Обязательная замена иностранных прав гражданами России

Внимание! Данная статья опубликована в разделе "Законы в разработке". Это означает, что рассматриваемые в ней изменения законодательства возможно будут приняты в будущем. В настоящее время рассмотренные ниже нововведения не вступили в силу, т.е. не работают.

Обязательная замена иностранных прав гражданами РФ

Добрый день, уважаемый читатель.

Обязательная замена иностранных прав на российские - это один из самых популярных и неоднозначных вопросов, который волнует водителей в течение нескольких последних лет. Данному вопросу на pddmaster.ru посвящена целая серия статей "Иностранное водительское удостоверение".

В данной статье речь пойдет о проекте федерального закона, который может навсегда разрешить описанную проблему. Вариант разрешения не самый лучший для водителей - замена водительских удостоверений станет обязательной. Однако даже такое решение будет лучше, чем существующая в настоящее время неоднозначность.

Сразу же хочу заметить, что рассматриваемый законопроект предлагает множество нововведений, связанных с использованием, оформлением и выдачей водительских удостоверений. Так что его рассмотрение будет разбито на несколько статей серии "Реформа водительских удостоверений в 2023 году".

Сегодня, в первой статье серии, речь пойдет исключительно об обязательной замене иностранных прав на российские.

Содержание статьи:

Информация о проекте документа

2022.06.16 Законопроект № 140646-8 "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" принят к рассмотрению в Совете Государственной Думы.

Если документ в итоге будет принят, то он начнет действовать с 1 марта 2023 года.

Какие удостоверения могут использовать в России граждане РФ?

Законопроект предлагает полностью заменить пункт 12 статьи 25 закона "О безопасности дорожного движения". Для начала рассмотрим первый абзац нового пункта 12:

12. Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

12. Граждане Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных водительских удостоверений в течение срока, установленного пунктом 121 настоящей статьи, и при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 121, 13, 15 и 16 настоящей статьи.

Во-первых, ранее пункт 12 устанавливал абсолютно одинаковые правила и для граждан России, и для иностранных граждан. В случае принятия законопроекта правила станут разными. Правила для иностранных граждан будут рассмотрены ниже, пока что остановимся на гражданах РФ.

Во-вторых, закон, как и раньше, позволяет использовать в России российские водительские удостоверения. А если российского удостоверения нет, то допускается использование иностранного документа. Однако важное отличие заключается в том, что для граждан РФ срок использования иностранных прав будет ограничен. Чуть ниже речь пойдет о том, что срок использования составит 1 год.

В-третьих, граждане РФ не смогут использовать на территории России иностранные международные водительские удостоверения. Допускается использование только иностранных национальных прав.

Какие удостоверения могут использовать в России иностранные граждане?

Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных водительских удостоверений или международных водительских удостоверений при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 121 - 17 настоящей статьи.

Рассмотрим ограничения для водителей, не являющихся гражданами РФ:

1. Иностранные граждане могут использовать как иностранные национальные, так и иностранные международные водительские удостоверения. Естественно, только в случае отсутствия российских национальных прав. И в этом заключается основное отличие от граждан РФ, которые не могут использовать иностранные международные водительские права.

2. Иностранные граждане также обязаны соблюдать ограничения пункта 121, который будет рассмотрен далее. То есть, в случае получения вида на жительство или гражданства РФ, срок действия водительских прав ограничивается.

В какой срок нужно заменить удостоверение гражданину РФ или человеку с видом на жительство?

121. Иностранные национальные водительские удостоверения и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года с даты получения либо приобретения их владельцем, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства Российской Федерации или по истечении одного года с даты въезда для постоянного проживания в Российскую Федерацию их владельца, являющегося гражданином Российской Федерации.

Итак, водитель, который имеет гражданство РФ, обязан заменить иностранные прав на российские в течение 1 года с даты въезда в Россию на постоянное проживание. То есть, права нужно обменять в течение года с момента пересечения границы.

Водитель, который не имеет гражданства РФ, должен заменить удостоверение на российское в течение 1 года с момента:

  • получения вида на жительство РФ;
  • получения гражданства РФ.

Если иностранный гражданин не планирует получать гражданство РФ, то замена прав на российские для него не является обязательной.

Примечание. В тексте законопроекта указан срок 1 год, однако в пояснительной записке можно найти и иной срок - 6 месяцев. Судя по всему, законодатели до конца не определились с решением данного вопроса. Так что нельзя исключать и того, что в итоговой версии закона срок будет иным.

Когда менять права тем, кто получил иностранные права ранее?

Однако вопросы возникают у тех водителей, которые уже давно живут на территории России, имеют гражданство или вид на жительство и продолжают пользоваться иностранными правами. Нужно ли им срочно менять права на российские?

Обратимся к статье 2 законопроекта:

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

2. Иностранные национальные водительские удостоверения и международные водительские удостоверения лиц, указанных в подпункте "г" пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, полученные ими до вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Пункт 2 говорит о том, что водители, которые ранее использовали иностранные права, смогут заменить их на российские в течение 1 года с даты вступления закону в силу. Предполагаемая дата вступления закона в силу - 1 марта 2023 года, то есть в этом случае заменить удостоверения нужно будет до 1 марта 2024 года.

Обязательно ли сдавать экзамены при замене иностранных прав?

В течение одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона выдача российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений указанным лицам производится без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами.

Второй абзац пункта 2 содержит еще одно важное нововведение. В течение переходного периода, который должен продлится с 1 марта 2023 года по 1 марта 2024 года, замена иностранных прав на российские будет возможна без сдачи экзаменов. Этот упрощенный вариант относится только к лицам, имеющим гражданство РФ или вид на жительство до вступления закона в силу.

Если закон будет принят именно в таком виде, то будет использоваться самая простая замена прав за много лет. Напомню, что в 2022 году при замене иностранных прав на российские нужно сдать и теорию, и практику. До 5 ноября 2014 года нужно было сдать только теорию.

Так что вариант без сдачи экзаменов - это лучшее предложение за последние 10 лет, как минимум. И всем гражданам России, имеющим только иностранное водительское удостоверение, нужно будет им обязательно пользоваться.

Ну а для тех, кто не успеет воспользоваться упрощенной схемой, с 1 марта 2024 года будет возвращен стандартный вариант со сдачей теоретического и практического экзаменов.

В заключение хочу еще раз напомнить, что в статье речь идет о законопроекте. То есть не известно, когда данный документ будет принят, и будет ли принят вообще. Однако если это произойдет, данная статья будет дополнена.

А во второй статье серии "Реформа водительских удостоверений в 2023 году" речь идет о новой иерархии категорий водительских прав.

Удачи на дорогах!

Обновлено: 24 июня 2022
Раздел: Законы в разработке
Об авторе:
Максим Калашников
-
эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).
Идет добавление комментария
Добавить комментарий
Правила добавления комментариев