Менять ли иностранные права гражданину РФ в 2021 году?

Менять ли иностранные права?

Добрый день, уважаемый читатель.

Ранее на ПДД Мастер была опубликована подробная статья об использовании иностранных водительских удостоверений гражданами РФ. Если говорить коротко, то действующее законодательство позволяет водителю, не имеющему российских прав, пользоваться иностранным удостоверением.

Однако и в предшествующие годы, и сейчас некоторым автовладельцам приходится сталкиваться со штрафом за отсутствие водительских прав. В связи с этим у водителей возникает все больше вопросов. Основной из них - нужно ли гражданину России получать российские права вместо иностранных. Разберемся с этим вопросом в рамках данной статьи.

Использование иностранных прав с точки зрения законодательства

Пункт 12 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" разрешает гражданину РФ использовать иностранные права, если у него нет российского удостоверения. Данный вопрос подробно рассмотрен в следующей статье:

Примечание. Существует проект закона, который обяжет менять иностранные права на российские. Он рассмотрен в этой статье. Если этот проект в итоге будет принят, то замена иностранных прав на российские станет обязательной.

Использование иностранных прав с точки зрения практики

К сожалению, ситуация на практике отличается от того, что написано в законодательстве. Сотрудники ГИБДД довольно часто накладывают на граждан России, не имеющих российских прав, штрафы от 5 000 до 15 000 рублей. Если водитель идет обжаловать штраф в суд, то суды также зачастую поддерживают сотрудников ГИБДД и не отменяют штрафы.

Еще в середине 2018 года ситуация обстояла по-другому и вероятность оспорить штраф в вышестоящих судах была довольно большой. Пример такого обжалования представлен в этой статье:

Однако ситуация стала гораздо хуже в декабре 2018 года, когда появилась информация о постановлении Верховного Суда РФ от 27.12.2018 №38-АД18-8.

Постановление ВС РФ №38-АД18-8 от 27.12.2018

Если говорить коротко, то смысл документа состоит в следующем. Один из водителей, на которого сотрудники ГИБДД наложили штраф за использование иностранных прав, решил обжаловать этот штраф и дошел с ним до Верховного Суда. Суд в итоге поддержал ГИБДД и оставил штраф в силе.

Примечание 1. Официальный источник публикации Постановление №38-АД18-8 - раздел "Электронная справочная" на официальном сайте Верховного суда Российской Федерации. Дата публикации - 27.12.2018.

Примечание 2. Позже Верховный суд выпустил еще одно похожее постановление:
№31-АД20-6 от 09.12.2020

Должны ли сотрудники ГИБДД и судьи использовать постановление №38-АД18-8?

Итак, в постановлении №38-АД18-8 по делу одного из водителей вынесено решение Верховного Суда о том, что гражданин России не может использовать иностранные права при управлении автомобилем.

Однако к другим делам, связанные с другими водителями, данное постановление не относится. Оно не является нормативным документом и лишь отражает позицию суда по конкретному делу конкретного водителя.

Напомню, что в статье 120 Конституции Российской Федерации речь идет о том, что судьи подчиняются только Конституции и федеральному закону:

Статья 120
 
1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

То есть несмотря на то, что постановление №38-АД18-8 вынесено вышестоящим судом, остальные судьи не обязаны принимать аналогичные решения. Каждый судья принимает собственное решение на основе собственного анализа существующих законов.

К сожалению, на практике дело обстоит несколько по-другому. Многие судьи ориентируются на решения вышестоящих судов. Сослаться на них напрямую нельзя, поэтому в постановление просто переносится нужная часть текста решения №38-АД18-8.

То же самое касается и ГИБДД. Причем некоторые сотрудники ГИБДД прямо говорят водителям о том, что они руководствуются постановлением Верховного суда. Хотя статья 3 закона "О полиции", регламентирующая правовые основы деятельности полиции, не говорит о том, что сотрудники должны руководствоваться судебными решениями:

1. Правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел).

