожности | Умышленное нарушение | |
| для граждан | 3 000 - 5 000 рублей | 5 000 - 10 000 рублей | 20 000 - 30 000 рублей или арест до 10 суток |
| для должностных лиц | 20 000 - 30 000 рублей | 30 000 - 50 000 рублей | 50 000 - 100 000 рублей или арест до 10 суток |
| для индивидуальных предпринимателей | 30 000 - 50 000 рублей | 50 000 - 70 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток | 100 000 - 150 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток |
| для юридических лиц | 50 000 - 100 000 рублей | 100 000 - 200 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток | 200 000 - 500 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток |
Таким образом, штрафы за нарушение требований в области транспортной безопасности довольно серьезные. Так что, если на Ваших автобусах, осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров, или автомобилях для перевозки опасных грузов нет систем видеонаблюдения, имеет смысл заняться их установкой до 22 октября 2021 года.
Удачи на дорогах!
Выделенная полоса для общественного транспорта
ОСГОП - обязательное страхование ответственности перевозчика перед пассажирами
Увеличенные штрафы для такси и пассажирских автобусов
Перенос требования об установке тахографов на городские автобусы на 1 июля 2021 года
Штраф за высадку несовершеннолетних из общественного транспорта с 1 мая 2021 года
Какая информация должна размещаться в пассажирском транспорте?К трамваям это постановление не относится?
Ольга-310, постановление относится к наземному городскому электрическому транспорту, в том числе и к трамваям.
Удачи на дорогах!
спасибо за сообщения читаю их с удовольствием. в них много нового. еще раз спасибо. пишите их чаще. удачи вам.
александр-1115, спасибо за Ваш отзыв!
Буду рад видеть Вас вновь на страницах pddmaster.ru.
Удачи на дорогах!
Привет Максим и его Команда!
Вот вопрос, как нам быть с таким видом транспорта как патибас?
Категория Д,но ведь перевозки не регулярные,но коммерческие.
И каму захочется под наблюдением отдыхать и веселиться.
Александр-1039, здравствуйте.
Суть Вашей проблемы я понял, но пока что никакое простое решение в голову не приходит. Я буду иметь в виду данную проблему, если по ней появится какая-то дополнительная информация, в статью будут внесены дополнения.
Удачи на дорогах!
На грузовиках системы видеонаблюдения устанавливаются в двух случаях:
при перевозке опасного груза;
на всех грузовиках иностранных перевозчиков, если объявлен уровень безопасности №3.
Вопрос в следующем: Для автобусов есть определенный маршруты к которым относятся данные требования, а для грузовиков с опасным грузом не зависимо от маршрута обязанность установить видионаблюдение?
Антон-201, да, требование распространяется на перевозки опасных грузов на любых маршрутах.
Удачи на дорогах!
Школьные автобусы осуществляющие регулярные перевозки учащихся, должны оборудоваться камерами видеонаблюдения?
Александр-1131, а как именно оформлены перевозки? Если организация (школа) возит учащихся для собственных нужд, то камеры не требуются. Если же организация возит учащихся по заказу (по договору фрахтования), то камеры следует установить.
Удачи на дорогах!
А есть какие то специальные требования к камерам и регистратору, например Сертификат? Если да, то в каком законе и пункте это прописано?
Обычные камеры и регистраторы ни когда не подлежали обязательной сертификации.
Павел-226, в статье приведен пункт 6 Постановления Правительства, который ссылается на пункт 8 статьи 12.2 закона "О транспортной безопасности":
8. Технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и порядок их сертификации определяются Правительством Российской Федерации.
Удачи на дорогах!
Ключевые слова в постановлении 1640 "в соответствии с паспортом" и "предусмотренные паспортом". Т.е. в течение прошедшего года транспортные средства должны были быть включены в Реестр Росавтодора (даже те, кто ранее подавал на категорирование) и разработать паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. А уже на основании паспорта внедрять мероприятия, предусмотренные постановлением 1640, в том числе устанавливать видеокамеры, при этом обязательно сертифицированные в качестве технических средств обеспечения транспортной безопасности.
1 июля Александр-1039 спрашивал о патибас. Опять же все зависит от того, "как именно оформлены перевозки". Если организация возит этих отдыхающих по заказу (по договору фрахтования или на основании договора перевозки пассажиров), то эта организация должна получить лицензию на перевозки пассажиров автобусами и выполнять все требования по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренные 16-ФЗ "О транспортной безопасности" и ПП 1640
Максим, доброго дня.
Операторы техосмотра будут требовать наличие систем видеонаблюдения?
Добрый вечер Максим, хочу уточнить вопрос, я так понял что камеры требуются для перевозчиков которым требуется специальное разрешения , я так понимая что перевозчики дизельного топлива не попадают под эту категорию?
Сергей-794, здравствуйте.
Пока что подобные изменения в правила техосмотра не вносились. То есть проверки будут проходить по "старому" перечню, в котором нет проверки систем видеонаблюдения. Если же правила техосмотра изменятся, на pddmaster.ru будет опубликована дополнительная статья.
Удачи на дорогах!
Аркадий-12, здравствуйте.
Если для перевозки Вашего груза специальное разрешение не требуется, то и системы видеонаблюдения устанавливать не требуется.
Если же ДОПОГ относит груз к грузам повышенной опасности, то требуется и специальное разрешение и системы видеонаблюдения.
Удачи на дорогах!
