Новые основания приостановления и отказа в выдаче водительского удостоверения с 1 апреля 2024 года

Новые основания приостановления и отказа в выдаче водительского удостоверения

Добрый день, уважаемый читатель.

С 1 апреля 2024 года начали действовать несколько обновленных нормативных документов, связанных с реформой водительских удостоверений. На ПДД Мастер ранее опубликованы статьи серий "Реформа водительских удостоверений" и "Правила экзаменов в ГИБДД", и если Вы их еще не изучили, рекомендую это сделать.

Сегодня же мы продолжим рассматривать обновленный Административный регламент министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений и поговорим про новые условия, при которых выдача водительского удостоверения может быть приостановлена или в ней может быть вообще отказано.

Содержание статьи:

Информация о нормативном документе
Основания для приостановления выдачи удостоверения
Отказ в выдаче удостоверения при уголовном лишении прав
Отказ в выдаче удостоверения при отсутствии у автошколы заключения
Отказ в выдаче удостоверения для водителей, подвергнутых наказанию в состоянии опьянения
Отказ в выдаче удостоверения при отсутствии стажа
Срок обмена информацией через систему межведомственного взаимодействия
Отправка запросов ГИБДД по почте

Информация о нормативном документе

2024.04.10 Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 05.03.2024 №90 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденный приказом МВД России от 20 февраля 2021 г. №80" опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 29 марта 2024 года.

Документ вступил в силу 1 апреля 2024 года.

Источник: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202403290013

Основания для приостановления выдачи удостоверения

Рассмотрим обновленный пункт 35 административного регламента:

35. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

35. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:

35.1. Истечение срока действия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, в период со дня подачи заявления до дня выдачи водительского удостоверения - до дня представления заявителем паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, срок действия которого не истек.

35.2. Истечение срока действия медицинского заключения в период со дня подачи заявления до дня выдачи российского национального водительского удостоверения в случаях, когда представление медицинского заключения является обязательным, - до дня представления заявителем нового медицинского заключения.

35.3. Неявка заявителя для проведения экзамена - до дня проведения экзамена, назначенного должностным лицом экзаменационного подразделения при личном обращении заявителя в экзаменационное подразделение.

35.4. Неявка заявителя для получения водительского удостоверения либо отказ заявителя фотографироваться при оформлении российского национального водительского удостоверения либо получать оформленное водительское удостоверение - до дня личного обращения заявителя в экзаменационное подразделение для фотографирования, оформления либо получения водительского удостоверения соответственно.

35.5. Неявка заявителя для представления оригиналов документов в назначенный день и время в случае подачи заявления посредством Единого портала - до личного обращения заявителя в экзаменационное подразделение.

35.6. Проведение экзаменационным подразделением проверки выдачи российского национального водительского удостоверения, предусмотренной пунктом 100 Административного регламента, - до завершения проведения указанной проверки.

35.7. Обращение по вопросам выдачи российского национального и международного водительского удостоверения заявителя, в отношении которого в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, сформировано решение о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в виде ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами - до получения сведений о формировании в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решения об отмене временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата.

До 1 апреля 2024 года оснований для приостановления выдачи водительского удостоверения в регламенте предусмотрено не было. То есть, водителю либо выдавали водительское удостоверение, либо отказывали в этом.

С 1 апреля появились ситуации, в которых выдача может быть приостановлена:

истечение срока действия паспорта до того, как водитель получил удостоверение;
истечение срока медицинской справки до получения удостоверения;
неявка кандидата в водители на экзамен;
неявка водителя для получения удостоверения или отказ от фотографирования;
неявка водителя для предоставления документов;
проведение проверки выдачи водительского удостоверения (на время запроса в ГИБДД);
запрет на выдачу со стороны военкомата.

При этом почти все причины приостановления (кроме шестой) связаны исключительно с действиями водителя. То есть, водитель может устранить эти причины, после чего процедура выдачи прав будет возобновлена.

Что касается шестой причины, при которой ГИБДД проверяет выдачу водительского удостоверения путем направления запроса, то для ее устранения придется просто подождать получения ответа от другого подразделения.

Отказ в выдаче удостоверения при уголовном лишении прав

36. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

36.3. Наличие сведений о лишении заявителя права управления транспортными средствами.

36.3. Наличие сведений о лишении заявителя права управления транспортными средствами либо права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Напомню, что в 2025 году на водителя может быть наложено 2 вида лишения прав:

административное (лишение права управления транспортными средствами);
уголовное (лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью).

И до 1 апреля основанием для отказа в выдаче водительского удостоверения в ГИБДД являлось только административное лишение. Если же водитель был лишен прав по более серьезным уголовным статьям, он мог получить удостоверение, но не мог его использовать.

С 1 апреля 2024 года законодатели решили исправить данную ситуацию и сделали условия отказа одинаковыми. Теперь ни при административном, ни при уголовном лишении прав водительское удостоверение в ГИБДД не выдадут.

108. Основаниями для отказа в допуске к экзамену в соответствии с пунктом 23 Правил являются:

108.2. Наличие сведений о лишении лица права на управление транспортными средствами.

