Оснащение транспорта системами видеонаблюдения и видеозаписи по закону "О транспортной безопасности" с 22 октября 2021 года

Видеонаблюдение в автобусе

Добрый день, уважаемый читатель.

С 22 октября 2020 года действует Постановление Правительства РФ от 08.10.2020 N 1640 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Данный документ в том числе устанавливает требования по обязательной установке систем видеозаписи и видеонаблюдения на транспортные средства. Рассмотрим особенности данного документа:

Информация о нормативном документе

2021.05.27 Постановление Правительства РФ от 08.10.2020 N 1640 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 14 октября 2020 года. Документ действует с 22 октября 2020 года.

В какой срок нужно установить видеокамеры?

В первую очередь обратимся к пункту 6 Постановления Правительства №1640:

6. Субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны:
...
6) оснащать транспортное средство в соответствии с паспортом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Закона и обеспечивающими реализацию положений настоящего документа;
...
8) реализовать меры, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее одного года с даты вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств, а для вводимых в эксплуатацию (приобретенных) - не позднее одного года с даты приобретения (введения) в эксплуатацию;

Рассматриваемый в данной статье документ вступил в силу 22 октября 2020 года, то есть находящиеся в эксплуатации транспортные средства должны быть оснащены системами видеонаблюдения до 22 октября 2021 года.

Что касается транспортных средств, купленных после 22 октября 2020 года, то их нужно оснастить системами видеозаписи в течение 1 года с момента покупки.

Какие пассажирские транспортные средства оснащаются системами видеозаписи?

7. При осуществлении регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа в международном сообщении и по межрегиональным маршрутам (за исключением перевозок между г. Москвой и Московской областью, между г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между г. Севастополем и Республикой Крым) субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны:
...
3) оснастить транспортное средство техническими средствами:
...

  • видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя);

10. При осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в междугородном (в границах одного субъекта Российской Федерации), городском и пригородном сообщении, по межрегиональным маршрутам между г. Москвой и Московской областью, г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, г. Севастополем и Республикой Крым, а также перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу и наземным городским электрическим транспортом субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны:
...
2) оснастить транспортное средство техническими средствами:
...

  • видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя);

16. Перевозчики иностранных государств в период нахождения на территории Российской Федерации в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны:
...
4) оснастить транспортное средство техническими средствами:
...

  • видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя);

Данный документ распространяется и на российских, и на иностранных перевозчиков. То есть на все организации, занимающиеся перевозками пассажиров.

При этом установка систем видеонаблюдения требуется на следующие транспортные средства:

  • общественный транспорт (регулярные перевозки по всем маршрутам: международным, межрегиональным, междугородним, пригородным и городским);
  • наземный электрический транспорт (троллейбусы, трамваи);
  • транспорт, осуществляющий коммерческие перевозки по заказу (например, туристические автобусы).

Примечание 1. В данном документе не указаны категории транспортных средств, осуществляющие пассажирские перевозки. То есть системы видеонаблюдения должны быть установлены не только на автобусы, но и на легковые автомобили (в том числе на такси).

Если Вам известен нормативный документ, который вводит исключение для легковых автомобилей, напишите о нем в комментариях к данной статье.

Примечание 2. Если автобус или легковой автомобиль не совершает коммерческие перевозки, а возит пассажиров для собственных нужд организации, то приведенные выше требования на него не распространяются.

Что касается количества и расположения камер в пассажирском транспорте, то их должно быть как минимум две:

  • в кабине транспортного средства (в отделении водителя);
  • в пассажирском салоне.

Какие грузовые транспортные средства оснащаются системами видеозаписи?

13. При осуществлении автомобильных перевозок опасных грузов, на которые требуется специальное разрешение, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны:
...
2) оснастить транспортное средство техническими средствами:
...

  • видеонаблюдения и видеозаписи в кабине управления транспортным средством и месте (местах) размещения груза;

16. Перевозчики иностранных государств в период нахождения на территории Российской Федерации в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны:
...
18. В случае объявления уровня безопасности N 3 дополнительно к требованиям пунктов 16 и 17 настоящего документа перевозчики иностранных государств обязаны:
...
2) оснастить транспортное средство техническими средствами:
...

  • видеонаблюдения и видеозаписи в кабине управления транспортным средством и месте (местах) размещения груза;

На грузовиках системы видеонаблюдения устанавливаются в двух случаях:

  • при перевозке опасного груза;
  • на всех грузовиках иностранных перевозчиков, если объявлен уровень безопасности №3.

При этом также, как и в случае с пассажирским транспортном, должно быть установлено как минимум 2 камеры:

  • в кабине водителя;
  • в месте (местах) размещения груза.