Доброго дня! Из статьи понял,что имея на руках лицензию на Пазик для Собственных нужд,камеры устанавливать не нужно, установку камер производят согласно разработанному паспорту о тр.безопасности, Тогда не совсем ясно, нужно для собственных нужд вносить в реестр автобус и разрабатывать паспорт тр.безопасности. Поясните. спасибо.
Александр-1136, здравствуйте.
В постановлении Правительства № 1640 (пункт 6) говорится о том, что паспорт транспортной безопасности должны разработать перевозчики. В федеральном законе N 16-ФЗ (статья 1) расшифровано понятие перевозчик. Перевозки для собственных нужд под это понятие не попадают.
Удачи на дорогах!
Максим добрый день!
Закон о транспортной безопасности распространяет свои требования на перевозку опасного груза, только при выполнении такой перевозки по специальному разрешению. Специальное разрешение требуется при перевозки грузов повышенной опасности, например бензин, взрывчатые материалы и др.
Вероятно Вы спутали специальное разрешение со свидетельством о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, которое необходимо при выполнении любой перевозки, независимо от того есть ли спецразрешение или нет.
Так что при перевозке дизельного топлива оснащать транспортные средства системами видеонаблюдения не требуется.
Добрый день! Организация имеет в своем парке как пассажирский автотранспорт (легковые ТС, микроавтобусы, автобусы), так и ТС перевозящие опасные грузы (дизельное топливо, авиакеросин, бензин). Все перевозки проводятся для собственных нужд.
1. Необходимо ли оснащение системами видеонаблюдения указанного пассажирского автотранспорта, если перевозки осуществляются только для собственных нужд?
2. Перевозка опасных грузов организацией для собственных нужд влечет за собой ответственность по оснащению данного вида транспорта системами видеонаблюдения? Спасибо!
Роман42, здравствуйте! Спасибо за уточнение, комментарий исправен.
Удачи на дорогах!
Дмитрий-704, здравствуйте.
1. При перевозках пассажиров для собственных нужд системы видеонаблюдения не требуются.
2. Если на перевозку груза требуется специальное разрешение, то и системы видеонаблюдения должны быть установлены. Такое нарушение влечет ответственность по статье 11.15.1 КоАП (размеры наказаний приведены выше в тексте статьи).
Удачи на дорогах!
Добрый день!
Не понятно, кто может привлекать к ответственности по указанным требованиям? Может ли Гибдд остановить и проверить наличие камер?
Татьяна-281, здравствуйте.
КоАП говорит о том, что оформлять нарушения по статье 11.15.1 могут как сотрудники полиции, так и сотрудники транспортного надзора.
Удачи на дорогах!
Добрый день! Если установить видео наблюдение снаружи на ТС, которые по попадают под требования транспортной безопасности, возможно ли получить штраф, будет ли это являться каким либо нарушением?
Сергей-1112, здравствуйте.
Вы имеете в виду штраф за изменение конструкции ТС? О подобных штрафах, связанных с установкой видеорешистраторов, на форуме ранее не писали.
Здравствуйте. Я приобрел бывший в употреблении автобус и стал заниматься на нем заказными перевозками. Нужно ли мне было сразу установить камеры, или у меня есть на это год? В документе написано: "вводимых в эксплуатацию (приобретенных) - не позднее одного года с даты приобретения (введения) в эксплуатацию". Имеются в виду только новые автобусы или также приобретенные неновыми? Спасибо.
Александр-1223, добрый день.
Имеются в виду все покупаемые автобусы, не только новые.
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, кто дает серьификат на видео наблюдение? Могу ли я приобрести комплект видеонаблюдения и устаноаить его в автобус или нужно обращаться в какую-то организацию?
Александр-1270, здравствуйте.
Приказ №222 от 13 июня 2017 года:
1. Наделить федеральное государственное унитарное предприятие "ЗащитаИнфоТранс Министерства транспорта Российской Федерации" полномочиями на выполнение процедур, связанных с проведением обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности (орган по сертификации).
ФЗ "О транспортной безопасности", статья 13:
4. Технические средства обеспечения транспортной безопасности, установленные и используемые субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах до определения требований и порядка, предусмотренных частью 8 статьи 12.2 настоящего Федерального закона, подлежат сертификации до 31 декабря 2023 года.
Удачи на дорогах!
Добрый день.
Как быть с видеонаблюдением при осуществлении перевозок опасного груза из РФ, например, в Грузию? Демонтировать на границе, а при возвращении ставить обратно? Или есть какие-то нюансы?
Вы пишите:
"Примечание 1. В данном документе не указаны категории транспортных средств, осуществляющие пассажирские перевозки. То есть системы видеонаблюдения должны быть установлены не только на автобусы, но и на легковые автомобили (в том числе на такси).
Если Вам известен нормативный документ, который вводит исключение для легковых автомобилей, напишите о нем в комментариях к данной статье."
На такси не действует, просьба уберите это из вашей статьи.
На основании 259 ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", статья 5, Перевозки пассажиров и багажа подразделяются на:
1) регулярные перевозки;
2) перевозки по заказам;
3) перевозки легковыми такси.
В Постановлении Правительства РФ от 8 октября 2020 г. N 1640, пункт 2, написано: Настоящий документ применяется в отношении транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, определенных в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности"
В ФЗ "О транспортной безопасности" статья 1, пункт 11, транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя:
а) транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение, выдаваемое в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 13 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ.
Таким образом постановление № 1640 на легковое такси не распространяется.
Иван-138, спасибо за замечание! Текст статьи дополнен в соответствии с ним.
Удачи на дорогах!
ДмитрийС, здравствуйте.
А в связи с чем возникла проблема? В другие государства запрещен въезд транспортных средств с системами видеонаблюдения?