108.2. Наличие сведений о лишении лица права на управление транспортными средствами либо права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Точное такое же условие теперь является основанием для отказа в допуске к экзаменам в ГИБДД.

Отказ в выдаче удостоверения при отсутствии у автошколы заключения

36.8. Наличие сведений об отсутствии у организации, осуществляющей образовательную деятельность, в период прохождения кандидатом в водители профессионального обучения в этой организации лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения - в случае проведения экзаменов.

36.8. Наличие сведений об отсутствии у организации, осуществляющей образовательную деятельность, в период прохождения кандидатом в водители профессионального обучения в этой организации лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения либо заключения о соответствии ее учебно-материальной базы установленным требованиям - в случае проведения экзаменов.

Еще одним основанием отказа для выдачи водительского удостоверения является отсутствие у автошколы заключения о соответствии учебно-материальной базы в то время, когда водитель проходил обучение.

Так что если Вы или Ваши знакомые планируете обучение в автошколе, то рекомендую проверить, что у выбранной автошколы есть заключение. А лучше не просто проверить это, но и попросить копию документа.

Отказ в выдаче удостоверения для водителей, подвергнутых наказанию в состоянии опьянения

36.9. Обращение заявителя, подвергнутого административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, а также за невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, и не имеющего при этом права на управление транспортным средством либо лишенного такого права.

Данная ситуация более подробно рассмотрена в следующей статье:

Запрет получения прав для водителей, лишенных прав или не имеющих прав с 1 апреля 2024 года

Суть ее состоит в том, что если водитель на момент, когда зафиксировано состояние опьянения, не имел водительских прав, то на такого водителя лишение прав не накладывается. Т.к. у него нет этих самых прав. Однако наказание учитывается впоследствии при обращении водителя в ГИБДД для получения водительского удостоверения. То есть, водитель не сможет получить водительское удостоверение до тех пор, пока он считается подвергнутым наказанию.

Отказ в выдаче удостоверения при отсутствии стажа

36.10. Обращение по вопросам допуска к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий "D", "BE", "CE" и "DE" и подкатегорий "D1", "C1E" и "D1E" заявителя, не имеющего права на управление транспортными средствами отдельных категорий и подкатегорий в течение сроков, определенных пунктом 2.1 статьи 26 Федерального закона о безопасности дорожного движения.

Напомню, что с 1 апреля 2024 года для открытия категорий BE, CE, C1E, D, D1, D1E, DE необходимо иметь как минимум года стажа по другим категориям. Более подробно этот вопрос рассмотрен в отдельной статье.

Если же водитель не имеет необходимого стажа, то ему будет отказано и в допуске к экзаменам, и в выдаче водительского удостоверения.

Срок обмена информацией через систему межведомственного взаимодействия

94. Взаимодействие экзаменационных подразделений по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, с федеральными органами исполнительной власти и иными заинтересованными органами или организациями при наличии технической возможности осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия путем направления в электронной форме межведомственного запроса, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Срок предоставления сведений при межведомственном информационном взаимодействии в электронной форме не должен превышать 48 часов с момента направления межведомственного запроса.

В пункте 94 речь идет об обмене информацией между ГИБДД и другими государственными органами через систему электронного межведомственного взаимодействия (СЭМВ). Например, через эту систему сотрудники могут получить информацию о наличии страховки ОСАГО при регистрации автомобиля.

Так вот, начиная с 1 апреля 2024 года в пункт 94 добавлен новый второй абзац, который устанавливает сроки обмена информацией через СЭМВ. Они составляют не более 48 часов, хотя на практике эта процедура занимает гораздо меньше времени.

Отправка запросов ГИБДД по почте

100¹. Запросы, предусмотренные пунктами 98 - 100 Административного регламента, направляются в письменном виде почтовым отправлением либо электронной почтой с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты персональных данных.

Для начала напомню, что в некоторых случаях ГИБДД может сделать запрос для проверки подлинности документов, предоставленных водителем. Данный вопрос более подробно рассмотрен в следующей статье:

Запрос ГИБДД при замене водительских прав

Запрос может быть направлен в другое подразделение ГИБДД, в иностранное государство, в автошколу или в медицинскую организацию.

Так вот, до 1 апреля 2024 года в административном регламенте не было указано, как именно должен направлять запрос. Поэтому чаще всего его направляли по обычной (бумажной) почте, а ожидание ответа могло занять значительно время.

Начиная с 1 апреля 2024 года законодательство позволяет направить запрос по электронной почте. И это должно существенно сократить время ожидания ответа.

А в заключение напомню, что в данной статье рассматривается обновленный административный регламент, с полным текстом которого Вы можете ознакомиться на следующей странице:

Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений

А в следующей статье серии речь пойдет о новом упражнении на практическом экзамене для мототранспортных средств. Не пропустите!

Удачи на дорогах!

Обновлено: 15 апреля 2024

Раздел: Изменения автозаконодательства

Об авторе:

Максим Калашников

эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).

Серия статей "Регламент выдачи водительских удостоверений с 1 апреля 2024 года"