Введение тахографов на автомобили физических лиц с 1 ноября 2019 года

Тахографы для физических лиц

Добрый день, уважаемый читатель.

В этой статье речь пойдет о нововведениях, которые с 1 ноября 2019 года вносятся в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения".

Самое серьезное изменение - это обязательная установка тахографов на автобусы и грузовики категории С, принадлежащие физическим лицам.

Напомню, что тахограф - это специальный прибор, необходимый для того, чтобы контролировать соблюдение установленного законодательством режима труда и отдыха водителями.

В этой статье будут рассмотрены следующие вопросы:

Новое понятие тахограф

В первую очередь следует сказать о том, что понятие тахограф в законе расширено, а также перенесено в статью 2 документа:

  • оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы).

тахограф - техническое средство контроля, обеспечивающее непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о времени управления транспортным средством и отдыха водителя транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства, управление которым входит в его трудовые обязанности.

В целом ничего принципиально нового пункт не содержит. Понятие вынесено в него лишь потому, что теперь оно встречается в тексте закона несколько раз (в пунктах для юридически лиц и для физических лиц).

Обязательная установка тахографов на автомобили физических лиц

Рассмотрим пункт 3 статьи 20 закона "О БДД":

3. Физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны:

  • обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абзацем десятым пункта 1 настоящей статьи;

В первую очередь нужно отметить, что данный пункт распространяется только на:

  • грузовики категории С (разрешенная максимальная больше 3,5 тонн);
  • все автобусы категории D (не зависимо от количества мест и массы).

На указанные транспортные средства с 1 ноября 2019 года следует установить тахографы.

Еще раз обратите внимание, что не имеет значения, для чего используется грузовик или автобус.

Например, если водитель перевозит на автобусе собственную большую семью, то есть использует его в личных целях, ему все равно нужен тахограф.

Также обратите внимание, что не имеет значения фактическое число мест и число пассажиров в автобусе:

Например, даже если водитель всегда ездит в автобусе в одиночку, то ему нужен тахограф.

Другой пример. Водитель использует Газель категории D в качестве фургона, то есть он снял из автобуса все места, кроме водительского. Однако по документам автомобиль остается автобусом, поэтому при управлении им нужен тахограф.

Что касается последнего примера, то в описанной ситуации существует возможность не устанавливать тахограф. Однако для этого необходимо изменить категорию автобуса с D на В.

Соблюдение режима труда и отдыха физическими лицами

3. Физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны:

  • соблюдать нормы времени управления транспортным средством и отдыха, установленные Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации;

Итак, кроме установки тахографа, водитель автобуса или грузовика должен соблюдать нормы времени управления и отдыха.

Однако, обратите внимание, что формулировка этого пункта серьезно отличается от формулировки для автомобилей юридических лиц и ИП:

соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;

Итак, пункт для юридических лиц и ИП ссылается на все законодательство РФ, то есть соблюдать нужно требования абсолютно всех нормативных документов, связанных с режимом труда и отдыха водителей.

А для физических лиц пункт ссылается на единственный документ - правила дорожного движения.

Причем единственный пункт ПДД, в котором рассматривается режим управления транспортным средством, это пункт 2.7:

2.7. Водителю запрещается:

  • управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок - международными договорами Российской Федерации;

Однако в этом пункте никакой конкретной информации по режиму труда и отдыха водителей нет. Кроме того, не существует и дополнительных документов, которые бы регламентировали режим управления автобусами и грузовиками физических лиц.

Примечание. В настоящее время существует проект изменений в правила дорожного движения (№ 02/07/02-19/00088690), который должен внести в ПДД информацию об ограничениях по максимальному времени управления автобусами и грузовиками.

Однако на момент публикации данной статьи (7 октября 2019 года) документ направлен на серьезную доработку. Возможно, его успеют принять до 1 ноября 2019 года, а возможно и нет.

В рамках данной статьи будем исходить из того, что документа, регламентирующего время управления, для физических лиц пока что не существует. Как только документ появится, данная статья будет дополнена.

Так вот, если документа нет, то получается, что водитель должен установить на свою машину тахограф, однако установка эта не имеет смысла, т.к. нормы для соблюдения пока что не утверждены.

В качестве дополнительной информации предлагаю Вам изучить нормативы для коммерческих водителей (к физическим лицам они не относятся):

Соблюдение правил обеспечения безопасности перевозок

3. Физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны:

  • соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Третье нововведение, которое относится к грузовикам и автобусам физических лиц, - это соблюдение правил обеспечения безопасности перевозок. Попробуем разобраться, что это за правила и какие требования они предъявляют.

Для этого обратимся к приказу Министерства транспорта РФ №7 от 15 января 2014 года. Именно в этом документе приводятся "правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

Однако, если обратиться непосредственно к тексту этих правил, то становится понятно, что к физическим лицам они отношения не имеют:

2. Настоящие Правила определяют основные задачи и требования по обеспечению безопасности при организации и осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - субъекты транспортной деятельности).

Судя по всему, данные правила должны быть обновлены с учетом новых требований к физическим лицам. Однако пока этого не произошло.

В принципе, до начала ноября время у законодателей еще есть, так что вполне возможно, что документ будет дополнен. При текущей же ситуации получается, что в законе "О БДД" требование о соблюдении правил обеспечения безопасности перевозок скоро появится, а соблюдать при этом будет нечего.

Штрафы для физических лиц за отсутствие тахографа

В заключение рассмотрим возможные штрафы, которые могут быть наложены за рассмотренные выше нововведения в законодательство:

  • 3 000 - 5 000 рублей - за отсутствие тахографа (часть 1 статьи 11.23 КоАП).
  • 1 500 - 2 000 рублей - за нарушение режима управления автомобилем (часть 3 статьи 11.23 КоАП).

Еще раз обращаю внимание, что штраф за отсутствие тахографа может быть наложен начиная с 1 ноября 2019 года, а штраф за нарушение режима управления - нет (т.к. сам режим законодательством не установлен). То есть получается, что тахограф нужно установить, однако работать он будет "вхолостую".

В заключение предлагаю Вам ознакомиться с обновленным текстом закона "О безопасности дорожного движения":

Также хочу отметить, что стоимость тахографа с установкой в 2019 году составляет в среднем 30 000 рублей. Этот факт может привести к тому, что владельцы некоторых старых грузовиков и автобусов не будут заниматься установкой тахографов, а просто выставят их на продажу.

Так вот, при покупке подобных транспортных средств обязательно учитывайте, что кроме всего прочего придется потратить около 30 000 рублей на установку тахографа. С учетом этого покупка транспортного средства может оказаться не выгодной. Так что будьте внимательны!

Удачи на дорогах!

Автор: Максим Калашников
Последнее обновление: 15 октября 2019
12 октября 2019 17:34
Рифат

Добрый день.

Другой пример. Водитель использует Газель категории Е в качестве фургона, то есть он снял из автобуса все места, кроме водительского.,

Может быть категории D?

15 октября 2019 18:23
Максим

Рифат, здравствуйте.

Спасибо за замечание! Вы правы, газель относится к категории D. Соответствующие изменения внесены в статью.

Удачи на дорогах!

Идет добавление комментария
Добавить комментарий
Правила добавления комментариев