В этой части статьи можно сделать такой вывод. Решение по делу №38-АД18-8 является лишь решением по одному конкретному делу. Однако это решение оказало серьезное влияние на практическое применение законодательства. В 2021 году гораздо чаще можно столкнуться с тем, что сотрудники ГИБДД выносят штраф за использование иностранных прав гражданином России, а суды их поддерживают.

Это не означает, что так делают абсолютно все сотрудники ГИБДД. Вовсе нет. Однако вероятность попасть в неприятную ситуацию с иностранными правами стала гораздо больше.

Почему имеет смысл поменять права на российские?

Если водитель является гражданином России (или имеет вид на жительство) и использует при управлении автомобилем иностранные права, то у него возникает дилемма: заменить иностранные права на российские или продолжать ездить с иностранными.

Для замены прав на российские потребуется:

  • выучить ПДД и ответы на экзаменационные билеты;
  • получить медицинскую справку;
  • сделать нотариально-заверенные переводы для документов, составленных на иностранном языке;
  • договориться об аренде автомобиля на экзамене (с ГИБДД или автошколой);
  • сдать в ГИБДД теорию, автодром и город на высшую категорию;
  • оплатить госпошлину и получить права.

На первый взгляд кажется, что заменить права сложно, хотя на самом деле это не так:

Общие затраты на замену прав около 5 000 рублей (госпошлина, получение справки, аренда автомобиля).

Если же водитель пойдет по другому пути и продолжит использовать иностранные права, то он может получить штраф за отсутствие прав - 5 000 - 15 000 рублей. Если водитель решит обжаловать штраф, то на обращение в суды уйдет несколько месяцев (пример обжалования). И даже в этом случае не гарантировано, что штраф удастся оспорить.

Подготовка к судам занимает немало времени. Поэтому после завершения дела водители, независимо от результатов, меняют права на российские. Т.к. заменить права все же проще, чем заниматься обжалованием. Ведь даже успешное обжалование не гарантирует того, что на следующий день не будет наложен точно такой же штраф, который придется обжаловать по новому кругу.

Естественно, только сам водитель может выбрать, как поступить в итоге:

  • продолжать ездить с иностранными правами;
  • заменить права на российские.

Я рекомендую выбрать второй вариант, т.к. рано или поздно права все равно придется заменить.

Примечание. В 2021 году существует проект нормативного документа, который прямо говорит о том, что граждане РФ должны менять права на российские. Он рассмотрен в отдельной статье.

Кроме того, документ также предусматривает и более сложную процедуру замены прав. Если он в итоге будет принят, то права придется заменить. Причем это станет и сложнее, и дороже. Так что откладывать замену не имеет смысла.

Подведем итоги данной статьи:

  • Законодательство не обязывает гражданина РФ менять права на российские.
  • Здравый смысл подсказывает, что заменить права сейчас - это оптимальный вариант. Он гарантированно убережет водителя от возможных штрафов, претензий ГИБДД и обращений в суды.

Удачи на дорогах!

Обновлено: 14 января 2021
Раздел: Водительские права
Об авторе:
Максим Калашников
-
эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).
24 декабря 2019 00:04
Антон-165

А ведь Верховный суд не правильно трактует 12 пункт 25 стать о БДД, там ведь написано Лица постоянно или временно проживающие на территории РФ, а гражданин РФ это лицо постоянно проживаающее...

4 января 2020 14:21
Павел-185

Добрый день!

Используем с женой материалы Максима Калашникова по примеру защиты своих прав гр. РФ с украинскими ВУ, которые "не понравились" сотрудникам ГИБДД Тульской обл. в 2018 году.

ВУ Латвийской республики моей жены, гр. РФ с 2017 года, уже к г. Тула "не понравились" сотрудникам ГИБДД. Новый, назначенный весной 2019 года, начальник УГИБДД занимает "старую", я бы сказал - вопиюще безграмотную, незаконную позицию: "Лицо, получившее гражданство Российской Федерации, не является лицом постоянно или временно проживающим, либо временно пребывающие на территории Российской Федерации"?! Видимо, начальники ГИБДД, имеющие по несколько квартир / домов ("мест жительства") не знают, что около десяти миллионов граждан РФ не имеют регистрации по месту жительства, при этом остаются гр. РФ с всеми правами согласно Конституции РФ. Существует в МВД РФ"Регистрация по месту пребывания лиц без определенного места жительства", т.е. БОМЖей! Сам, с 2013 года, будучи Гр.РФ имею только "регистрацию пребывания" в РФ.

