Запрет обмена просроченных иностранных прав с 1 апреля 2024 года

Запрет обмена просроченных иностранных прав

Добрый день, уважаемый читатель.

В данной статье речь вновь пойдет о реформе от 1 апреля 2024 года, связанной с выдачей водительских удостоверений в России. Но для начала немного предыстории.

10 июля 2023 года были опубликованы изменения в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", которые и положили начало реформе. Данный документ рассмотрен в серии статей "Реформа водительских удостоверений в 2024 году". На изучение этого документа законодатели дали водителям 8 месяцев, так что с ним успели ознакомиться все желающие.

22 декабря 2023 года были опубликованы изменения в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, которые рассмотрены в серии статей "Правила экзаменов в ГИБДД с 1 апреля 2024 года". На этот документ законодатели оставили поменьше времени - 3 месяца, но его также можно было тщательно изучить.

А теперь самое интересное - изменения в Административный регламент министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений официально опубликованы 29 марта 2024 года и вступили в силу 1 апреля 2024 года. Так что на ознакомление с документом водителям оставили всего два дня.

Именно об обновленном административном регламенте пойдет речь в этой и последующих статьях серии "Регламент выдачи водительских удостоверений с 1 апреля 2024 года". Забегая вперед, скажу, что в данный документ внесено довольно много весьма интересных нововведений.

Например, законодатели обновили систему штрафных баллов на практическом экзамене, изменили некоторые упражнения, установили новые правила выдачи удостоверений. Но обо всем по порядку.

Содержание статьи:

Информация о нормативном документе

2024.04.05 Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 05.03.2024 №90 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденный приказом МВД России от 20 февраля 2021 г. №80" опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 29 марта 2024 года.

Документ вступил в силу 1 апреля 2024 года.

Сроки выдачи водительских удостоверений на основании иностранных

Первое важное изменение заключается в том, что в тексте административного регламента явно прописали сроки, в течение которых должны выдаваться российские водительские удостоверения на основании иностранных:

24.3. В случае выдачи российского национального водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории "Tm" и "Tb" - 5 рабочих дней.

24.3. В случае выдачи российского национального водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категорий "Tm" и "Tb"; категорий "A", "B", "M" и "BE" и подкатегорий "A1" и "B1" на основании иностранного национального водительского удостоверения; категорий "C", "D", "CE" и "DE" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E" и "D1E" заявителям, указанным в абзаце втором пункта 13 статьи 25 Федерального закона о безопасности дорожного движения, на основании иностранного национального водительского удостоверения, выданного в государствах, гражданами которых они являются; категорий "C", "D", "CE" и "DE" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E" и "D1E" гражданам Российской Федерации на основании иностранного национального водительского удостоверения, выданного в одном из государств, указанных в абзаце втором пункта 13 статьи 25 Федерального закона о безопасности дорожного движения, - 5 рабочих дней.

Если говорить коротко, то если при замене иностранного водительского удостоверения требуется сдать только теорию, то оформление российского водительского удостоверения займет не более 5 рабочих дней.

24.4. В случае выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения, выдачи международного водительского удостоверения либо обмена иностранного водительского удостоверения сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации и членам их семей, сотрудникам международных организаций и их представительств, аккредитованных при МИД России, и членам их семей, имеющим дипломатические, консульские, служебные карточки или удостоверения, выданные МИД России, - 1 часа.

24.4. В случае выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения; выдачи международного водительского удостоверения; выдачи российского национального водительского удостоверения на основании иностранного национального водительского удостоверения сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации и членам их семей, сотрудникам международных организаций и их представительств, аккредитованных при МИД России, и членам их семей, имеющим дипломатические, консульские, служебные карточки или удостоверения, выданные МИД России; выдачи российского национального водительского удостоверения гражданам Российской Федерации и гражданам Республики Беларусь на основании иностранного национального водительского удостоверения, выданного в Республике Беларусь, - 1 часа.

