Менять ли иностранные права гражданину РФ в 2024 году?

Добрый день, уважаемый читатель.

Ранее на ПДД Мастер была опубликована подробная статья об использовании иностранных водительских удостоверений гражданами РФ. Если говорить коротко, то действующее в 2024 году законодательство обязывает водителя заменить иностранное удостоверение на российское в течение одного года.

Однако даже в предшествующие годы, когда замена еще не была обязательной, некоторым автовладельцам приходилось сталкиваться со штрафом за отсутствие водительских прав. В связи с этим у водителей возникало все больше вопросов. Основной из них - нужно ли гражданину России получать российские права вместо иностранных. Разберемся с этим вопросом в рамках данной статьи.

• Использование иностранных прав с точки зрения законодательства.
• Использование иностранных прав с точки зрения практики:
  • Постановление ВС РФ №38-АД18-8 от 27.12.2018;
  • Должны ли сотрудники ГИБДД и судьи использовать постановление №38-АД18-8?
• Почему имеет смысл поменять права на российские?

Использование иностранных прав с точки зрения законодательства

До 1 апреля 2024 года пункт 12 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" разрешал гражданину РФ использовать иностранные права, если у него не было российского удостоверения. В 2024 году использование иностранных запрещено, а их замена является обязательной.

Использование иностранных прав с точки зрения практики

К сожалению, до 1 апреля 2024 года ситуация на практике отличалась от того, что было написано в законодательстве. Сотрудники ГИБДД довольно часто накладывают на граждан России, не имеющих российских прав, штрафы от 5 000 до 15 000 рублей. Если водитель отправлялся обжаловать штраф в суде, то суды также зачастую поддерживали сотрудников ГИБДД и не отменяли штрафы.

Еще в середине 2018 года ситуация обстояла по-другому и вероятность оспорить штраф в вышестоящих судах была довольно большой. Пример такого обжалования представлен в этой статье:

Однако ситуация стала гораздо хуже в декабре 2018 года, когда появилась информация о постановлении Верховного Суда РФ от 27.12.2018 №38-АД18-8.

Постановление ВС РФ №38-АД18-8 от 27.12.2018

Если говорить коротко, то смысл документа состоит в следующем. Один из водителей, на которого сотрудники ГИБДД наложили штраф за использование иностранных прав, решил обжаловать этот штраф и дошел с ним до Верховного Суда. Суд в итоге поддержал ГИБДД и оставил штраф в силе.

Должны ли сотрудники ГИБДД и судьи использовать постановление №38-АД18-8?

Итак, в постановлении №38-АД18-8 по делу одного из водителей вынесено решение Верховного Суда о том, что гражданин России не может использовать иностранные права при управлении автомобилем.

Однако к другим делам, связанным с другими водителями, данное постановление не относится. Оно не является нормативным документом и лишь отражает позицию суда по конкретному делу конкретного водителя.

Напомню, что в статье 120 Конституции Российской Федерации речь идет о том, что судьи подчиняются только Конституции и федеральному закону:

Статья 120
 
1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

То есть несмотря на то, что постановление №38-АД18-8 вынесено вышестоящим судом, остальные судьи не обязаны принимать аналогичные решения. Каждый судья принимает собственное решение на основе собственного анализа существующих законов.

К сожалению, на практике дело обстоит несколько по-другому. Многие судьи ориентируются на решения вышестоящих судов. Сослаться на них напрямую нельзя, поэтому в постановление просто переносится нужная часть текста решения №38-АД18-8.

То же самое касается и ГИБДД. Причем некоторые сотрудники ГИБДД прямо говорят водителям о том, что они руководствуются постановлением Верховного суда. Хотя статья 3 закона "О полиции", регламентирующая правовые основы деятельности полиции, не говорит о том, что сотрудники должны руководствоваться судебными решениями:

1. Правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел).

В этой части статьи можно сделать такой вывод. Решение по делу №38-АД18-8 является лишь решением по одному конкретному делу. Однако это решение оказало серьезное влияние на практическое применение законодательства. В 2019 - 2023 годах можно было гораздо чаще столкнуться с тем, что сотрудники ГИБДД выносили штраф за использование иностранных прав гражданином России, а суды их поддерживали.

Это не означает, что так делали абсолютно все сотрудники ГИБДД. Вовсе нет. Однако вероятность попасть в неприятную ситуацию с иностранными правами была довольно серьезной.

Почему имеет смысл поменять права на российские?

Если водитель является гражданином России (или имеет вид на жительство) и использует при управлении автомобилем иностранные права, то у него возникает дилемма: заменить иностранные права на российские или продолжать ездить с иностранными.

Для замены прав на российские потребуется:

• выучить ПДД и ответы на экзаменационные билеты;
• получить медицинскую справку;
• сделать нотариально-заверенные переводы для документов, составленных на иностранном языке;
• договориться об аренде автомобиля на экзамене (с ГИБДД или автошколой);
• сдать в ГИБДД только теорию;
• оплатить госпошлину и получить права.

На первый взгляд кажется, что заменить права сложно, хотя на самом деле это не так:

Общие затраты на замену прав около 5 000 рублей (госпошлина, получение справки, аренда автомобиля).

Если же водитель пойдет по другому пути и продолжит использовать иностранные права, то при первой же остановке сотрудниками ГИБДД он получит штраф за отсутствие прав - 5 000 - 15 000 рублей. Причем обжаловать этот штраф в 2024 году не удастся.

Естественно, только сам водитель может выбрать, как поступить в итоге:

• продолжать ездить с иностранными правами;
• заменить права на российские.

Я рекомендую выбрать второй вариант, т.к. именно он соответствует действующему законодательству.

Подведем итоги данной статьи:

• Законодательство обязывает гражданина РФ заменить права на российские.
• Здравый смысл подсказывает, что заменить права сейчас - это оптимальный вариант. Он гарантированно убережет водителя от возможных штрафов, претензий ГИБДД и обращений в суды.

Удачи на дорогах!