Теперь по делу! Не желая платить штраф и потакать безграмотности сотрудников ГИБДД, написали свои жалобы по данному вопросу в Суд, в Прокуратуру, в МВД РФ. Пойдём до конца, самостоятельно, без помощи проф. юристов - дорого пенсионерам РФ отстаивать свои законные права на Родине с использованием профи!-))) Прошу Максима Калашникова или тех коллег, которые имеют конкретные решения судов РФ в защиту права управления ТС гр.РФ с использованием иностранных ВУ, сбросить в личку ссылки или сами эти документы. В инете нашёл только противоположные решения?!-))) Любопытно, что размещённый на оф. сайте гибдд.ру положительный ответ на данный вопрос, уже несколько лет "вводит в заблуждение" гр.РФ, которые прочитав его смело садятся за руль ТС имея иностранные ВУ и попадают на бабки в ТО, где рядовые сотрудники ГИБДД не только не читают ответы московских командиров / начальников ГИБДД , но и на попытку упомянуть про этот ответ на сайте ГИБДД.РУ, смело посылают "московских" по матери в присутствии свидетелей!-))) Типа, у нас тут в Туле свои командиры, а Москва далеко!-))) Спасибо за помощь. С уваж. Павел

9 января 2020 22:45
Максим

Павел, здравствуйте.

1. Пример обжалования рассмотрен в этой статье. В нем изменены только личные данные, в остальном документы соответствуют оригиналам.

2. Также рекомендую Вам изучить ответ Генеральной прокуратуры, приведенный в этом сообщении.

Удачи на дорогах!

4 февраля 2020 15:47
Олег-215

Здравствуйте, хотелось бы уточнить термин "замена" иностранного на российское ВУ. Иностранное при этом изымают или нет? И как в таком случае ездить по Европе? Восстанавливать как утерянное? Вызывает сомнения в век цифровых технологий, как бы не попасть на "встречную проверку". Рассматривается вариант гражданин РФ получил первые права в Германии. Планируется использование и там и там

4 февраля 2020 15:52
Рифат

Олег-215,

Добрый день.

При обмене иностранное в/у возвращается владельцу и выдается российское в/у.

14 октября 2020 08:44
Игорь-268

Здравствуйте! Ответьте, пожалуйста , на такой вопрос. Влияет ли использование иностранного водительского удостоверения гражданином России на размер тарифа ОСАГО? Если да - на основании каких нормативных документов и в каких пределах. Заранее благодарен за ответ.

19 октября 2020 15:26
Максим

Игорь-268, здравствуйте.

С 5 сентября 2020 года - влияет. При использовании иностранных прав стаж водителя считается равным 0.

Данный вопрос подробно рассмотрен в статье "Новые тарифы для расчета стоимости ОСАГО с 5 сентября 2020 года".

Удачи на дорогах!

16 марта 2021 23:48
Edgar-1

Как можно заменить иностранного водительское удостоверение.

Имеющие временного проживания?

17 марта 2021 19:09
Максим

Edgar-1, рекомендую Вам изучить статью "Как поменять иностранные права на российские?".

Все по стандартной схеме.

Удачи на дорогах!

5 июня 2021 12:48
Людмила-63

Добрый день! У меня права Р. Казахстан. Получала их будучи гражданкой Казахстана. Меняла из 2 года назад. Сейчас я гражданка РФ. Можно ли мне ездить по ним ?

8 июня 2021 16:57
Максим

Людмила-63, здравствуйте.

Законодательство позволяет использовать иностранные права, но не все сотрудники ГИБДД с этим согласны. Рекомендую заменить права, это позволит гарантированно избежать проблем в дальнейшем.

Удачи на дорогах!