Если же для замены иностранного удостоверения сдача экзаменов не требуется, то процедура должна занять не более 1 часа.

Замена только иностранных удостоверений, соответствующих Венской конвенции

Следующее важное изменение внесено в пункт 28.7 Административного регламента и в сноску к этому пункту:

Иностранное национальное водительское удостоверение должно соответствовать требованиям международных договоров Российской Федерации 16.

16 Приложение N 6 к Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г., с изменениями от 23 сентября 2004 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. N 5938-VIII с оговоркой и заявлениями (Ведомости Верховного Совета СССР, 1974, N 20, ст. 305).

Иностранное национальное водительское удостоверение должно быть выдано в иностранном государстве, являющемся совместно с Российской Федерацией участником международного договора в области обеспечения безопасности дорожного движения16. Категории и подкатегории транспортных средств, указанные в иностранном национальном водительском удостоверении, должны соответствовать категориям и подкатегориям транспортных средств, установленным пунктом 1 статьи 25 Федерального закона о безопасности дорожного движения.

16 Конвенция о дорожном движении от 8 ноября 1968 г., ратифицированная Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. N 5938-VIII с оговоркой и заявлениями, вступила в силу для СССР 21 мая 1977 г.

Если Вы внимательно прочитаете основной абзац пункт 28.7, то можете заметить, что речь в нем идет не о каком-то конкретном международном договоре, а о любых международных договорах в области дорожного движения.

Однако, если прочитать сноску, то можно заметить, что в ней упоминается только один международный договор - Венская конвенция о дорожном движении. И это вызывает определенные вопросы.

Для начала напомню, что в Постановлении правительства (вышестоящем нормативном документе) никакие конкретные договоры не указаны. А это говорит о том, что обмену должны подлежать удостоверения, выданные как в государствах, подписавших Венскую конвенцию, так и в государствах, подписавших Женевскую конвенцию. Этот вопрос более подробно рассмотрен в отдельной статье:

Однако ГИБДД по каким-то причинам в своем административном регламенте решило упомянуть только Венскую конвенцию. А водители, получившие удостоверения в государствах, подписавших Женевскую конвенцию, (42 страны) фактически остались в стороне.

К чему это может привести на практике? Сотрудники ГИБДД в экзаменационных подразделениях в первую очередь руководствуются административным регламентом. То есть, если водитель захочет заменить удостоверение, выданное в государстве, подписавшем только Женевскую конвенцию, то ему могут отказать в обмене. Если Вы столкнулись с подобной ситуацией, то не расстраивайтесь, а сразу же получите в ГИБДД письменный отказ.

В качестве причины отказа сотрудники ГИБДД укажут пункт административного регламента. Такой отказ можно будет оспорить в вышестоящих органах на основании того, что Постановление Правительства является вышестоящим нормативным документом и позволяет обменивать водительские удостоверения из государств, подписавших любой международный договор.

Примечание. Не исключено, что в тексте регламента Венская конвенция упоминается в справочных целях, а описанных выше проблем в ГИБДД не будет.

Запрет обмена просроченных иностранных водительских удостоверений

34.2. Представление документов с истекшим сроком действия, за исключением водительского удостоверения.

34.2. Представление документов с истекшим сроком действия, за исключением российского национального водительского удостоверения.

Еще одно важное нововведение внесено в пункт 34.2 административного регламента ГИБДД. Суть его сводится к тому, что с 1 апреля 2024 года заменить просроченные иностранные водительские удостоверения на российские стало невозможным. Хотя ранее это не запрещалось.

Напомню, что в одной из предшествующих статей речь шла о том, что в упрощенном порядке (без сдачи экзаменов) можно заменить только действующие иностранные водительские удостоверения. Однако рассматриваемый сегодня пункт 34.2 охватывает гораздо больше водителей.

Начиная с 1 апреля 2024 года просроченные иностранные водительские удостоверения нельзя заменить на российские абсолютно во всех случаях. Как в упрощенном порядке без сдачи экзаменов, так и при обычной замене (после обучения в автошколе и сдачи экзаменов).