Какой штраф может быть наложен за отсутствие систем видеонаблюдения?

Нарушения требований в области транспортной безопасности наказываются по статье 11.15.1 КоАП:

Нарушение по неосторожностиПовторное нарушение по неосторожностиУмышленное нарушение
для граждан3 000 - 5 000 рублей5 000 - 10 000 рублей20 000 - 30 000 рублей
или арест до 10 суток
для должностных лиц20 000 - 30 000 рублей30 000 - 50 000 рублей50 000 - 100 000 рублей
или арест до 10 суток
для индивидуальных предпринимателей30 000 - 50 000 рублей50 000 - 70 000 рублей
или приостановление деятельности до 90 суток
100 000 - 150 000 рублей
или приостановление деятельности до 90 суток
для юридических лиц50 000 - 100 000 рублей100 000 - 200 000 рублей
или приостановление деятельности до 90 суток
200 000 - 500 000 рублей
или приостановление деятельности до 90 суток

Таким образом, штрафы за нарушение требований в области транспортной безопасности довольно серьезные. Так что, если на Ваших автобусах, осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров, или автомобилях для перевозки опасных грузов нет систем видеонаблюдения, имеет смысл заняться их установкой до 22 октября 2021 года.

Удачи на дорогах!

Обновлено: 17 июня 2021
Раздел: Коммерческий транспорт
Об авторе:
Максим Калашников
-
эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).
16 июня 2021 06:03
Ольга-310

К трамваям это постановление не относится?

17 июня 2021 12:46
Максим

Ольга-310, постановление относится к наземному городскому электрическому транспорту, в том числе и к трамваям.

Удачи на дорогах!

18 июня 2021 16:51
александр-1115

спасибо за сообщения читаю их с удовольствием. в них много нового. еще раз спасибо. пишите их чаще. удачи вам.

21 июня 2021 18:32
Максим

александр-1115, спасибо за Ваш отзыв!

Буду рад видеть Вас вновь на страницах pddmaster.ru.

Удачи на дорогах!

1 июля 2021 09:52
Александр-1039

Привет Максим и его Команда!

Вот вопрос, как нам быть с таким видом транспорта как патибас?

Категория Д,но ведь перевозки не регулярные,но коммерческие.

И каму захочется под наблюдением отдыхать и веселиться.

14 июля 2021 23:46
Максим

Александр-1039, здравствуйте.

Суть Вашей проблемы я понял, но пока что никакое простое решение в голову не приходит. Я буду иметь в виду данную проблему, если по ней появится какая-то дополнительная информация, в статью будут внесены дополнения.

Удачи на дорогах!

11 августа 2021 13:15
Антон-201

На грузовиках системы видеонаблюдения устанавливаются в двух случаях:

при перевозке опасного груза;

на всех грузовиках иностранных перевозчиков, если объявлен уровень безопасности №3.

Вопрос в следующем: Для автобусов есть определенный маршруты к которым относятся данные требования, а для грузовиков с опасным грузом не зависимо от маршрута обязанность установить видионаблюдение?

16 августа 2021 16:19
Максим

Антон-201, да, требование распространяется на перевозки опасных грузов на любых маршрутах.

Удачи на дорогах!

30 сентября 2021 21:16
Александр-1131

Школьные автобусы осуществляющие регулярные перевозки учащихся, должны оборудоваться камерами видеонаблюдения?

30 сентября 2021 23:10
Максим

Александр-1131, а как именно оформлены перевозки? Если организация (школа) возит учащихся для собственных нужд, то камеры не требуются. Если же организация возит учащихся по заказу (по договору фрахтования), то камеры следует установить.

Удачи на дорогах!

3 октября 2021 22:48
Павел-226

А есть какие то специальные требования к камерам и регистратору, например Сертификат? Если да, то в каком законе и пункте это прописано?

Обычные камеры и регистраторы ни когда не подлежали обязательной сертификации.

6 октября 2021 15:37
Максим

Павел-226, в статье приведен пункт 6 Постановления Правительства, который ссылается на пункт 8 статьи 12.2 закона "О транспортной безопасности":

8. Технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и порядок их сертификации определяются Правительством Российской Федерации.

Удачи на дорогах!

8 октября 2021 09:45
Виктор-208

Ключевые слова в постановлении 1640 "в соответствии с паспортом" и "предусмотренные паспортом". Т.е. в течение прошедшего года транспортные средства должны были быть включены в Реестр Росавтодора (даже те, кто ранее подавал на категорирование) и разработать паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. А уже на основании паспорта внедрять мероприятия, предусмотренные постановлением 1640, в том числе устанавливать видеокамеры, при этом обязательно сертифицированные в качестве технических средств обеспечения транспортной безопасности.