9 июня 2021 15:19
markus

Здравствуйте!

У меня вот такое ВУ, прикрепил

Выданы в 2019 году, впервые, Закончились.

Паспорт РФ получил в 2021 году.

Могу получить новое на Украине, если поеду.

В Москве не могу обменять, вообще жуть, каждый лепит как хочет.

Одни пристают к вот этой строчке внизу прав на оборотной стороне, обвел ее.

Другие принимают заявление, а потом говорят мы пошлем запрос ждите ответа.

Никакие аргументы и доводы не действуют совершенно, любые попытки обьяснить что я адекватен, что у меня нет штрафов, что я готов предоставить родственникам доверенность и они возьмут там справку на Украине о выдаче УКР ВУ не действует и слушать даже никто не хочет.

Вообще ничего уже не понимаю.

9 июня 2021 16:51
Рифат

markus, добрый день.

Перед тем как получить в/у Украины поинтересуйтесь соответствуют ли они Венской конвенции. Если да, то обменять их на Российское в/у можно будет без обучения в автошколе. Надо будет сдать экзамен в ГИБДД.

9 июня 2021 17:13
markus

Рифат, а у кого интересоваться если в каждом гибдд свои ответы?))) я отправил обращение в МВД по МСК. А российские соотвествуют? вот эти строчки про очки или еще какуюто муть под номером 14 кажется. насколько я понял из конвенции там прописано, что обязательно должно быть вот это 1-12 пункты, обязательно, в то же время : Вносимые в удостоверение записи делаются либо только буквами латинского алфавита или прописью, либо повторяются таким же образом. какие все то? все в обязательных полях получается. но каждый в общем по разному видит это все

9 июня 2021 17:16
markus

В конце концов, должны быть либо лицензированные компании предоставляющие услуги по юридической оценки документу на соотвествие законодательству, либо такая услуга должна быть в МИНЮСТЕ или где то может еще, не знаю

9 июня 2021 23:00
Рифат

markus, добрый вечер.

Для начала возьмите письменный отказ в ГИБДД. В нем будет указана причина. После этого будет ясность что дальше предпринимать.

15 июня 2021 07:14
Ольга-341

Здравствуйте. Едем в отпуск из Италии на лето на машине. Выяснилось, что российские права мужа просрочены, а значит смогу быть за рулём только я на территории России. Если ему все-таки придётся сесть за руль, что проще - показать и те и другие права? Или только просроченные? Или только итальянские? Едем с целью обновления всех документов. Спасибо.

15 июня 2021 08:21
Рифат

Ольга-341, добрый день.

Поскольку наше законодательство позволяет использовать иностранное в/у для граждан РФ то рекомендую предъявлять в/у Италии.

С просроченным в/у РФ никаких вариантов.

16 июня 2021 17:35
Анна-208

Здравствуйте. Ситуация такая: имеем гражданство РФ с 2017 года, ездим на дичном авто с правами украинского образца.Коммерцией,извозом не занимаемся.Используем авто только в личных целях.Сегодня нам выписали штраф в размере 5000. Но завтра нам нужно срочно уехать в другой регион. Если право у инспектора забрать машину на штрафстоянку?Штраф готовы заплатить,обжаловать не будем.Очень срочно нужно ехать.Буду благодарна за быстрый ответ.Очень жду.

16 июня 2021 20:56
Рифат

Анна-208, добрый вечер.

Если у пассажира есть в/у РФ с соответствующей категорией и он вписан в договор ОСАГО то он имеет на право управления данным авто. Отсутствие в/у (иностранные в/у приравниваются к недействительно у в/у) не даёт право на управление т/с.

Если передать управления т с некому то авто могут отправить на штраф стоянку.

23 ноября 2021 10:00
Фарход-2

Здравствуйте могу я поменять права на российскому права я гражданин узбекистан

23 ноября 2021 10:48
orlov

Фарход-2, здравствуйте.

Если права соответствуют требованиям Венской конвенции, то можете.

.

Идет добавление комментария
Добавить комментарий
Правила добавления комментариев