В заключение хочу еще раз напомнить, что в административный регламент ГИБДД внесено множество интересных нововведений. Они будут рассматриваться в следующих статьях на ПДД Мастер, так что не пропустите!

А если Вам не терпится самостоятельно изучить новую редакцию административного регламента, то сделать это Вы можете на следующей странице:

Удачи на дорогах!

Обновлено: 15 апреля 2024
Раздел: Изменения автозаконодательства
Об авторе:
Максим Калашников
-
эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).
8 апреля 2024 09:49
alenasokolova27

Здравствуйте! Я гражданка РФ с 2021 года, ВУ Казахстанское, стаж с 1999 г, выехала на ПМЖ в РФ в 2016 г, срок действия ВУ истек в 2019 г. В феврале 2024 году начала процедуру замены прав на российское, прошла медкомиссию, сдала теорию, 10.04 должна была сдавать практику, теперь в связи с изменениями в законе, у меня нет шансов получить российское ВУ? Спасибо за ответ.

9 апреля 2024 08:36
Евгения-98

Просроченные белорусские права также нельзя заменить?

9 апреля 2024 09:50
Игнат-3

Приветствую. В гос услугах при выборе замены иностранных ву на российский образец есть пункт про соответствие прав Венской конвенции. И если выбрать ответ, что не соответствует, то тогда пишут, что необходимо обучение в автошколе. Если выбирать, что соответствует, то набор документов: иностранные ву, мед комиссия, паспорт, для некоторых военник, госпошлина и идти менять.

9 апреля 2024 09:53
orlov

alenasokolova27, добрый день.

К сожалению, просроченное удостоверение не заменят.

9 апреля 2024 09:53
orlov

Евгения-98, именно так.

9 апреля 2024 14:13
Анастасия09

А если у меня бессрочные права? Они соответствуют венской конвенции, все пункты нужные присутствуют. Но в строке 4b про срок окончания просто стоит пустая срока.

10 апреля 2024 08:37
alenasokolova27

Но я же начала их менять до того, как вышел закон, до 1 апреля. В ГИБДД заявление у меня приняли в феврале. По-моему закон не имеет обратной силы.

10 апреля 2024 21:12
Ангелина-7

Здравствуйте, ситуация следующая: гражданин РФ долгое время проживший в Канаде, имеет 20 лет стажа в Канаде. Права соответственно канадские, Канада не подписывала Венскую конвенцию, однако подписывала Женевскую. В ГИБДД отказались обменивать права и отправили в автошколу. Что можно сделать? В какие вышестоящие инстанции бежать? Благодарю за ответ.

11 апреля 2024 08:50
orlov

Анастасия09, в 2024 году это не должно стать проблемой.

11 апреля 2024 08:51
orlov

alenasokolova27, закон не имеет обратной силы, если это прямо указано в самом законе.

11 апреля 2024 08:53
orlov

Ангелина-7, добрый день.

Изучите статью про письменный отказ.

16 мая 2024 17:57
fedor204

Добрый день, вы говорите что можно ЛЮБОЙ международный договор. Но в Постановление Правительства написано что только СОВМЕСТНЫЕ с РФ международные договора. А Россия не евляеться участником Женевской конвенции.

"Постановление Правительства является вышестоящим нормативным документом и позволяет обменивать водительские удостоверения из государств, подписавших ЛЮБОЙ международный договор."

"являющемся СОВМЕСТНО с Российской Федерацией участником международного договора в области обеспечения безопасности дорожного движения"

16 мая 2024 18:01
fedor204

Ангелина-7, Добрый день, а у вас вытоги получилось сделать писменый отказ и получить права? мне тоже отказали на основание того что сша только женевскую конвенцию подписала

17 мая 2024 12:27
orlov

fedor204, добрый день.

Женевскую конвенцию подписал СССР, правопреемником которого является РФ.

Идет добавление комментария
Добавить комментарий
Правила добавления комментариев