1 июля Александр-1039 спрашивал о патибас. Опять же все зависит от того, "как именно оформлены перевозки". Если организация возит этих отдыхающих по заказу (по договору фрахтования или на основании договора перевозки пассажиров), то эта организация должна получить лицензию на перевозки пассажиров автобусами и выполнять все требования по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренные 16-ФЗ "О транспортной безопасности" и ПП 1640

8 октября 2021 13:03
Сергей-794

Максим, доброго дня.

Операторы техосмотра будут требовать наличие систем видеонаблюдения?

8 октября 2021 20:15
Аркадий-12

Добрый вечер Максим, хочу уточнить вопрос, я так понял что камеры требуются для перевозчиков которым требуется специальное разрешения , я так понимая что перевозчики дизельного топлива не попадают под эту категорию?

14 октября 2021 16:50
Максим

Сергей-794, здравствуйте.

Пока что подобные изменения в правила техосмотра не вносились. То есть проверки будут проходить по "старому" перечню, в котором нет проверки систем видеонаблюдения. Если же правила техосмотра изменятся, на pddmaster.ru будет опубликована дополнительная статья.

Удачи на дорогах!

14 октября 2021 16:57
Максим

Аркадий-12, здравствуйте.

Если для перевозки Вашего груза специальное разрешение не требуется, то и системы видеонаблюдения устанавливать не требуется.

Если же ДОПОГ относит груз к грузам повышенной опасности, то требуется и специальное разрешение и системы видеонаблюдения.

Удачи на дорогах!

21 октября 2021 16:35
Александр-1136

Доброго дня! Из статьи понял,что имея на руках лицензию на Пазик для Собственных нужд,камеры устанавливать не нужно, установку камер производят согласно разработанному паспорту о тр.безопасности, Тогда не совсем ясно, нужно для собственных нужд вносить в реестр автобус и разрабатывать паспорт тр.безопасности. Поясните. спасибо.

28 октября 2021 14:39
Максим

Александр-1136, здравствуйте.

В постановлении Правительства № 1640 (пункт 6) говорится о том, что паспорт транспортной безопасности должны разработать перевозчики. В федеральном законе N 16-ФЗ (статья 1) расшифровано понятие перевозчик. Перевозки для собственных нужд под это понятие не попадают.

Удачи на дорогах!

11 ноября 2021 08:10
Роман42

Максим добрый день!

Закон о транспортной безопасности распространяет свои требования на перевозку опасного груза, только при выполнении такой перевозки по специальному разрешению. Специальное разрешение требуется при перевозки грузов повышенной опасности, например бензин, взрывчатые материалы и др.

Вероятно Вы спутали специальное разрешение со свидетельством о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, которое необходимо при выполнении любой перевозки, независимо от того есть ли спецразрешение или нет.

Так что при перевозке дизельного топлива оснащать транспортные средства системами видеонаблюдения не требуется.

23 ноября 2021 15:48
Дмитрий-704

Добрый день! Организация имеет в своем парке как пассажирский автотранспорт (легковые ТС, микроавтобусы, автобусы), так и ТС перевозящие опасные грузы (дизельное топливо, авиакеросин, бензин). Все перевозки проводятся для собственных нужд.

1. Необходимо ли оснащение системами видеонаблюдения указанного пассажирского автотранспорта, если перевозки осуществляются только для собственных нужд?

2. Перевозка опасных грузов организацией для собственных нужд влечет за собой ответственность по оснащению данного вида транспорта системами видеонаблюдения? Спасибо!

29 ноября 2021 16:15
Максим

Роман42, здравствуйте! Спасибо за уточнение, комментарий исправен.

Удачи на дорогах!

29 ноября 2021 16:19
Максим

Дмитрий-704, здравствуйте.

1. При перевозках пассажиров для собственных нужд системы видеонаблюдения не требуются.

2. Если на перевозку груза требуется специальное разрешение, то и системы видеонаблюдения должны быть установлены. Такое нарушение влечет ответственность по статье 11.15.1 КоАП (размеры наказаний приведены выше в тексте статьи).

Удачи на дорогах!

1 декабря 2021 10:30
Татьяна-281

Добрый день!

Не понятно, кто может привлекать к ответственности по указанным требованиям? Может ли Гибдд остановить и проверить наличие камер?

6 декабря 2021 18:00
Максим

Татьяна-281, здравствуйте.

КоАП говорит о том, что оформлять нарушения по статье 11.15.1 могут как сотрудники полиции, так и сотрудники транспортного надзора.

Удачи на дорогах!

Идет добавление комментария
Добавить комментарий
Правила добавления комментариев